【正文】 工作可以以點帶面。市委、市政府會大力支持，市教育局要精心指導，樓區(qū)區(qū)委、區(qū)政府要高度重視，著力在體制機制創(chuàng)新，硬件軟件建設和加強學校內(nèi)部管理上下功夫。怎樣科學發(fā)展？這里有這么幾個問題要引起注意：第一，教育工作的主題是什么？就是實施素質(zhì)教育；第二，教育工作的重點是什么？就是提高教育質(zhì)量；第三，教育工作的重中之重是什么？就是加強農(nóng)村教育，這是實現(xiàn)教育公平、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設民本岳陽的重要內(nèi)容；第四，教育工作的戰(zhàn)略突破口是什么？就是發(fā)展中等職業(yè)教育。三是促進教育公平。今天我主要講的是區(qū)域性的公平和平等受教育機會的公平問題。我到了岳陽縣很多地方，最偏遠山村的教育是什么狀態(tài)我清清楚楚。每當我看到那些充滿求知欲的貧苦孩子、非常敬業(yè)的老師和簡陋的教學條件，我很感動，有好幾次情不自禁地掉下了眼淚。但不管怎樣，作為一級黨委、政府，我們一定要帶著真情關心山區(qū)、貧困地區(qū)和邊遠地區(qū)教育的發(fā)展。既要優(yōu)勢優(yōu)先，打造精品，以點帶面，又要防止兩極分化。對這顆明珠，我們應精心呵護，努力建設成為全國高中教育系統(tǒng)的明星。如下崗職工的小孩、進城務工人員的小孩，還有殘疾兒童、留守兒童等的教育問題。四是服務經(jīng)濟社會發(fā)展。二、要高起點科學制定岳陽教育發(fā)展規(guī)劃。所以我們必須抓緊時間作好這個規(guī)劃，列出時間表，要有專門的領導、專門的班子做這項工作。我市在這個方面抓得很有特色，教育協(xié)調(diào)發(fā)展在全國很有地位，很有影響，但不能躺在過去的功勞簿上，要站在前人的肩膀上再立新功。幼兒教育省里已經(jīng)提到了相當?shù)母叨?。幼兒園的建設能不能與小學的建設結合起來，能不能與文化站、廣播站聯(lián)合起來，不一定全部另起爐灶，可搞公立的，可搞私立的，也可以搞公辦民助的，都可以研究、探索。義務教育最主要的問題是均衡發(fā)展的問題，要突破性的解決“農(nóng)村學校太弱、城市學校太擠”的問題。第三，要扎實抓好高中教育。我市職業(yè)教育在全省排名第一，要進一步調(diào)整結構、整合資源、打造品牌，真正為我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要大量的產(chǎn)業(yè)工人，只有通過職業(yè)教育培養(yǎng)浩浩蕩蕩的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，這個地方勞動者的素質(zhì)才能得到根本提高，這個地方經(jīng)濟發(fā)展方式才能得到根本轉變，這個地方的發(fā)展才能增強核心競爭力。近年來，我市的高等教育有了很大的發(fā)展，成績巨大。我市的高等教育怎么發(fā)展？既要靠高校自身自強不息、勵精圖治，又要靠外部支持。我在湘大工作時，曾一再強調(diào)和落實在服務中求支持，在貢獻中求發(fā)展。實踐證明，這是推進高校發(fā)展的必由之路。我們應該進一步支持他們這樣做，共同努力著力提高我市高等教育的質(zhì)量。前面講了素質(zhì)教育是教育工作的主題。思想品德教育是素質(zhì)教育的靈魂。要大力開展心理健康教育，請市教育局聚集心理教育人才，切實加強心理健康教育，把心理健康教育與思想政治教育有機結合起來；特別是要加強重點學校心理健康教育。如果不加強心理健康教育，增強學生的心理調(diào)適能力，就越容易出心理毛病。這項工作，要引起我們各級教育部門的高度重視。教育教育，首先是做人、成人的教育。要把教師隊伍建設作為我們建設教育強市的一個非常重要的工作來抓。教育的競爭歸根結底是教師實力的競爭。市教育局把全市的教師編制統(tǒng)合起來，進行動態(tài)管理，進行合理的流動，這個辦法很好。德和能兩個方面都要，必須師德高尚，我們的教師必須培養(yǎng)高尚、追求高尚、崇敬高尚。年齡結構、專業(yè)結構、性別結構、城鄉(xiāng)結構都要優(yōu)化。也就是黨委和政府及全社會對教育、對教師要有真摯的感情、真誠的關懷，教師要自尊、要自強。當前要把義務教育的教師的績效工資落實到位。有的縣市區(qū)確實有困難，但我們應該站在對黨和人民的事業(yè)高度負責、對我們的未來高度負責的層面上來認識和克難。我代表市委、市政府感謝大家、拜托大家。要公正、公平、公開。實行精細化管理。21世紀的到來標志著我們已經(jīng)進入了學習型的時代。美國的專家研究得出這樣一個結論：學習的速度小于變化的速度等于死亡。一個人的健康主要是三個方面：身體健康、心理健康、與社會發(fā)展相適應。