【正文】 達到94%；2006年達到96%；2007年達到97%；2008年達到98%。2008年前，對我市各衛(wèi)星城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和便于收集運輸?shù)钠皆貐^(qū)的垃圾，全部收集到規(guī)范的處理場進行 處理。其它不具備條件的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，因地制宜，按照規(guī)劃要求在指定地點進行簡易處理。采用先進處理工藝和科學(xué)技術(shù)政策，提高綜合利用率。3．6　治理堆積量在200噸以上的73處垃圾堆積點。同時，配套改造和完善垃圾收運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾密閉化管理，并建立長效管理機制，加強巡查和保潔。在切實加強醫(yī)療廢物安全管理的同時，新建兩座醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。3．8　規(guī)范餐廚垃圾的集中收集、運輸和處理。在大興區(qū)魏善莊、朝陽區(qū)高安屯、通州區(qū)董村、海淀區(qū)六里屯各建 設(shè)一座餐廚垃圾集中處理廠。3．9　完善糞便集中處理系統(tǒng)。郊區(qū)衛(wèi)星城在 完善污水處理廠和污水管網(wǎng)的同時，要加快糞便集中處理設(shè)施的建設(shè)。四、實現(xiàn)生活垃圾治理目標的保障措施4．1　引入競爭機制，加大資金投入。市、區(qū)兩級財政要不斷加大投入。要通過建立開放、規(guī)范的市場體系和運行機制，廣泛吸引境內(nèi)外社會資金和企業(yè)參與這些項目的投資與運 營。4．2　依法加強管理，落實各級責(zé)任。市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi) 市容環(huán)境衛(wèi)生工作的管理；社區(qū)居委會負責(zé)組織好本區(qū)域內(nèi)生活垃圾的收集工作；單位和個人要做好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的收集運輸和衛(wèi)生保潔要實行專業(yè)化作業(yè)，健全管理網(wǎng)絡(luò)。建立市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時查處違規(guī)行為。4．3　推廣垃圾分類，提高資源化水平。 在新建、改建和擴建的小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)，要配套建設(shè)相應(yīng)的垃圾分類收集設(shè)施，老舊住宅區(qū)也要加快增建垃圾分類收集設(shè)施。4．4　依靠科技進步，推進技術(shù)創(chuàng)新。加大科技攻關(guān)力度，開發(fā)和引進一批適合北京情況的先 進適用技術(shù)。建設(shè)一批包括焚燒在內(nèi)的科技含量 高、資源利用率大、具有示范效應(yīng)的現(xiàn)代化垃圾處理設(shè)施。通過新聞媒體、志愿者參與和社區(qū)公益性宣傳等多種形式，提高全社會對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文 明、健康的衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)束語此《白皮書》是北京市政府制定的第一部向社會公開發(fā)布的關(guān)于生活垃圾治理的文件。它的發(fā)布代表和反映了全市市民的意愿和期望，標志著北京市政府向全社會做出了承諾，同時它也是社會各界和全體市 民監(jiān)督檢查各級政府落實這項工作的依據(jù)?！　〗冢忻襟w報道，一些地方出現(xiàn)用餐廚廢棄物提煉的所謂“地溝油”，經(jīng)過非法渠道，并通過餐飲、食品加工等環(huán)節(jié)進入食物鏈?！　　鴦?wù)院辦公廳下日前下發(fā)《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，為準確理解和把握《意見》的精神和要求，確保政策順利實施，國務(wù)院食品安全委員會辦公室有關(guān)負責(zé)人對此進行了解讀。也就是說，既要管住非法制售行為，也要使餐廚廢棄物得以合理利用，斬斷“地溝油”頑疾的利益鏈條，有效解決“地溝油” 問題。在 “疏”的方面，就是要大力扶持餐廚廢棄物和“地溝油”資源化和無害化產(chǎn)業(yè)?！　⊥瑫r，通過法規(guī)明確規(guī)定餐廚廢棄物和“地溝油”的收集、運輸、處置等行為規(guī)范和監(jiān)管部門的職責(zé)，特別是明確城市政府的管理職責(zé)，實行城市政府行政首長負責(zé)和各部門聯(lián)動的全程監(jiān)管，不留死角，不留隱患。