【正文】 打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售、使用“地溝油”等違法行為，堅(jiān)決防止“地溝油”進(jìn) 入食物鏈?！?　在談及解決“地溝油”問題的工作思路時(shí)，該負(fù)責(zé)人指出，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)國(guó)內(nèi)部分城市探索出的有效做法的基礎(chǔ)上，采取從源頭出發(fā)，疏堵結(jié) 合、標(biāo)本兼治的綜合治理措施。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問題。各級(jí)政府和全體工作人員一定按照《白皮書》的要求，以高度責(zé)任心和使命感，精心組織、嚴(yán)格管理，確保治理目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，為北京市市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的美好前景而竭盡全力！　信息網(wǎng)址：第二章：政策導(dǎo)向第一節(jié)：國(guó)務(wù)院整治地溝油 收運(yùn)餐廚垃圾需備案據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，針對(duì)“地溝油”問題，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，既要管住非法制售行為，也要使餐廚廢棄物得以合理利用，斬?cái)唷暗販嫌汀鳖B疾的利益鏈條，有效解決“地溝油”問題。它是北京市政府實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的宣言，是指導(dǎo)相關(guān)部門工作的綱領(lǐng)，是各級(jí)政 府和每一個(gè)工作人員的光榮使命和操作守則。政府主管部門要建立和完善公眾監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“市政熱線”、“城管熱線”等信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系，為市 民和社會(huì)各界參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。4．5　加強(qiáng)宣傳工作，擴(kuò)大市民參與。建立和完善垃圾減量化的途徑和垃圾資源化的整體技術(shù)框架，提高現(xiàn)有垃圾衛(wèi)生填埋工藝，促進(jìn)垃圾資源綜合利用。加快生活垃圾無害化為主的處理方式向資源化綜合利用方式的轉(zhuǎn)變。建立垃圾義務(wù)回收制度和垃圾產(chǎn)生 者付費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦垃圾資源再生利用企業(yè)，促進(jìn)垃圾的減量和回收利用。堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)行垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，逐步減少以至最終禁止混合垃圾直接填埋處理。市、區(qū)政府主管部門要加快制定考核 獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任制。制定和完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。城市建成區(qū)的生活垃圾實(shí)行 日產(chǎn)日清制度，做到按計(jì)劃實(shí)行密閉化收集和運(yùn)輸。全面落實(shí)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，依法加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督。要建立以特許經(jīng)營(yíng)為核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照公開、公正、公平的原則，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主要采用招投標(biāo)等方式運(yùn)作，保障投資者的合法權(quán)益，確保這些 建設(shè)項(xiàng)目按期建成投入使用。同時(shí)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制，改變建設(shè)資金政府大包大攬、行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的模式。到2008年，我市用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總投資約32億元。衛(wèi)星城糞便集中處理規(guī)劃目標(biāo)是：2003年達(dá)到30%；2004年達(dá)到40%；2005 年達(dá)到50%；2006年達(dá)到60%；2007年達(dá)到70%；2008年達(dá)到80%。2003年底，完成城八區(qū)建成10座糞便集中處理設(shè)施，基本滿足城八區(qū)約每日4400噸糞便集中處理的需要。2004年建成兩座，形成日處理能力600噸；2005年再建成兩座，新增日處理能力600噸，屆時(shí)達(dá)到日處理能力1200噸 的規(guī)模。2004年出臺(tái)《北京市餐廚垃圾管理辦法》。2004年建成第一座，2005年建成第二座，形成日處理65噸的能力，使我市醫(yī)療廢物全部納入規(guī)范化安全管理。3．7　建立醫(yī)療廢物集中處理系統(tǒng)。2003年前治理四環(huán)路以內(nèi)的9處；2004年前治理四環(huán)路至五環(huán)路之間的28處；2005年前治 理五環(huán)路至六環(huán)路之間的36處。到2008年，城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾源頭分類率由目前的15%提高到50%；垃圾資源化率由目前的10%提高到30%。3．5　擴(kuò)大垃圾源頭分類覆蓋范圍及資源利用水平。郊區(qū)垃圾無害化處理率：2003年達(dá)到20%；2004年達(dá)到30%；2005年達(dá)到35%；2006年達(dá)到40%；2007年達(dá)到 45%；2008年達(dá)到50%。3．4　加快郊區(qū)垃圾收集處理的規(guī)范化管理。3．3　提高城區(qū)垃圾無害化處理率。具體建設(shè)項(xiàng)目包括：垃圾填埋場(chǎng)3座，綜合處理廠7座，焚燒廠3座， 轉(zhuǎn)運(yùn)站2座。（二）工作任務(wù)3．2　加大投入，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。