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注冊會計師執(zhí)業(yè)行為中的法律責任探討-在線瀏覽

2024-08-09 03:39本頁面
  

【正文】 計報表會計報表由主表和附表組成。會計報表附表是對主表所作的補充說明和詳細解釋,通常包括利潤分配表等。②、報表附注報表附注是在表外對財務報表所作的補充說明和詳細解釋,是財務報告必不可少的組成部分。③、其他財務報告其他財務報告作為財務報表的輔助報告,可能提供的信息十分廣泛。④、其他相關信息除了以財務報告的形式披露外,會計信息也以其他一些形式披露。(二)、我國上市公司會計信息披露中存在的問題及原因我國上市公司會計信息披露中存在的問題(1)、虛假陳述情況嚴重虛假陳述是對有關事實作出不符合實際的陳述的行為,包括歪曲事實和捏造事實。虛假陳述表現(xiàn)在很多方面,而最突出的是以下三個方面:①、 盈利預測存在惡意操縱現(xiàn)象。對證券市場的參與各方而言,盈利預測是一個引導投資行為的重要信號。②利潤失真嚴重。它包括:捏造利潤,捏造利潤是為了獲得配股資格,有的是為了提高發(fā)行價格,還有的是為了不被摘牌,均有悖于法律精神,有害于投資者利益。審計報告不真實。注冊會計師擔任著證券市場“經濟警察”的重要作用。有些會計師事務所和注冊會計師出于眼前的既得利益,有違“客觀、獨立、公正”的原則,為公司出謀劃策,編制出具虛假報告。報告完成后應立即向證監(jiān)會報送十份備案,并將不超過四千字的報告摘要刊登在至少一種證監(jiān)會指定的全國性報刊上。報告完成后應當立即報送證監(jiān)會十份備案,并在年度股東會召開之前至少二十個工作日,將不超過五千字的報告摘要刊登在至少一種證監(jiān)會指定的全國性報刊上。公司在重大事件通告書編制完成后,應當立即報送證監(jiān)會十份供備案,并備置于公司所在地、掛牌交易的證券交易場所、有關證券經營機構及其網點,供公眾查閱。據(jù)中國證監(jiān)會的統(tǒng)計表明,每年許多的公司都是在重大事件的公告上故意拖延,玩時間差,助長了大量內幕交易的發(fā)生。上市公司委托代理制度的功能之一在于彌補公司產權制度的缺陷,他以委托代理契約的形式糾正了因產權分解而被割裂的產權主體的債權關系,使股東和經營者相互依存,相互制約。但是,會計信息的作用之一就是反映管理高層的經營績效,有一監(jiān)督管理高層的受托責任,而會計人員在會計信息生成的過程中扮演的應是獨立于委托方和管理高層(受托方)的重力角色。這些特點決定了管理人員比會計人員更關注會計信息所反映的內容和結果,也必然會參與乃至干涉會計信息的生成和傳遞。所以,我認為,各利益主體行為的扭曲是導致上市公司會計信息披露失真的主要原因。目前,各國都實行上市公司會計信息披露的注冊會計師審計制度。我國相關的證券法規(guī)都規(guī)定了所有上市公司的財務報表都必須經過注冊會計師的審計,其目的是為了確保上市公司所披露的會計信息的正確性。為什么會產生這種后果呢?我認為是因為獨立性的缺乏使會計事務所的行為扭曲。注冊會計師再借受委托、實施審計程序和出具審計意見時,在形式上和實際上都獨立于委托者和被審計者。審計上市公司會計報表的會計事務所獨立性水平受到被審計客戶和投資公眾兩個不同利益相關的壓力的影響。會計事務所在審計交易的契約安排中明顯處于從屬地位。這就在事實上造成了會計師事務所在利益動機上對企業(yè)經營者的依賴性。二、會計信息披露中的虛假陳述與注冊會計師(一)、注冊會計師在證券市場信息披露的地位與作用注冊會計師在證券市場信息披露的地位虛假信息披露案例主要與會計信息造假有關。也正因此,、注冊會計師是證券市場會計信息披露過程中的最關鍵關卡。公司管理當局期望注冊會計師發(fā)現(xiàn)其內部控制的薄弱環(huán)節(jié);社會投資公眾期望注冊會計師通過審計確保對外公布的財務報告真實可信,尤其期望保證公開發(fā)行公司管理當局沒有作出蒙蔽公眾的陳述;與公開發(fā)行公司有債權關系的銀行希望通過審計報告了解公司真實的財務情況,一份審計報告寄托著眾多使用者的期望,以優(yōu)良的品質來滿足社會需要是注冊會計師的神圣職責。選擇交易對象的主動權掌握在委托人一方。