【正文】 大基礎數(shù)據(jù)開放，可以構(gòu)成社會的數(shù)據(jù)基礎，按照大數(shù)據(jù)定律之一“數(shù)據(jù)之和的價值遠遠大于數(shù)據(jù)價值的和”來推斷，來自不同領域的數(shù)據(jù)聚合在一起，開放給社會，將會產(chǎn)生類似核聚變一樣的價值發(fā)現(xiàn)效應。國家統(tǒng)計局聯(lián)合百度、阿里巴巴，已經(jīng)做了一些探索性的嘗試，這是非常好的開端。譬如氣象觀測數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)對于研究大氣變化、氣候演變、農(nóng)業(yè)指導等具備非常重要的科學意義。再如住建部的購房數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)對于防止腐敗、研究經(jīng)濟走勢、人口遷移，甚至制定國家決策都具有至關(guān)重要的數(shù)據(jù)。開放的數(shù)據(jù)是基礎，促使信息產(chǎn)業(yè)繁榮，才能誕生真正的數(shù)據(jù)驅(qū)動的企業(yè)，企業(yè)反過來在數(shù)據(jù)領域的技術(shù)進步，才是確保國家數(shù)據(jù)安全的長治久安之策。所以制定國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，需要重新思考傳統(tǒng)的所謂的“國家機密”和國家安全的關(guān)系。多年以后，回顧中國這段歷史，也許今天的一些舉措，將會是社會“數(shù)字文明”的起點。海量、動態(tài)、多樣的數(shù)據(jù)，如何讓它具備“巨大價值”，是這次被稱作“顛覆性技術(shù)革命”的關(guān)鍵。當前世界上越來越多的國家開始從戰(zhàn)略層面認識大數(shù)據(jù)，在政府治理領域融入大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)。大數(shù)據(jù)時代政府治理能力將面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)！進入21世紀，世界上越來越多的國家開始重視和推進大數(shù)據(jù)的發(fā)展。我國也已開始推動大數(shù)據(jù)發(fā)展，政府、企業(yè)和科研院所正在進行多方位布局。大數(shù)據(jù)為政府治理能力的提升帶來了發(fā)展機遇。在政府治理領域，通過讓海量、動態(tài)、多樣的數(shù)據(jù)有效集成為有價值的信息資源，推動政府轉(zhuǎn)變管理理念和治理模式，進而加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的價值隨著海量積累而產(chǎn)生質(zhì)變，能夠?qū)?jīng)濟社會運行規(guī)律進行直觀呈現(xiàn)，從而降低政府治理偏差概率，提高政府治理的精細化和科學化。利用大數(shù)據(jù)，可以使政府治理所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料更加全面，不同部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)更加順暢，進而有效提高工作效率，節(jié)約治理成本?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)在政府治理領域還未得到足夠重視。大數(shù)據(jù)在政府治理中的技術(shù)運用尚在探索。大數(shù)據(jù)本身的管理還需要綜合完善。 學術(shù)——科學的研究數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)來研究科學學術(shù)界在大數(shù)據(jù)時代有了更為廣闊的舞臺。雖然學術(shù)界在算法方面具備無可替代的優(yōu)勢，但在算法工程應用領域，由于缺乏實踐場景而裹足不前。例如自然語言處理和生物大分子模型中都用到隱式馬氏過程和動態(tài)規(guī)劃方法。再如用于圖像處理的算法和用于壓縮感知的算法也有著許多共同之處。最初科學家們試圖為計算機建立一系列的語法規(guī)則，按照語法、詞義，來翻譯成另外一門語言。但在實踐中困難重重，基于語法規(guī)則的翻譯器，幾乎沒有商用過。通俗來講就是：“如果大多數(shù)人都這么說，就認為是對的！”這種思想在越來越多的領域得到應用，宏觀尺度研究的天體信息學、社會行為學、微觀尺度上分析人類的基金組，追蹤物理學家們夢寐以求的“上帝粒子”。