要努力構建終身學習體系，建設學習型政黨、學習型組織、學習型社會，做到人人都是學習之人，處處都是學習之所，時時都是學習之機。一是建立健全多渠道融資機制。一些發(fā)達的國家捐資給教育的錢可以抵稅，我們是否對教育的捐資免稅呢？這要深入研究。現(xiàn)在教育經(jīng)費一方面投入不夠，另一方面浪費嚴重，重投入輕產(chǎn)出的現(xiàn)象不同程度地存在。市教育局能不能發(fā)兩個文件，一個是切實加強中小學校內(nèi)部管理的文件，因為目前我市中小學管理不規(guī)范、管理不精細、管理不民主的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。有些學校校長素質(zhì)不高，亂指揮、亂收費、亂花錢，理財不民主、不公開、不科學。如果班子不建好建強，內(nèi)部管理不搞好，提高教育教學質(zhì)量就只能成為一句空話。三是加強學校周邊環(huán)境綜合治理。我們一起來推動這項工作。我們要善于把別人的深刻教訓轉化為我們自己的寶貴資源，防止和避免重蹈覆轍。這種說法不很準確，忽視了課堂教學的特殊重要作用，但也很深刻，確實從一個側面深刻道出了教育環(huán)境對學生成長、成才的極端重要性。這一點我們應好好借鑒。這“四亂”的問題怎么解決，請市教育局牽頭，會同有關部門擬定一個綜合治理的辦法，提交市政府研究。很快就要開學了，有兩個事情請教育局落實、督辦到位。不少中小學校為方便學生和家長，為學生在學校提供早餐，得到了家長和學生的好評。對這個問題，各級教育主管部門要高度重視。具體要求是：吃得上（不能太貴）、吃得放心（確保食品衛(wèi)生、安全）、吃得有胃口（品種要多樣化）。要嚴格規(guī)范收費。因為如果學校亂收費，就會潛移默化地培養(yǎng)學生亂收費的心理和文化，會使亂收費的社會遺傳更加嚴重。教育部長周濟在湖南推進教育強省工作會議上的講話（２００９年８月１６日）尊敬的春賢同志、周強同志，各位領導、同志們：很高興再次來參加湖南推進教育強省工作會議。借此機會，我談幾點感受和意見：一、在省委、省政府領導下，湖南建設教育強省工作取得了重要進展兩年來，省委、省政府正確領導，科學規(guī)劃，狠抓落實，地方政府積極行動，各相關部門大力支持、配合，教育戰(zhàn)線努力奮斗，工作取得了突出成績，教育改革和發(fā)展的勢頭很好。比如：通過召開省、市州、縣市區(qū)專題會議，統(tǒng)一思想，形成了全省上下共同建設教育強省的強大合力；建立了將教育強市（州）、強縣（市、區(qū)）列入黨政干部政績考核內(nèi)容的制度，初步形成了教育優(yōu)先發(fā)展的領導保障機制；重點實施義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育基礎能力建設、高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新、教師隊伍素質(zhì)整體提升等四項計劃，把教育強省戰(zhàn)略落到了實處；加大教育投入，近年來，湖南在財政比較困難的情況下，教育投入保持了年均２０％以上的增長速度，做到了教育投入的“三個增長”，保障了戰(zhàn)略的實施。通過建設合格學校等舉措，義務教育得到全面普及和不斷鞏固，２００８年，％，超過了全國平均水平，均衡發(fā)展邁出了重要步伐。特別是湖南堅定不移地貫徹大力發(fā)展中等職業(yè)教育的政策，建設了一大批示范性中等職業(yè)學校、縣級職教中心和實訓基地，８１所中等職業(yè)學校被認定為國家級重點中等職業(yè)學校。三是在教育改革方面創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗。總之，由于省委、省政府的高度重視，方針政策和思路符合湖南實際，建設教育強省成績突出，成效明顯。今年上半年，％，增長速度遠高于全國平均水平，這樣好的經(jīng)濟形勢，同省委、省政府抓教育強省建設是分不開的。這些年的教育改革發(fā)展成就可以用“兩個跨越”、“一個突破”、“一個重大步伐”和“一個確立”來概括。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，我國教育事業(yè)的發(fā)展正站在一個新的歷史起點上，今后我們面臨新的歷史任務，就是實現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強國的轉變，這又將是一個歷史性的轉變。處在新起點就要有新思路，抓住新機遇就要有新舉措，應對新挑戰(zhàn)就要有新對策。在實際工作中我們要特別重視和把握好以下三個方面：一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。”在中國這樣一個人口大國、后發(fā)國家，優(yōu)先發(fā)展教育是加快現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)成功趕超的一條必由之路。