三、2008年生活垃圾治理目標(biāo)與任務(wù)（一）治理目標(biāo)3．1　總體目標(biāo)。鼓勵(lì)境內(nèi)外各類資本參與垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。改變城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾處理的無序狀態(tài)，有計(jì)劃地將其納入環(huán)境衛(wèi)生管理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，大力推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，最大限度地降低垃圾填埋數(shù)量，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用資源和防治環(huán)境污染的統(tǒng)一。從生活垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)阶罱K處理實(shí)施全過程管理，防止對(duì)環(huán)境造成二次污染，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。隨著人們生活質(zhì)量的提高，生活垃圾成分變化的趨勢(shì)是：熱值不斷上升，容重繼續(xù)下降，有機(jī)物比例增長(zhǎng)，可回收利用物越來越多。預(yù)計(jì)今后每年將新增垃圾分類小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)200至300個(gè)。1．10　垃圾分類變化。隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量以每年大約2%的速度增長(zhǎng)。向單位和個(gè)人收取的費(fèi)用主要有三項(xiàng)：衛(wèi)生日常保潔費(fèi)，由保潔公司或物業(yè)管理公司向單位或居民個(gè)人收??；城市生活垃圾處理費(fèi)，每戶每月3 元，暫住人口每人每月2元，由社區(qū)居委會(huì)或小區(qū)物業(yè)管理公司代收；垃圾委托清運(yùn)費(fèi)，每噸25元，由清運(yùn)公司向委托單位收取。由于農(nóng)村大部分地區(qū)的垃圾還沒有納入到規(guī)范化管理范圍，每年實(shí)際運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?chǎng)的生活垃圾約為321萬噸。1．7　垃圾管理。1．6　清掃保潔?，F(xiàn)已建成垃圾處理設(shè)施17座，其中，垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)9座，垃圾堆肥廠2座，垃圾焚燒廠2座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座，日處理能力為8800噸。1．5　垃圾處理。1．4　垃圾分類。1．3　垃圾收集。（二）現(xiàn)狀情況1．2　垃圾產(chǎn)生量。一、生活垃圾治理的基本現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)（一）發(fā)展歷程1．1　二十世紀(jì)八十年代以來，特別是“九五” 期間，北京市市、區(qū)兩級(jí)政府不斷加大投入，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，健全管理體制，城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系基本形成?！栋灼肥且越⑸罾鴾p量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為主線，以突出解決好當(dāng)前生活垃圾和醫(yī)療廢物的收集與處理方面存在的問題為重點(diǎn)，在 分析北京市生活垃圾治理現(xiàn)狀和存在問題基礎(chǔ)上，提出了生活垃圾治理的原則、目標(biāo)、任務(wù)和措施。在起草過程中，充分吸收了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，廣泛征求了各區(qū)縣、有關(guān)部 門、社會(huì)各界和專家的意見。特別是經(jīng)歷非典疫情之后，社 會(huì)各界和廣大市民對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生更加關(guān)注，保護(hù)環(huán)境、追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，迫切需要制定目標(biāo)明確、措施有力、符合綠色奧運(yùn)要求的《北京市 生活垃圾治理白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》），以指導(dǎo)北京市生活垃圾治理事業(yè)的新發(fā)展。政策文件云宮（北京）生態(tài)科技有限公司“廚余寶”食物垃圾處理器目錄：第一章：政策第二章：政策導(dǎo)向第一節(jié)：國(guó)務(wù)院整治地溝油第二節(jié)：生物柴油企業(yè)：路在何方第三節(jié)：城市環(huán)境透視系列報(bào)道第四節(jié)：公務(wù)員考試熱點(diǎn)生活垃圾分類第五節(jié)：北京市將立法強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類第三章：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一節(jié)：委托清運(yùn)垃圾托運(yùn)費(fèi)第二節(jié):垃圾消納場(chǎng)管理費(fèi)第三節(jié)：垃圾清運(yùn)費(fèi)第四節(jié)：委托渣土清運(yùn)費(fèi)第五節(jié)：垃圾處理費(fèi)第六節(jié)：保潔費(fèi)收費(fèi)第七節(jié)：醫(yī)療廢物處理廠醫(yī)療廢物處理價(jià)格第四章：分類監(jiān)管第一節(jié)：餐廚垃圾第二節(jié)：生活垃圾第五章：企業(yè)使用垃圾處理分類的好處第一節(jié)：餐廚垃圾減量分類處理初見成效第二節(jié)：目前國(guó)內(nèi)各家庭食物垃圾處理中存在的問題第三節(jié)：食物垃圾處理器的技術(shù)原理和優(yōu)點(diǎn)第四節(jié)：社會(huì)層面反饋第五節(jié)：食物垃圾處理器的類型第六節(jié)：食物垃圾處理器客戶關(guān)注問題解答第七節(jié)：垃圾處理器發(fā)展簡(jiǎn)史第八節(jié)：垃圾處理行業(yè)的前景分析第六章：關(guān)于生活垃圾第一章：政策北京市生活垃圾治理白皮書 前　言為了增強(qiáng)首都城市功能，提高市民生活質(zhì)量，北京市不斷加大生活垃圾處理設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治力度，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了明顯改善。