【正文】 局長、交通廳長、縣委書記、公安局長、組織部長、建委主任、安監(jiān)局長、市委書記、國企老總、房管局長（其中，國土局長和房管局長分別排在第1和第10位，投票率分別為62%和32%）。該報(bào)告評論，人們認(rèn)為上述崗位的風(fēng)險(xiǎn)性最高，主要基于三個判斷依據(jù)：一是從“出事”的可能性看，這些都是“很有油水”的崗位。二是從實(shí)際情況看，已被紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門查處、并被媒體廣泛曝光的貪腐案件中，這些崗位出現(xiàn)的幾率都很高。被各種腐敗成本抬高的房價及屢屢發(fā)生的幕后交易，還有導(dǎo)致大量生命被吞噬的礦難事件，最容易引發(fā)群眾舉報(bào)和輿論關(guān)注，腐敗活動在某種程度上也最容易暴露?？梢哉f，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對國土資源領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作愈來愈重視，提出了更高的要求，我們必須要切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對國土資源領(lǐng)域反腐倡廉工作的要求，對反腐倡廉工作要像抓業(yè)務(wù)工作一樣，下大力氣抓好。當(dāng)前，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范管理逐步完善。2009年4月1日，我市也頒布實(shí)施了《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，該《辦法》針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良社會影響的6種行為，規(guī)定了8種問責(zé)方式。因此，從行政問責(zé)制角度看，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，又是提升國土房管部門的權(quán)威性和公信力的重要途徑，符合建設(shè)責(zé)任政府和服務(wù)型政府的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全省國土資源管理系統(tǒng)干部受到黨紀(jì)處分6人、政紀(jì)處分17人，被移送司法機(jī)關(guān)17人，我局系統(tǒng)在去年也發(fā)生了個別工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，這些違法違紀(jì)案件的發(fā)生揭露了不少問題，也印證了國土房管工作是高危崗位。當(dāng)然，加上我們還有工程建設(shè)、直管房管理、房地產(chǎn)交易登記等業(yè)務(wù)，我們系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或隱患的工作環(huán)節(jié)或會更多。 （四）要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是增強(qiáng)干部職工拒腐能力的重要保證?？偟膩碚f，國土房管干部隊(duì)伍是一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、關(guān)鍵時候豁得出，是一支“講團(tuán)結(jié)、肯吃苦、能戰(zhàn)斗”的隊(duì)伍，這是局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子一致的看法，應(yīng)給予充分肯定。在當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下、在“潛規(guī)則”等思想文化的影響下，容易使人對“軟腐敗”和“亞腐敗”失去警惕。否則，容易使心理防線受到侵蝕、人生觀發(fā)生錯位、價值觀出現(xiàn)扭曲，把手中權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具、當(dāng)作撈取個人好處的資源，導(dǎo)致出現(xiàn)權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象。”意思是說我們每個人的行為，都可以影響國家的政治。他素來儉樸，品德高尚，所用車馬的裝飾也極為簡單。有個御史中丞名叫崔寬，是當(dāng)時劍南西川節(jié)度使崔寧的弟弟，家中有萬貫財(cái)產(chǎn)，平時吃穿用行極為豪華奢侈。在楊綰上任這天，崔寬就默不作聲地讓人把別墅拆掉了。有個京兆尹黎斡，在當(dāng)時很受皇上寵信，每次出門都要帶一支很壯觀的隨行隊(duì)伍，單馬夫馭手就達(dá)一百人。可見，任用廉潔儉樸的人當(dāng)宰相，就能帶出一片勤儉廉政的好風(fēng)氣。 （五）要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是滿足群眾期望的社會需要。通過總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，所有的腐敗案件都有一個共同的特點(diǎn)，那就是超越道德的底線和法律的防線，違反社會的公平與道義，有時還侵犯社會絕大多數(shù)人的共同利益。一個人通過個人努力、同事幫助、組織培養(yǎng)，好不容易當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該要自我珍惜。我們應(yīng)該看到，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不僅關(guān)系到個人的榮辱得失，還關(guān)系到一個部門的整體形象，更關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信。廣州市今年的主要工作任務(wù)是“一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓亞運(yùn)籌辦工作，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變”。越是在困難和壓力面前，全系統(tǒng)廣大干部職工越要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到國土房管工作的大局上來，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為國土房管事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為基礎(chǔ)性和經(jīng)常性工作來抓，特別是要在教育形式上多思考、多創(chuàng)新，讓教育真正能讓大家“聽得進(jìn)、看得清、算得準(zhǔn)、想得通”，這樣才能提高教育的有效性。除了局領(lǐng)導(dǎo)親自做報(bào)告及外請專家、學(xué)者來做講座，分析形勢、講清道理以外，我們還要把思路放開一點(diǎn)，可以請服務(wù)對象來講。二是要看一看，“進(jìn)去”怎么樣。對一個人來說，最重要的是什么？不同的人可能有不同的見解，但我認(rèn)為，作為人來講，最重要的就是尊嚴(yán)與自由。我們可組織干部職工去看看監(jiān)獄、看守所的環(huán)境怎么樣，看看里面的人是怎樣的一種生存狀態(tài)和精神狀態(tài)。三是要算一算，如何更合算。要算一算政治賬、名譽(yù)賬、親情賬、經(jīng)濟(jì)賬、健康賬、民心賬、發(fā)展賬等等。四是要想一想，我該怎么做。當(dāng)你志得意滿的時候，你要想一想該怎么做；當(dāng)你消極懈怠的時候，你也要想一想該怎么做；當(dāng)你面對誘惑的時候，你更要想一想該怎么做……人生的路很長，選擇很重要，但關(guān)鍵就那么幾步。 （二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性。一是要加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范管理。我們要結(jié)合自身工作實(shí)際，重點(diǎn)對土地使用權(quán)招拍掛出讓、采礦權(quán)招拍掛出讓、工程招投標(biāo)、征地拆遷、測繪市場管理、違法用地執(zhí)法、解決歷史遺留的土地確權(quán)和房地產(chǎn)發(fā)證問題及保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研，研究健全約束機(jī)制，將反腐關(guān)口前移，努力在重點(diǎn)崗位和相關(guān)環(huán)節(jié)形成有效監(jiān)督，加大治本力度。要重點(diǎn)對招玉芳廳長提出的10個容易誘發(fā)國土資源管理領(lǐng)域腐敗案的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行研究和加強(qiáng)監(jiān)管，特別是要對“三舊”改造過程中改變土地用途以及國有土地使用