在與委托人決定交易價格時處于被動地位,決定交易價格的不是服務的質量,而是與能否滿足委托人的要求、與委托人的親疏度等非市場因素有關。買方市場將注冊會計師置于被動局面,最起碼的生存需求使其非常容易喪失“獨立性”,深陷泥沼。在買方市場環(huán)境下受經濟利益驅動,是注冊會計師違規(guī)的最直接原因。要解決這一問題,就需要完善市場法律環(huán)境,從外部加強制約,以減少違法行為的發(fā)生。造價成本太低,是促使注冊會計師對造假樂此不疲的重要和關鍵性的因素。然而,這冊會計師違反上述條款的案件雖然屢屢發(fā)生,當繩之以法者寥寥無幾。在有,證監(jiān)會監(jiān)管不嚴也在一定程度上助長了注冊會計師的造假行為。如果證監(jiān)會能認真盡責,也能在一定程度上打擊造假者的氣焰。如果對審計報告及相關財務報告的驗證結果認定構成虛假陳述,就必然要承擔相應的法律責任。《中華人民共和國證券法》第223條:證券服務機構未勤勉盡責,所制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,沒收業(yè)務收入,暫?;蛘叱蜂N證券服務業(yè)務許可,并處以業(yè)務收入一倍以上五倍以下的罰款。《中華人民共和國公司法》第208條:承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的,由公司登記機關沒收違法所得,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并可以由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書,吊銷營業(yè)執(zhí)照。   承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因其出具的評估結果、驗資或者驗證證明不實,給公司債權人造成損失的,除能夠證明自己沒有過錯的外,在其評估或者證明不實的金額范圍內承擔賠償責任。 民事責任《中華人民共和國證券法》第173條:證券服務機構為證券的發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務活動制作、出具審計報告、資產評估報告、財務顧問報告、資信評級報告或者法律意見書等文件,應當勤勉盡責,對所制作、出具的文件內容的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。 《中華人民共和國注冊會計師法》第42條:會計師事務所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關系人造成損失的,應當依法承擔賠償責任?!吨腥A人民共和國注冊會計師法》第39條:會計師事務所違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級以上人民政府財政部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可以由省級以上人民政府財政部門暫停其經營業(yè)務或者予以撤銷。《中華人民共和國刑法》第229條:承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。第一款規(guī)定的人員,嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。三、這冊會計師虛假陳述的民事責任(一)存在的各種學說或觀點對會計師因提供虛假陳述信息對投資者應承擔民事責任的性質,學術界一直爭論不休,目前形成了兩種觀點:一種認為屬于合同法的責任,另一種觀點認為是屬于侵權責任。契約責任雖然認可純粹財產損害的賠償請求,但作為責任的前提要求“當事人間存在契約關系,原則上契約關系不得及于契約以外的第三人”?;谇謾喾ǖ呢熑斡^點在英美法系國家,一般認為虛假陳述使欺詐性侵權行為,將這冊會計師責任基于信賴義務而擴展至更為廣泛的領域。所以,從利益第三人角度來說,專家負有異于一般人的專門知識、技能相應的高度注意義務,該義務屬于導致法律責任的義務,所導致的必然是種侵權性質的責任。《中華人民共和國注冊會計
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