【正文】 標(biāo)事項(xiàng)。（3）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；3）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；4）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。（12真）A. 國(guó)務(wù)院 B. 國(guó)務(wù)院重大建設(shè)辦公室C. 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦 D. 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)【參考答案】D【題311】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，下列工作應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前完成的是( )。（10真）A. 全部招標(biāo)或部分招標(biāo) B. 委托招標(biāo)或自行招標(biāo)C. 公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo) D. 中央投資或政府貸款【參考答案】D第12講(3題)（1）招標(biāo)方式1）公開(kāi)招標(biāo)即招標(biāo)人按照法定程序，在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，向社會(huì)公眾明示其招標(biāo)項(xiàng)目要求，吸引眾多潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)的條件和審批規(guī)定1）邀請(qǐng)招標(biāo)的條件《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第8條的規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；②采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。《招標(biāo)投標(biāo)法》第11條規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革委確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。②機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。③政府采購(gòu)項(xiàng)目?！绢}312】關(guān)于國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)的法定認(rèn)定部門，下列說(shuō)法正確的是( )。（12真）A、立項(xiàng)時(shí)履行審批手續(xù)的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式B、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式C、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案D、政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)獲得省級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)E、招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)【參考答案】 CE【題314】對(duì)于國(guó)家發(fā)展改革委確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)由（ ）審批。2）招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系。3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理、不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第10條明確了招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；④擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；【提示】13年九部委23號(hào)令已將該項(xiàng)條件改為上述規(guī)定。財(cái)政部對(duì)政府采購(gòu)自行招標(biāo)條件增加了“采購(gòu)人員經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)”的規(guī)定?！边@是對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定，各有關(guān)部門制定的對(duì)自行招標(biāo)監(jiān)督管理的規(guī)定要求，主要采取的是事前監(jiān)督和事后管理兩種監(jiān)管方式：①事前監(jiān)督。國(guó)家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書(shū)面材料，符合規(guī)定的條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜；不符合規(guī)定的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；一次核準(zhǔn)自行辦理招標(biāo)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目（“一事一議”）；招標(biāo)人不按規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)或者報(bào)送材料有遺漏的，要求其補(bǔ)正。商務(wù)部規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。②事后監(jiān)督管理?！绢}315】關(guān)于自行招標(biāo)，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（ ）。（11真）A、按招標(biāo)人的指令向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)B(niǎo)、根據(jù)主管部門要求向某一投標(biāo)人提供其他投標(biāo)人相關(guān)資料C、在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)，獨(dú)立組織招標(biāo)活動(dòng)D、向監(jiān)管部門反映評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為【參考答案】B【題317】下列關(guān)于招標(biāo)人自行招標(biāo)的說(shuō)法中，不符合《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定的是( )。（10真）A、招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) B、履行審批手續(xù)的項(xiàng)目不一定需要招標(biāo)C、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備法定的條件方可進(jìn)行 D、依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目必須委托招標(biāo)【參考答案】D【題319】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》的規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜必須具備的條件有（ ）。（09真）A、辦理項(xiàng)目備案手續(xù) B、企業(yè)成立五年以上C、具備800人專家?guī)? D、取得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格【參考答案】D、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)【171?！浚?題）招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，是公開(kāi)招標(biāo)一個(gè)最顯著的特征。招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)出即構(gòu)成招標(biāo)活動(dòng)的要約邀請(qǐng)，招標(biāo)人不得隨意更改。第14講（2題）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第15條規(guī)定，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件?！咎崾尽坎皇撬械恼袠?biāo)項(xiàng)目都發(fā)布資格預(yù)審公告，只有設(shè)置了資格預(yù)審程序的招標(biāo)項(xiàng)目才發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審后，招標(biāo)人向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)，告知其獲取招標(biāo)文件的具體事項(xiàng)，該通知書(shū)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)公告的功能，因此，招標(biāo)人不再發(fā)布招標(biāo)公告。性質(zhì)方面，資格預(yù)審公告的目的是邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人參加資格審查，不屬于要約邀請(qǐng)，也不屬于要約。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容和招標(biāo)公告的內(nèi)容基本一致，只需增加了要求潛在投標(biāo)人“確認(rèn)”是否收到了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按資格預(yù)審公告要求提交資格證明文件?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第37條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。對(duì)不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自由選擇招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。其中依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)布。指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招公告的同時(shí)，應(yīng)將公告如實(shí)抄送《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》；6）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同；7）指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起7日內(nèi)發(fā)布；8）對(duì)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)公告的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！绢}321】關(guān)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，下列說(shuō)法正確的是（ ）。（11真）A、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)改委指定的媒介上發(fā)布【提示】根據(jù)暫行辦法原文的規(guī)定，指定機(jī)關(guān)為國(guó)家計(jì)委。B、地方政府審批的民用建筑項(xiàng)目的招標(biāo)公告可在該項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門指定的媒介上發(fā)布【提示】根據(jù)暫行辦法原文的規(guī)定，指定機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府計(jì)劃部門。C、指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告時(shí)，應(yīng)按時(shí)間和所占版面收取費(fèi)用D、指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)如實(shí)抄送《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》【參考答案】ABD【題323】政府采購(gòu)貨物采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布（ ），公布投標(biāo)人資格條件。（11真）A、資格預(yù)審結(jié)束后還必須發(fā)布招標(biāo)公告 B、招標(biāo)公告可以代替招標(biāo)文件C、招標(biāo)公告的內(nèi)容與資格預(yù)審公告內(nèi)容一致D、招標(biāo)公告的發(fā)布可以與招標(biāo)文件的發(fā)出同時(shí)進(jìn)行【參考答案】D【題325】下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是( )。（10真）A、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的媒介上發(fā)布B、兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同C、指定媒介發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)公告的，不得收取費(fèi)用D、指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)應(yīng)如實(shí)抄送中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)【參考答案】C【題327】關(guān)于發(fā)布招標(biāo)公告，下列說(shuō)法中正確的是( )。（09真）A、采用資格預(yù)審的方式選擇合格潛在投標(biāo)人 B、向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請(qǐng)C、向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約 D、向潛在投標(biāo)人公布投標(biāo)人資格條件E、向潛在投標(biāo)人公布招標(biāo)項(xiàng)目的條件【參考答案】ADE第15講 資格審查【171。171。一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目。（1）資格預(yù)審程序根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)資格預(yù)審的要求和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》范本的規(guī)定，資格預(yù)審一般按以下程序進(jìn)行：1）編制資格預(yù)審文件；2）發(fā)布資格預(yù)審公告；3）出售資格預(yù)審文件；4）資格預(yù)審文件的澄清、修改；5）潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；6）組建資格審查委員會(huì)；7）對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審并編寫資格評(píng)審報(bào)告；8）招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告、確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人；9）向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)，并向未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。（2）資格預(yù)審文件的內(nèi)容構(gòu)成與編制資格預(yù)審文件是招標(biāo)人公開(kāi)告知潛在投標(biāo)人參加招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)具備資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法的重要文件，是對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格評(píng)審和確定合格投標(biāo)人的依據(jù)。（3）發(fā)售資格預(yù)審文件時(shí)間按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第16條的規(guī)定，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日。2）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出。3）招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第17條的規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第18條的規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。3）資格評(píng)審工作程序與要求。資格審查委員會(huì)提出通過(guò)資格預(yù)審的合格申請(qǐng)人名單，編寫并提交資格預(yù)審書(shū)面審查報(bào)告；?招標(biāo)人審核資格審查委員會(huì)提交的資格預(yù)審書(shū)面審查報(bào)告并確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。（3題）資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)