可以采用相似的思想來進行的統(tǒng)一的研究。因此數(shù)據(jù)科學在數(shù)學和實際應用之間建立起了一個直接的橋梁。對數(shù)學來說，這是一個千載難逢的機會。從而間接推動數(shù)據(jù)科學領域?qū)W科建設與人才培養(yǎng)的工作。所謂“大數(shù)據(jù)+”，就是將大數(shù)據(jù)思維嫁接到不同的產(chǎn)業(yè)中，推動大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)落地。眾多行業(yè)龍頭公司，都已經(jīng)意識到了大數(shù)據(jù)新思維的巨大沖擊。行業(yè)之間的界限變得越來越模糊，這些新興公司所采用新的技術(shù)、新的模式，大規(guī)模采集數(shù)據(jù)，迅速形成預判，并迅速擴張到相關(guān)企業(yè)行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展快速，該行業(yè)對傳統(tǒng)金融行業(yè)造成的沖擊非常之大，彷佛一夜之間就成了傳統(tǒng)金融業(yè)的公敵，阿里巴巴旗下的余額寶產(chǎn)品僅僅用了5個多月的時間，累積申購金額就超過了1000億元人民幣。下一步將是線上渠道向智慧方向演進，這個階段大數(shù)據(jù)才真正派上用場。數(shù)據(jù)是在金融之后的第三個發(fā)力點。信息化程度越高的行業(yè)，受大數(shù)據(jù)沖擊的可能性越高，被顛覆的可能性越大。產(chǎn)業(yè)整合，將在大數(shù)據(jù)時代出現(xiàn)全新的整合邏輯和實現(xiàn)契機。當然，與此對應的是，如果不能跟上這個時代步伐的企業(yè)和行業(yè)，命運可能就將永久地走進過去，退出未來的舞臺。至于這兩家公司是否可以最終勝出，尚難下定論。未來，各行業(yè)只有兩類公司得以生存，一類是平臺，一類就是有特色的應用。平臺的競爭可能更加殘酷，一個行業(yè)甚至只可能存在唯一一個壓倒性的平臺；應用的競爭同樣殘酷，產(chǎn)業(yè)成熟周期將縮短到1年，決勝期短至2個月。就好比美軍前線的一個小分隊，甚至單兵，可以直接指揮后方的導彈、飛機一樣。例如國內(nèi)的某些公司，組織層級被高度壓縮為兩級，員工、合伙人。但是合伙人直接管理許多員工（團隊），完全顛覆了一般管理學上定義的，管理跨度不要超過7人的界限。在組織高度扁平化的公司里，企業(yè)文化必然有其獨到的地方，關(guān)鍵詞無外乎包括：“專注、極致、口碑、快速、用戶體驗、全面體察等”。否則，勝利的天平總是向這些類似泛互聯(lián)網(wǎng)范式的公司傾斜。 投資——大數(shù)據(jù)將提供價值分析新視角由于各家公司的成立及上市時間不同，運營結(jié)構(gòu)、體制機制也各具特色,如果單從某些指標著手,評價結(jié)果難免有失偏頗,導致投資價值評估不具備典型性,無法實現(xiàn)投資價值評估的目的,也無法向投資者正確反饋上市公司投資價值高低的信息。隔行如隔山，以軟件公司為例，雖然都是軟件公司，但是他們服務的行業(yè)不同，采用的技術(shù)不同，產(chǎn)業(yè)成熟周期不同，最為關(guān)鍵的是，產(chǎn)業(yè)成熟周期有越來越短的趨勢。谷歌公司僅僅用了15年的時間，跨入了千億美元市值公司的行列；小米公司成立三年，估值已達到100億美元。長期研究分析發(fā)現(xiàn)，以TMT（電信、媒體、科技）為代表的高技術(shù)含量企業(yè)，雖然發(fā)展迅速，機會眾多，但也隨時可能出現(xiàn)潛在的風險，基于此，許多基金經(jīng)理因看不懂看不準而從不涉足?；鸾?jīng)理不了解，資金就會投入的少，客觀上對行業(yè)發(fā)展不利。雖然大數(shù)據(jù)的起源要歸功于互聯(lián)網(wǎng)與電子商務，但大數(shù)據(jù)最大的應用前景卻在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)據(jù)逐漸成為企業(yè)的一種資產(chǎn)，對大量消費者提供產(chǎn)品或服務的企業(yè)、做小而美模式的中長尾企業(yè)、面臨互聯(lián)網(wǎng)壓力之下急需轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)，這三類企業(yè)的投資價值與市場發(fā)展前景愈發(fā)顯得難以看透。所謂公司的價值與其擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)模和活性成正比，與其解釋、運用數(shù)據(jù)的能力成正比。