要將教育優(yōu)先發(fā)展落到實處，就要在政府決策、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、項目建設等各個方面真正做到教育優(yōu)先發(fā)展，組織和動員全社會力量共同發(fā)展教育事業(yè)。這是建設人力資源強國的本質(zhì)要求。在當前發(fā)展階段，推進教育科學發(fā)展，要特別重視把實施素質(zhì)教育作為教育工作的主題，把提高教育質(zhì)量作為教育工作的重點，把加強農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為重要的戰(zhàn)略突破口。堅持教育的公益性和促進教育公平是國家的基本教育政策。要通過科學發(fā)展促進教育公平，用惠民政策保障教育公平，用嚴格規(guī)范的管理維護教育公平。湖南實施教育強省戰(zhàn)略，必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、推進義務教育均衡發(fā)展、全面落實促進教育公平的各項政策作為一項重要任務。湖南省完全有條件作中部地區(qū)教育發(fā)展的領頭羊，率先實現(xiàn)教育的崛起，在中部地區(qū)起示范引領作用。二是湖南有崇文重教的傳統(tǒng)。在湖湘文化的影響下，湖南歷來把治國安邦、經(jīng)世濟民作為辦學興教的主要目標，教育發(fā)展與經(jīng)濟社會緊密結合、互促共興，成為湖南教育的特色和優(yōu)勢，也是我們今天教育改革的重要方向。教育體系較為完善，各類教育普及程度得到很大提高，特別是基礎教育優(yōu)勢明顯，有一批歷史悠久、有特色、辦學水平高、在全國有影響的好學校，為率先突破奠定了較好基礎。三、堅持改革創(chuàng)新，共同建設好長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)國務院批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，是中央鼓勵地方開展改革試驗、推進科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，對湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展和全國的改革都有重大意義。溫家寶總理曾深刻指出，教育要發(fā)展，根本靠改革。目前正在研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。希望湖南省特別是長株潭試驗區(qū)圍繞“兩型社會”的建設任務，結合《規(guī)劃綱要》的改革試點任務，重點在以下方面實現(xiàn)突破：一是在實施素質(zhì)教育上進行新的探索。溫家寶總理強調(diào)，要圍繞加強素質(zhì)教育、多出人才，轉變教育觀念，深化教育改革。湖南的素質(zhì)教育是有傳統(tǒng)、有特色的。要著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，努力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。二是在義務教育均衡發(fā)展上有新突破。希望湖南繼續(xù)把合格學校建設作為推進均衡發(fā)展的著力點，加強統(tǒng)籌，科學規(guī)劃，做實做好。擇校擇的就是教師，只要有一個好校長，有一批好老師，就是一個好學校。在特崗教師方面，教育部將對湖南給予傾斜，支持湖南改革。同時要積極探索城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村和加強教師培訓的長效機制，努力提高農(nóng)村教師素質(zhì)，落實義務教育階段教師績效工資，改善農(nóng)村教師特別是邊遠農(nóng)村學校教師的工作和生活條件，逐步使城鄉(xiāng)師資配置達到統(tǒng)一標準。以中等職業(yè)教育為重點大力發(fā)展職業(yè)教育是當前我國現(xiàn)代化建設的迫切要求，也是中央的重大決策。我國是人口大國，如何讓每一位青少年都能有接受良好教育、得到全面發(fā)展的機會？湖南正在進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么樣的人才結構？發(fā)展中等職業(yè)教育，讓每個孩子都有一技之長，才是真正的出路。四是在提高高等教育質(zhì)量、增強高校服務能力上有新的進展。要把提高教育質(zhì)量作為核心，堅持以服務求支持，在貢獻中發(fā)展，大力推進產(chǎn)學研合作，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化高等教育的結構和布局，著力提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。