【正文】 大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢，取得了一些可喜成績。對此，我們每個干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實增強不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，牢固樹立強烈的發(fā)展意識和責(zé)任意識，在競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。2005年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是推進(jìn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會朝著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。雖然世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個世界經(jīng)濟(jì)開始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國際投資向我國特別是長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變。年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強調(diào)，要更好地維護(hù)和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，并確定了繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的發(fā)展基調(diào)，這是中央對國際國內(nèi)形勢科學(xué)分析后作出的正確判斷。中央經(jīng)濟(jì)工作會議表明，2005年將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，實行“雙穩(wěn)健”的財政貨幣政策。土地、資金等的供應(yīng)緊張在短期內(nèi)難以根本緩解。我們必須基于這個現(xiàn)實情勢，形成正確的發(fā)展思路，推出切實可行的工作舉措，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：財政總收入增長16%以上，其中地方財政收入增長20%以上；實到外資增長10%以上，實到內(nèi)資增長20%以上；農(nóng)民人均純收入增長8%以上；技改投入增長25%以上。雖然當(dāng)前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進(jìn)取，無所作為。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是我縣發(fā)展態(tài)勢越來越好，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象?；A(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷，駛?cè)肓丝燔嚨溃回斦嵙︼@著增強；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍越來越濃。堅持提速發(fā)展。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松。無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。今后無論面對怎樣情況，處在何種形勢，我們加快發(fā)展的氣勢不能減，擺脫困境的目標(biāo)不能改，實現(xiàn)跨越的決心不能變。應(yīng)該說，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上了一個新的臺階，縱向比成績巨大，但橫向比，我們同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還十分明顯，特別是遞鋪、孝豐、高禹、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，投入力度較大。三是要完成人民群眾交付的重任需要提速發(fā)展。堅持提質(zhì)增效。二是對于工作來說，也有一個質(zhì)量和效率的提高過程，健全責(zé)任制、目標(biāo)制、考核制、強化檢查督辦，狠抓落實，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工作重點是“四個突破”：即在突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)上有新突破；在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特別是在城鎮(zhèn)發(fā)展上有新突破；在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破；在黨的建設(shè)上有新突破。以“項目推進(jìn)年”為契機，緊緊扭住發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個牛鼻子，突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供實力支撐。要實現(xiàn)招商引資再突破，破解土地制約，充分挖潛，盤活存量，加快招商平臺建設(shè)，強化工業(yè)區(qū)的配套功能，創(chuàng)新招商引資方式，加強“以民引外”、“以外引外”工作。繼續(xù)做好廣隆五金產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，著力打造以標(biāo)準(zhǔn)件、紙業(yè)為重點的塊狀產(chǎn)業(yè)；全力推進(jìn)項目建設(shè)、建立健全重點項目聯(lián)系制度，不斷推進(jìn)重點項目的建設(shè)實施，爭取早批準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害糧食種植，大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；要大力提升基地作用，突出抓好綠色無公害糧食、花卉苗木兩大基地建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；要加大旅游資源的整合開發(fā)力度；要繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有新突破。我們必須從理念、規(guī)劃、政策、工作多方面入手，加快實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、一體發(fā)展的良好局面。繼續(xù)抓好以道路為重點的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力啟動?xùn)|部交通中心工程，加快梅溪新城一期開發(fā)建設(shè)。其次是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱村脫貧工程，著力優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。突破農(nóng)村宅基地置換障礙，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“異地致富”工程。第三是抓好勞動力轉(zhuǎn)移和弱勢群體生活保障，著力改善城鄉(xiāng)居民生活水平。堅持執(zhí)政為民，建立健全為民辦實事的長效機制，高度關(guān)注弱勢群體生活保障問題。在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破。一是以“平安梅溪”創(chuàng)建為著力點，切實增強和諧社會基礎(chǔ)；二是以文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，全面提升城鄉(xiāng)文明程度；三是以文化大鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)；四是以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。實現(xiàn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會新跨越，關(guān)鍵在堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，努力提高黨員干部隊伍素質(zhì)。著力抓實“好班子”創(chuàng)建，切實把鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要通過開展黨員先進(jìn)性教育，切實加強黨員的教育和管理，增強黨員的組織觀念和宗旨意識，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目標(biāo)。二是以“先鋒工程”為抓手，不斷加強基層組織建設(shè)。要大力推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提升農(nóng)村基層黨組織工作水平。完善村級財務(wù)管理制度，提高村級工作水平，增強村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。以創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作機制為重點，扎實推進(jìn)社區(qū)黨建工作。引導(dǎo)和支持工、青、婦等群團(tuán)組織不斷創(chuàng)新工作載體，圍繞中心工作，創(chuàng)出特色。以解決群眾反映強烈的問題為突破口，完善效能建設(shè)經(jīng)?；瘷C制，加強效能督察，切實維護(hù)群眾利益，體現(xiàn)執(zhí)政為民理念。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全重點工程建設(shè)資金專項管理制度，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機制，保證干部廉潔從政。要通過提高執(zhí)政效率和執(zhí)政能力，真正做到為民務(wù)實清廉，努力打造辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的“效能政府”。我們要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)工作的嶄新局面，靠什么？既要靠好的思路，好的舉措，更要靠好的作風(fēng)。但是我們必須清醒地意識到，對照發(fā)展的形勢、上級的要求和基層的期盼還有一定的差距，特別是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對宏觀調(diào)控等新的形勢下，加強和改進(jìn)機關(guān)干部作風(fēng)顯得尤為緊迫和重要。黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，是對二十多年來改革開放成功