事實上書中提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估模型，從五個維度來評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的商業(yè)價值。利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估商業(yè)價值的這種思想，獲得了越來越多的投資人認可。產(chǎn)業(yè)界和資本市場溝通的“紐帶”在大數(shù)據(jù)時代將顯得越來越重要。綜上所述，不能狹隘的看待大數(shù)據(jù)，不能把它當數(shù)據(jù)挖掘的工具，不能唯技術(shù)論，更不能一概斥之為炒作。 國內(nèi)外大數(shù)據(jù)發(fā)展動態(tài) 國外大數(shù)據(jù)發(fā)展動態(tài)216。l 美國美國從2009年至今全面開放了40萬聯(lián)邦政府原始數(shù)據(jù)集。奧巴馬政府將“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”上升為最高國策，認為大數(shù)據(jù)是“未來的新石油”，將對數(shù)據(jù)的占有和控制作為陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)之外的另一種國家核心能力。目前，已有美國大學專門開設了研究大數(shù)據(jù)技術(shù)的課程，培養(yǎng)下一代的“數(shù)據(jù)科學家”，一些美國公司也在向大學提供教育研究資助，并贊助與大數(shù)據(jù)有關(guān)的比賽，擴大大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)和應用所需人才的供給，提高美國的科學發(fā)展、環(huán)境與生物醫(yī)藥研究、教育和國家安全的能力；美國國家衛(wèi)生研究院開展的免費開放國際千人基因組計劃，它將創(chuàng)建的人類遺傳變異研究數(shù)據(jù)集，供研究人員自由訪問和使用；美國國家科學基金會和美國國家衛(wèi)生研究院對大數(shù)據(jù)進行聯(lián)合招標，改進核心科學與技術(shù)手段，提高從各種大型數(shù)據(jù)集中提取重要信息并對其進行有效管理、分析和可視化的能力；，在各個軍事部門開展一系列研究計劃，以創(chuàng)新方式使用海量數(shù)據(jù)，通過感知、認知和決策支持的結(jié)合，加強大數(shù)據(jù)決策能力；美國能源部則將斥資2500萬美元建立可擴展數(shù)據(jù)管理與可視化研究所（SDAV），幫助科學家對數(shù)據(jù)進行有效管理，促進其生物和環(huán)境研究計劃、美國核數(shù)據(jù)計劃等的研究成果。這一應用也被引入美國疾病控制中心，它正與美國其他10個州和城市一起開展“閱讀州和城市計劃”，共同研究和應對氣候變化，而大數(shù)據(jù)技術(shù)是其中一個非常重要的組成部分。莫德說，其實英國政府早有意帶頭建立“英國數(shù)據(jù)銀行”，政府想算清楚究竟這個國家或政府創(chuàng)造了什么；英國不只是要成為世界首個完全公布政府數(shù)據(jù)的國家，還應該成為一個國際榜樣，去探索那些公開數(shù)據(jù)在商業(yè)創(chuàng)新和刺激經(jīng)濟增長方面的潛力。2013年8月12日，英國政府發(fā)布《英國農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》。2013年英國首個綜合運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的醫(yī)藥衛(wèi)生科研中心在牛津大學成立，這個研究中心總投資達9000萬英鎊，可容納600名科研人員。同時，以英國為首的歐洲核子中心（CERN）將在匈牙利科學院魏格納物理學研究中心建設一座超寬帶數(shù)據(jù)中心。l 日本日本面臨著由于長期經(jīng)濟低迷導致國際地位下降、人口老齡化以及日益增大的社會保險費用和社會基礎設施老化等諸多問題。l 加拿大隨著大數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)繼續(xù)火熱，加拿大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也在慢慢升溫。 