但經(jīng)過長期努力，通過法律約束、源頭控 制、政府補貼、資源化利用等措施，較為有效地解決了其“地溝油”問題。信息網(wǎng)址：第二節(jié)：生物柴油企業(yè)：路在何方把地溝油賣給餐廳和生產(chǎn)食用油的廠商，遠遠比賣給生物柴油企業(yè)賺得多，誰會做虧本的買賣？ 　　地溝油等問題的出現(xiàn)，并不是說生物能源這個產(chǎn)業(yè)本身出了什么問題，更多的是因為政策監(jiān)管，包括扶植生物柴油發(fā)展的政策環(huán)境不好造成的。 　　曾幾何時，地溝油已經(jīng)由生物柴油企業(yè)的原材料轉(zhuǎn)戰(zhàn)至人們的餐桌上。在石油等不可再生能源日趨緊張的情況下，生物柴油的優(yōu)勢不言而喻。 　　然而，好景不長，自2006年開始，眾多曾經(jīng)風(fēng)光無限的生物柴油企業(yè)開始走下坡路。甚至連幾年前投資上億元興建的江西新時代油脂工業(yè)有限公司也已經(jīng)停產(chǎn)，而其他眾多規(guī)模較小的生物柴油民營企業(yè)的生存狀況更是令人堪憂?！鄙綎|某生物柴油企業(yè)的王廠長無奈地對中國經(jīng)濟時報記者說?！?006年，地溝油的價格是2700元 ／噸，現(xiàn)在已經(jīng)是6000多元／噸，而生物柴油的價格也就5000多元／噸?！蓖鯊S長說?！扒蓩D難為無米之炊，原來價格極低的地溝油現(xiàn)在成了搶手貨，很多企業(yè)因為找不到原材料不得不停產(chǎn)了。 　　地溝油上了餐桌 　　在高油價時代，生物柴油企業(yè)的集體淪陷留給了人們無盡的思考?！鼻迦A大學(xué)應(yīng)用化學(xué)所所長劉德華在新能源論壇上的發(fā)言令所有人大吃一驚。而中國人一年的動、植物油消費總量大約是2250萬噸，也就是說，按照比例，一個人吃10頓飯，可能有1頓碰上的就是地溝油。在中國數(shù)百個城市中，但凡有餐飲業(yè)的地方就有回收地溝油的。 　　“掏一桶油就能掙上七八十元?！崩钅痴f?！?　　目前，在國外很多國家，燃油稅相當于燃油成本的60%到100%，對生物柴油則是免稅的，而在中國，自2009年開始實施的燃油稅政策是每升油大概有8毛到9毛的燃油稅。當國內(nèi)汽柴油走上一個更高的價格，使得地溝油流向汽柴油做原料比流向餐桌利益更大的時候，地溝油變成食用油的數(shù)量會大大下降。”劉德華說。前言： 隨著城市化進程的不斷推進，城區(qū)范圍逐漸擴大，城市人口不斷增加，伴隨著城市生活垃圾總量迅猛增長，垃圾問題困擾著各大中城市。 是繼續(xù)填埋，還是選擇焚燒，抑或引進其他辦法……解決垃圾問題，路在何方？2003年底投入使用。爬上一個高高的斜坡，記者終于看到了這個市區(qū)唯一的垃圾場，在幾座山坡 交界的山谷中，堆積的垃圾被壓實掩埋在黃土下，山谷被堆積平整成一個偌大的據(jù)工作人員介紹，垃圾車將垃圾倒入指定位置，填埋區(qū)采取分單元作業(yè)，推土機推平后壓實機在單元內(nèi)層層壓實，每層垃圾厚度約3米，之后覆土20至30厘米，場內(nèi)安裝了豎向?qū)夤?，并根?jù)天氣情況定期滅蠅、消毒。 機器轟鳴，工作人員有序作業(yè)，山林中還時有成群的飛鳥，一切看起來是那么平靜而有條不紊，然而，當問及垃圾場的前景，聽到的是一聲嘆息?！?相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，污水處理站容量不足是一個很頭疼的問題，由于垃圾場泄洪溝被損壞，滲漏液大幅增加，特別是遇到大雨時節(jié)，以現(xiàn)有的處理設(shè)備，做到完全處理難度很大。 “由于所有垃圾都是沒有分類，全部都是用填埋方式處理，覆蓋量非常大?！?據(jù) 相關(guān)統(tǒng)計，我市每日產(chǎn)生城市生活垃圾900余噸，且仍在以每年5%的速度遞增。有關(guān)人士透露，”南郊垃圾場方面和環(huán)衛(wèi)部門均對這一說法表示認同。 數(shù)量巨大的垃圾中，有許多資源可以回收利用，僅僅一埋了之，造成資源的極大浪費。 垃 圾簡單焚燒也曾是城市垃圾處理的主要方法之一，然而，由于直接焚燒，部分垃圾在燃燒過程中釋放出大量惡臭、含硫等有毒氣體，其中包括普遍認知的致癌性二惡 英，不僅對空氣產(chǎn)生污染，還會危害人體健康。直接填埋、簡單焚燒都不是有效有益的處理方法，那么，面對著日積月累的生活垃圾，面對著愈來愈嚴峻的垃圾問題，出路在哪里？焚燒發(fā)電，漸成垃圾處理北京、上海、廈門、?？?、貴州等城市相繼開展垃圾分類試點項目， 并逐步輻射全市。 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長陳澤峰曾提出。 城 市生活垃圾發(fā)電是近30年發(fā)展起來的新技術(shù)，最先利用垃圾發(fā)電的是德國和美國。美國自80年代起投資70億美元，興建90座垃圾焚燒廠，年處理垃圾總能力達到3000萬噸。