但是，以舉辦一屆最出色的奧 運(yùn)會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求來衡量，目前的生活垃圾治理水平還很難適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。根據(jù)北京市政府的決定，依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《落實(shí)奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃垃圾處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃》和《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條 例》，結(jié)合北京防治非典疫情后的實(shí)際，北京市市政管理委員會(huì)組織了《白皮書》的起草?，F(xiàn)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過。《白皮書》所提出的工作目標(biāo)和任務(wù)全部要在2008年以前完 成。城市生活垃圾收運(yùn)方式從“搖鈴倒 土”的手工勞動(dòng)逐步發(fā)展到機(jī)械化、密閉化作業(yè)；垃圾處理方式也由露天堆放、簡(jiǎn)易填埋發(fā)展到以衛(wèi)生填埋為主，焚燒、堆肥和綜合處理為輔的無害化處理階段。年產(chǎn)垃圾421萬噸；日產(chǎn)醫(yī)療廢物40多噸；餐廚垃圾約1050噸。城市生活垃圾收集主要由各區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、街道保潔隊(duì)伍和物業(yè)公司收集到指定的垃圾站，再由專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍運(yùn)送到垃圾處理廠進(jìn)行處理；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的生活垃圾主要以合同的形式委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行收集。我市現(xiàn)有3000多個(gè)居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)（其中1500個(gè)實(shí)行了物業(yè)管理），有465個(gè)居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，城鎮(zhèn)人口生活垃圾分類率達(dá)到15%。主要方式是衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒，%、%%。生活垃圾資源化率為10%。責(zé)任分工是：城市主干道，如長(zhǎng)安街和二、三、四環(huán)路等，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)；城市次干道，由所在各區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)；街巷胡同由街道辦事處負(fù)責(zé)；居住小區(qū)和居民休閑場(chǎng)所由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；高速路、快速路由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。在城八區(qū)的大部分地區(qū)和郊區(qū)衛(wèi)星城基本上形成了較為完備的垃圾管理系統(tǒng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)尚未形成規(guī)范的垃圾管理系統(tǒng)，垃圾露天堆放或簡(jiǎn)易填埋的現(xiàn)象比較普遍。1．8　垃圾收費(fèi)。（三）生活垃圾產(chǎn)生量、分類及成分情況預(yù)測(cè)1．9　垃圾產(chǎn)生量變化。到2008年，年產(chǎn)生量約438萬噸；日產(chǎn)醫(yī)療廢物將達(dá)到60噸左右；日產(chǎn)餐廚垃圾將達(dá)到1200噸左右。隨著居民環(huán)保意識(shí)提高和政府的推動(dòng)，開展垃圾源頭分類的覆蓋范圍和資源綜合利用水平將會(huì)逐年提高。1．11　垃圾成分變化。二、生活垃圾治理的基本原則　以人為本原則?！】沙掷m(xù)發(fā)展原則?！〕青l(xiāng)一體化原則?！∩鐣?huì)參與原則。加快建立社會(huì)參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。到2008年，基本建成生活垃圾減量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系 統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)；不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化；基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、資源得到有效利用的現(xiàn)代化生活垃圾治理體系。根據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《落實(shí)奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃垃圾處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃》發(fā)展目 標(biāo)，2008年前，要完成新建15座垃圾處理設(shè)施。具體建設(shè)計(jì)劃是：2003年建成門頭溝焦家坡垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)；2005年前建成豐臺(tái)、阿蘇衛(wèi)、董村、朝陽(yáng)、海淀、房山、懷柔7座垃圾綜合處理 廠和大屯、石景山2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；2008年前建成安定(二期)、大杜社2座垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和朝陽(yáng)、南宮、海淀3座垃圾焚燒廠。城八區(qū)垃圾無害化處理率：2003年達(dá)到91%；2004年達(dá)到93%；2005年