2007年，加拿大開始實施數(shù)字信息戰(zhàn)略 。2012年9月IBM正式啟動在加拿大國內(nèi)興建智能數(shù)據(jù)中心，該中心全稱為IBM加拿大領導數(shù)據(jù)中心（IBM Canada Leadership Data Centre）。但近年來，法國在智慧城市建設方面卻投入了大量精力，包括法國電信、施耐德集團和達索集團等諸多法國知名企業(yè)都在旗下設立了專門從事智慧城市設計和研發(fā)的工作室或?qū)嶒炇?，在政府引導下積極投身智慧城市建設。2013年3月，法國國家教育部推出了四項數(shù)字化服務?！蓖瑫r因為嚴謹?shù)拿辶晳T，德國在數(shù)據(jù)保護方面做的非常出色，據(jù)了解，德國在保護個人信息方面的立法已有幾十年歷史，現(xiàn)在的相關(guān)法律對互聯(lián)網(wǎng)等領域中個人數(shù)據(jù)的使用都做出了明確規(guī)定，還提出設立專職信息保護人員的建議，較好地維護了德國社會的信息安全。 l 印度印度聯(lián)邦內(nèi)閣批準了國家數(shù)據(jù)共享和開放政策。216。而大多數(shù)領域的大數(shù)據(jù)發(fā)展應用仍處在初級階段，在大數(shù)據(jù)應用的實踐過程中也遇到了數(shù)據(jù)資產(chǎn)不明、應用需求不定、平臺建設、技術(shù)路線、安全隱私問題等方面的挑戰(zhàn)，但是，各領域在大數(shù)據(jù)應用方面還是做出了一些有益的探索，并取得了一定的成績。包括客戶維系、精準營銷和網(wǎng)絡運營與管理，這三點的代表企業(yè)分別為法國電信、英國ONTTDoCoMo和沃達豐。英國O2在英國推出了免費WiFi服務，以積累更多的用戶，從而收集到更多的用戶數(shù)據(jù)，用在精準的媒體廣告和營銷服務方面。沃達豐愛爾蘭公司的Tellabs“洞察力分析”服務是將通信網(wǎng)絡中的大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可利用的情報。包括直接出售數(shù)據(jù)獲取收益和與第三方公司合作項目給運營商創(chuàng)造盈利，代表企業(yè)有ATamp。ATamp。西班牙電信成立了動態(tài)洞察部門DynamicInsights開展大數(shù)據(jù)業(yè)務，為客戶提供數(shù)據(jù)分析打包服務。Verizon成立了精準營銷部門PrecisionMarketingDivisio，提供了精準營銷洞察、精準營銷、移動商務等服務，包括聯(lián)合第三方機構(gòu)對其用戶群進行大數(shù)據(jù)分析，再將有價值的信息提供給政府或企業(yè)獲取額外價值，數(shù)據(jù)業(yè)務的盈利在其整個業(yè)務中占比非常高。在連鎖零售業(yè)中，英國最大的連鎖超市特易購（TESCO）已經(jīng)開始運用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集并分析其客戶行為信息數(shù)據(jù)集。這種有的放矢的營銷和定價模式為特易購提供了更加高效的盈利方法。Inrix公司通過汽車和移動電話GPS裝置上的信號和數(shù)據(jù)，采集主干道上的車速數(shù)據(jù)，然后實時向新澤西州運輸部警示任意主干道上的路況險情，同時向司機的車載GPS裝置或移動電話發(fā)送警示來提醒司機注意路況險情。該公司通過龐大的傳感器網(wǎng)絡分析和預測2000萬美國農(nóng)田的氣溫、降水、土壤濕度和產(chǎn)量。在外包領域，大數(shù)據(jù)技術(shù)也已成為信息技術(shù)行業(yè)的“下一個大事件”。印度全國軟件與服務企業(yè)協(xié)會預計，印度大數(shù)據(jù)行業(yè)規(guī)模在3年內(nèi)將達到12億美元，是目前規(guī)模的6倍，同時還是全球大數(shù)據(jù)行業(yè)平均增長速度的兩倍。專做DLP產(chǎn)品的Websense公司，他們基于數(shù)據(jù)流的分析技術(shù)十分有利于大數(shù)據(jù)的分析、挖掘。 我國政府促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施2012年8月份國務院制定了促進信息消費擴大內(nèi)需的文件，推動商業(yè)企業(yè)加快信息基礎設施演進升級，增強信息產(chǎn)品供給能力，形成行業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標準，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效嫁接。