北京、廣州、南京、蘇州，幾乎每個省都在建設(shè)或準備建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠?！俺鞘猩罾鵁o害化處理專家論證會”，提出了建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的構(gòu)想，目前已列入由湖南省環(huán)境保 護科學(xué)研究院出具的環(huán)境影響報告書“本項目是垃圾的綜合利用項目，符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并且本工程在環(huán)保方面將采取一系列的有力措 施……從環(huán)保角度看，本工程的建設(shè)是可行的。大部分反燒派其實并不否認焚燒發(fā)電是垃圾處理的一個有 效方法，爭議的焦點在于，這一方法是否確實環(huán)保。如能解決好這兩個問題，不管是環(huán)保專家還是普通市民，都覺得焚燒發(fā)電是今后垃圾處理的趨勢和方向?！袄?，其實是放錯地方的資源”，垃圾問題不能回避，但也并不恐怖，重要的是積極有效去應(yīng)對?！袄鴩恰钡哪_步，探 索更有效更環(huán)保的垃圾處理方式，是城市發(fā)展不可回避的課題，也是一座城市要發(fā)展必須經(jīng)受的考驗，探索科學(xué)有效地垃圾處理方法，需要集思廣益，且任重而道 遠。?李何露新浪教育　　作者：中宜教育國內(nèi)考試研究中心教研組組長其實， 早在2000年時，海口就已經(jīng)開始推行垃圾袋裝收集和分類收集工作，但一直進展緩慢，此次生活垃圾分類再次“上路”能走多遠，成為大眾關(guān)注焦點。經(jīng)過幾年的艱苦實踐，垃圾袋裝工作基本得到較好的落實，散裝垃圾隨意傾倒現(xiàn)象基本得到遏止。　　(3)?？谑协h(huán)衛(wèi)局業(yè)務(wù)處劉波處長表示，10年前啟動的嚴格意義上說是垃圾袋裝收集，而這次是真正從垃圾源頭開始做起生活垃圾分類?！斑@次是動真格的了?；貋砗螅瑢？诘纳罾诸惙绞?、類別、容器等都做出了規(guī)范，還有專業(yè)的隊伍進行管理。全市大約2000萬常住人口，據(jù)測算，如果裝滿卡車，足可以圍著市區(qū)內(nèi)的三環(huán)路繞整整一周。垃圾分類是減量化的重要基礎(chǔ)性工作。2009年，市府痛下決心，在600個居民小區(qū)、30%的黨政機關(guān)，一齊試點垃圾分類 處理，還制定了專門的達標基準；在社區(qū)免費發(fā)放垃圾分類收集容器和垃圾袋；增設(shè)立志愿者，在市民中普及垃圾分類知識；在超市試點凈菜上市等，最大限度使垃 圾減量，并使之資源化。北京生活垃圾的三種末端處理方式，即生化處理、焚燒和衛(wèi)生填埋，從技術(shù)水平的層面上，幾乎與國外 相當。諸如日本、德國等國家，就連廢棄的空瓶子都能細化出很多分類，通過不同的投放口，使之 進入不同的分類系統(tǒng)。但 “分類減量”是說著容易做著難。一些臨時居住在北京的外來人員和年輕上班族，因為 工作繁忙或粗心，更不愿分類投放垃圾。再者就是欠缺環(huán)保意 識。這只能靠政府加強宣傳。2009年，北京市區(qū)全年垃圾產(chǎn)生總量首次出現(xiàn)負增長，郊區(qū)縣的年垃圾產(chǎn)生總量增長率比2008年明顯下降，垃圾資源化率達到37%。如果上升到公共道德層面，則“垃圾分類”堪稱一種“比 較高的道德要求”。我們的現(xiàn)實窘境是，不少人連一些最基本的公共道德還堅持不了，行人亂穿馬路、機動車紅燈照闖之類，都是各地全方位的存在。從這個角度看，戴斌老師認為，我們一方面需要媒體加強“環(huán)保公益宣傳”，另一方面在中 小學(xué)課程體系中就應(yīng)該添加“環(huán)保課程”，從小就樹立市面的環(huán)保意識。在 推進過程中，對那些粗心大意的人、對那些有心違反的人，處以一定的提醒和警告，以加深其“垃圾分類印象”，甚至鼓勵其成為“小區(qū)垃圾分類志愿者”。只有調(diào)動全社 會的參與，全程管好垃圾才是解決垃圾問題的必由之路?！　?4)現(xiàn)階段，分類垃圾箱上只有簡單的圖片標識，沒有文字介紹，如果增加“可回收”、“不可回收”的文字介紹將更加清楚明了。所以在“圖片標識”角度，相關(guān)的管理部門需要動更多的“心思”。人們雖然有了垃圾分類的意識，可很多人其實不懂如何分類，大多數(shù)人并不能清楚地判斷，哪些東西 是可回收的，哪些東西是不可回收的。這樣還是亂扔，跟沒有分類還是沒有區(qū) 別，因此要想把垃圾分類做好，首先得把規(guī)則弄得清清楚楚，明明白白讓大家知道。信息網(wǎng)址：第五節(jié)：北京市將立法強制實施垃圾分類 兩年內(nèi)完成立法垃圾分類正在北京市600個社區(qū)試點，有市民提議：能否像公共場所禁煙法規(guī)一樣制訂垃圾分類法規(guī)呢？4月28日從市市政