有關(guān)基層社區(qū)綜合應(yīng)急能力提升與評估的分析綜述-在線瀏覽
2024-08-09 03:58本頁面
【正文】 研究基層社區(qū)應(yīng)急管理工作。美國的 Lauren S. Fernandez、Joseph （2006）等人研究了志愿者組織在社區(qū)應(yīng)急管理中的作用，認(rèn)為它們在應(yīng)急管理的各個階段都可以發(fā)揮作用，關(guān)鍵是政府部門如何提供一個有效的參與機(jī)制。② 總的來說，國外關(guān)于社區(qū)基層應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)方面的研究較為成熟，國外學(xué)者通過將管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等不同學(xué)科理論引入到社區(qū)應(yīng)急管理研究之中，使這一課題的理論與實踐在近年來得到較快的發(fā)展。2004 年 3 月，時任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏“一案三制”理論。 隨著應(yīng)急管理中心的下移，對基層應(yīng)急管理特別是社區(qū)應(yīng)急管理的研究明顯增多。閔兢、華學(xué)成提倡構(gòu)建基于多層 PDCA 循環(huán)模式的社區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備體系。 通過對國內(nèi)外文獻(xiàn)的分析，可見目前應(yīng)急管理研究上已有豐富的理論基礎(chǔ)，跨學(xué)科研究已成為當(dāng)前應(yīng)急管理研究的一種趨勢。近年來，我國從政到社會層面的應(yīng)急管理探索也逐漸走出了一條具有中國特色的應(yīng)急管理道路。在分析文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，單純從應(yīng)急管理這單一角度探討社區(qū)應(yīng)急管理問題，始終走不開我國基層社區(qū)管理體制的困境。③國內(nèi)的相關(guān)研究起步較晚，但是在長期的實踐中相關(guān)的專家學(xué)者也提出了許多理論，如針對城市應(yīng)急能力評價的層次分析法、針對煤礦企業(yè)的多級模糊綜合評價法以及考慮指標(biāo)關(guān)聯(lián)性的社區(qū)應(yīng)急能力評價方法等。首先我把社區(qū)應(yīng)急限定在以下幾個方面：自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生事件，公共安全事件，事故災(zāi)難。第二層次第三層次監(jiān)測預(yù)警災(zāi)害危險性評價社區(qū)易損性分析災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警①Federal Emergency Management Agency. State Capability Assessment for Readiness, a Report to United States Senate Committee on Appropriations [EB/OL]. (19971210) [20090212].: //.②馮百俠, 王紹玉. 關(guān)于盡快開展城市災(zāi)害應(yīng)急能力評價的思考 [EB/OL] .: //.③吳新燕, 顧建華. 國內(nèi)外城市災(zāi)害應(yīng)急能力評價的研究進(jìn)展[J]. 自然災(zāi)害學(xué)報, 2007,16 (6): 109114.④許樹柏．層次分析法原理[M]．天津：天津大學(xué)出版社，1988．第二層次第三層次應(yīng)急準(zhǔn)備能力組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案宣傳教育應(yīng)急演練社區(qū)應(yīng)急志愿者組織家庭救護(hù)包的配置社區(qū)應(yīng)急避難場地先期處置和協(xié)助救援能力通訊報警居民的自救互救能力應(yīng)急志愿者隊伍管理組織疏散的能力現(xiàn)場醫(yī)療救助治安交通現(xiàn)場災(zāi)情評估災(zāi)害恢復(fù)能力災(zāi)害損失評估災(zāi)害恢復(fù)方案救災(zāi)物品的供應(yīng)能力救災(zāi)資金的籌備能力災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)能力災(zāi)害保險災(zāi)害貸款應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)和更新最后確定指標(biāo)體系包含以下幾個方面： 社區(qū)應(yīng)急管理組織 社區(qū)應(yīng)急文化建設(shè) 社區(qū)的預(yù)警及應(yīng)急疏散撤離線路 社區(qū)應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)演練 社區(qū)應(yīng)急物準(zhǔn)備 社區(qū)應(yīng)急志愿者招募與管理 社區(qū)家庭應(yīng)急準(zhǔn)備 社區(qū)公共安全規(guī)劃 社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)與管理 ① （1）云模型②云模型是用語言值，實現(xiàn)某個定性概念與定量表示之間的不確定性轉(zhuǎn)換的模型，反映出語言概念中的不確定性。181。①[D].②葉瓊，李紹穩(wěn)，張友華，疏興旺，倪冬平. 計，2011,12：4198~4201. 云模型可以用云的數(shù)字特征——期望 Ex ，熵 En 和超熵 He 來表示一個概念的數(shù)學(xué)性質(zhì)，記作 C（ Ex,En,He ）。熵 En：定性概念的可度量離子，數(shù)值越小，表示該定性概念越準(zhǔn)確。超熵 He：由熵的隨機(jī)性和模糊性共同決定，表示熵的不確定性度量，即熵的熵。超熵越大，云的離散程度越大，隸屬度的隨機(jī)性也隨之增大，云的厚度也越大 云發(fā)生器（簡稱 CG）是云模型實現(xiàn)定性定量之間相互轉(zhuǎn)化的工具，有正向和逆向兩種。它通過輸入云的數(shù)字特征值及云滴個數(shù)n ，輸出n 個云滴的定量值，和C的確定度μ（ x）
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