廣東率先啟動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推動政府轉(zhuǎn)型，北京正積極探索政府公布大數(shù)據(jù)供社會開發(fā)，上海也啟動大數(shù)據(jù)研發(fā)三年行動計劃。一是已通過促進信息消費擴大內(nèi)需的意見、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)“十二五”規(guī)劃等政策規(guī)劃中，對大數(shù)據(jù)發(fā)展進行了部署。三是利用項目資金等手段進行了前沿部署，支持了關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在政府部門數(shù)據(jù)對外開放，由企業(yè)系統(tǒng)分析大數(shù)據(jù)進行投資經(jīng)營方面，上海無疑是先行一步。根據(jù)上海市經(jīng)信委印發(fā)的《2014年度上海市政府數(shù)據(jù)資源向社會開放工作計劃》，目前已確定190項數(shù)據(jù)內(nèi)容作為2014年重點開放領域，涵蓋28個市級部門，涉及公共安全、公共服務、交通服務、教育科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務、能源環(huán)境、健康衛(wèi)生、文化娛樂等11個領域。這意味著企業(yè)運用大數(shù)據(jù)在上?！熬蚪稹钡臅r代來臨，企業(yè)投資和上海民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如交通運輸、餐飲等，可以不再“盲人摸象”。在引進培育產(chǎn)業(yè)龍頭方面，福建省將通過市場開放、資源開發(fā)、技術(shù)采購、服務外包等方式，大力引進大企業(yè)、大行業(yè)、大平臺，吸引國家部委、央企、電信運營商、金融機構(gòu)、知名IT企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等入園建設新一代信息技術(shù)設計、研發(fā)、生產(chǎn)基地，發(fā)展一批行業(yè)性大數(shù)據(jù)云平臺；吸引大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個業(yè)務環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)入園，培育一批細分領域全國性領先的大數(shù)據(jù)服務提供商。 我國大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展情況中國移動提出了大數(shù)據(jù)時代全新的移動互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，即：構(gòu)筑“智能管道”、搭建“開放平臺”、打造“特色業(yè)務”與提供“友好界面”。中國移動在2014年成立了蘇州研發(fā)中心，計劃構(gòu)建30004000人的研發(fā)團隊和運營團隊，宗旨就是要進一步完善云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，盡快形成國際一流的云計算和大數(shù)據(jù)服務能力。百度、阿里、騰訊、360等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，均已將大數(shù)據(jù)作為公司的重要戰(zhàn)略。百度在大數(shù)據(jù)方面讓人印象深刻的有百度遷徙這樣的公益項目，應用在民生和新聞等領域。阿里則對外宣稱已經(jīng)擁有100PB數(shù)據(jù)并以令人欣喜的速度增長，馬云最新的內(nèi)部郵件將阿里戰(zhàn)略闡述為云端＋大數(shù)據(jù)，阿里要進入數(shù)據(jù)時代。將全面分享阿里無線資源，為移動開發(fā)者提供技術(shù)、數(shù)據(jù)、商業(yè)等全鏈條基礎設施服務。其中，云技術(shù)層面將提供架構(gòu)搭建、數(shù)據(jù)存儲、安全防護等服務，并可有專業(yè)人員對APP進行一對一的開發(fā)、維護、技術(shù)支持；大數(shù)據(jù)層面則將聯(lián)合移動應用統(tǒng)計分析平臺友盟，幫助開發(fā)者完善數(shù)據(jù)精準挖掘分析及完善個性化推送