湖南科教資源豐富，希望湖南的高校繼續(xù)發(fā)展好、發(fā)揮好科教優(yōu)勢，為湖南的發(fā)展服好務。我相信，通過我們共同努力，長株潭必將在教育綜合改革方面做出很大成績，使長株潭城市群率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，有力推動湖南教育強省的建設，為湖南發(fā)展提供更好的人才保障和智力支撐，為全國教育改革發(fā)展提供示范和依據(jù)。一直以來特別是省第九次黨代會作出建設教育強省決策以來，我省教育工作得到了黨中央、國務院和教育部等部門的高度關懷和重視，得到了北京大學等國內(nèi)高校的熱情支持。剛才，周濟部長、其鳳校長發(fā)表了重要講話，周強省長對全省教育強省工作進行了系統(tǒng)全面總結和明確部署，希望大家認真貫徹落實。一、堅定不移地落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略教育是國家大計，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎性、先導性、全局性作用。在原有的較高起點上，在新的形勢下，加快建設教育強省，是事關湖南長遠發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。綜觀國內(nèi)外的發(fā)展，沒有一個地區(qū)和國家教育不與它的經(jīng)濟發(fā)展緊密相連。各個國家的發(fā)展，盡管具體路徑和抓法不一樣，但有一條是基本一致的，那就是加快經(jīng)濟發(fā)展首先重視抓教育。從這幾年的實踐看，抓教育強省戰(zhàn)略的實施，已經(jīng)取得了實實在在的成效，在“一化三基”、富民強省中發(fā)揮了重要支撐作用。沒有全民良好的素質(zhì)，湖南的新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路子是走不通的，也形成不了長遠競爭力。人力資源是最重要的戰(zhàn)略資源。為應對金融危機的影響和沖擊，搶占新一輪發(fā)展制高點，世界各主要國家紛紛把推進科技創(chuàng)新，加快發(fā)展教育，加強人才培養(yǎng)和儲備作為重要戰(zhàn)略舉措。湖南最大的優(yōu)勢是人力資源比較充裕，這既是我省新型工業(yè)化的重要支撐，也是未來發(fā)展的重要條件。第三，教育是民生之基，保證人人享有受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責。教育作為個人發(fā)展的前提和基礎，已成為人們改變命運、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的首要途徑。順應人民群眾新期待，落實以人為本，不斷改善民生的要求，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。近年來，我省認真貫徹落實黨的教育方針，不斷深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要等方面取得了很大進步。比如，中小學生學習負擔仍然較重，部分大學畢業(yè)生就業(yè)比較困難等?，F(xiàn)在，一方面部分大學畢業(yè)生找不到工作，另一方面不少企業(yè)、單位技術型、技能型人才比較短缺，特別是農(nóng)村基層、偏遠山區(qū)人才不足。對這些問題，各級各部門特別是各級各類學校必須引起高度重視。一是要更加重視德育教育。德育教育要從小學抓起，努力培養(yǎng)學生熱愛祖國、服務人民、回報社會的使命感和責任感。要注重養(yǎng)成教育，教育學生從小要立志、學會感恩、熱愛生活，形成良好的行為習慣和心理素質(zhì)，成為社會主義事業(yè)可靠的接班人。改革傳統(tǒng)應試教育模式，大力實施素質(zhì)教育，營造學生良好的成長環(huán)境，滿足學生多層次、多樣化需求，促進學生德智體美全面發(fā)展，提高學生綜合素質(zhì)。要著眼于增強國際競爭力，努力培養(yǎng)稱得上真正的現(xiàn)代化人才。四是要更加重視提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力?，F(xiàn)在科技發(fā)展很快，時代進步很快，需要學的東西太多，而我們的教育資源又有限。三、堅持分類指導，分層次推進，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展要立足現(xiàn)實基礎，從富民強省的實際出發(fā)，有重點、分層次地推進，促進各級各類學校協(xié)調(diào)發(fā)展。一是義務教