論中美貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)、成因和對(duì)策-在線瀏覽
2024-08-08 21:41本頁(yè)面
【正文】 結(jié)構(gòu)變化的模式時(shí)，“中國(guó)因素”被越來越多地提及，與此同時(shí)由中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展以及貿(mào)易順差不斷加大而引發(fā)的中國(guó)與其他國(guó)家、特別是與美國(guó)之間的貿(mào)易摩擦問題，也日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。 中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)也許存在一些小差異，但貿(mào)易失衡迅速擴(kuò)大是不爭(zhēng)的事實(shí)。美國(guó)將中美之間這種貿(mào)易失衡視為“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的頭等問題”，甚至有人想把這種問題政治化。迄今為止美國(guó)已對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了一百多項(xiàng)的反傾銷調(diào)查，也是世界上對(duì)華反傾銷起訴最多的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷措施特點(diǎn)非常顯著，概括起來有以下幾點(diǎn)：(1)中國(guó)是美國(guó)實(shí)施反傾銷措施最多的國(guó)家，比位居第2的日本多70%以上。（3）美國(guó)對(duì)中國(guó)征收了最高的反傾銷稅，美國(guó)對(duì)中國(guó)征收的平均反傾銷稅率為127%。自2002年底以來，國(guó)際上掀起了一場(chǎng)促使人民幣升值的國(guó)際風(fēng)波。在這場(chǎng)風(fēng)波中，中國(guó)政府受到的促使人民幣升值的壓力不斷加大，而美國(guó)正是這場(chǎng)風(fēng)波的主導(dǎo)者。2006年以來，美國(guó)更是積極利用國(guó)際機(jī)構(gòu)和多邊場(chǎng)合增加對(duì)華壓力，催促國(guó)際貨幣基金組織加強(qiáng)監(jiān)督新興市場(chǎng)國(guó)家的匯率制度，推動(dòng)七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議點(diǎn)名要求中國(guó)增加匯率靈活性。實(shí)際上，人民幣匯率與中美貿(mào)易失衡關(guān)系不大。美國(guó)是一個(gè)十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家，原因是美國(guó)認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著很大的依賴性。自中美正式建交以來，美國(guó)以中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠?yàn)橛桑瑤状我再Q(mào)易制裁相威脅，最終通過雙方的認(rèn)真談判才使得貿(mào)易糾紛平息下來。此類調(diào)查一般稱為337調(diào)查。中國(guó)入世以后，美國(guó)對(duì)華337調(diào)查增長(zhǎng)迅速。中國(guó)已成為該項(xiàng)調(diào)查的最大受害國(guó)。在這種政策的引導(dǎo)下，只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退或者美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)抬頭，從而引發(fā)美國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的跡象，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景依然充滿著不確定性。在這種情形下，美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。；2003年對(duì)中國(guó)的彩電、家具、紡織品等商品實(shí)施反傾銷調(diào)查或特保措施；2009年奧巴馬政府對(duì)華實(shí)施的“中國(guó)輪胎特保案”等，都是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的典型表現(xiàn)。而中國(guó)的社會(huì)制度，價(jià)值觀念，意識(shí)形態(tài)及“非西方文明”的特質(zhì)決定在其強(qiáng)大后必然會(huì)與美國(guó)的全球利益發(fā)生沖突。美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自己的政治和經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必在全球推行霸權(quán)主義政策，既不愿意放棄中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)又懼怕中國(guó)的強(qiáng)大威脅到美國(guó)的全球利益。在這種政策下，中美貿(mào)易摩擦是不可避免的。改革開放以來，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也已基本形成并逐漸趨于完善，然而仍有許多國(guó)家將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。根據(jù)世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》，對(duì)于從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查時(shí)，用其國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較可能是不適當(dāng)?shù)?，而用替代?guó)類似產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格來比較。但在實(shí)踐中，美國(guó)常選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比我國(guó)高出數(shù)倍的國(guó)家，甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家作為替代國(guó)。如2003年美國(guó)對(duì)華的“反傾銷”調(diào)查力度，對(duì)中國(guó)的彩電、家具、紡織品等商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查或者實(shí)行配額限制，這是美國(guó)對(duì)華實(shí)行歧視性貿(mào)易政策的典型表現(xiàn)，也是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦不斷的重要原因。美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大會(huì)導(dǎo)致美國(guó)世界霸主地位的動(dòng)搖，因而制造所謂“中國(guó)威脅論”和“遏制中國(guó)論”；同時(shí)經(jīng)常將貿(mào)易問題政治化，如對(duì)人民幣匯率問題橫加干涉，又如將貿(mào)易問題與人權(quán)問題、政治問題掛鉤,力圖用貿(mào)易迫使中方在政治問題和許多原則上對(duì)美國(guó)妥協(xié)。中美貿(mào)易摩擦也與美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治需要及政治局勢(shì)有關(guān)。如為了獲得產(chǎn)業(yè)階層的選票，而找各種借口對(duì)中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展制造障礙,挑起貿(mào)易爭(zhēng)端等。這個(gè)數(shù)據(jù)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放取得了顯著成就。這也深刻地體現(xiàn)在中美貿(mào)易上。第二，中美貿(mào)易在雙邊出口總額中所占的份額不對(duì)稱，近幾年來，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口占中國(guó)總出口額的20%左右。中國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足，拖累了進(jìn)口的增長(zhǎng)，擴(kuò)大了貿(mào)易順差。由于受到中國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和儲(chǔ)蓄習(xí)慣的影響，再加上中國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制還不夠完善，大眾的消費(fèi)潛能力沒能很好的發(fā)揮出來，人們?cè)谖磥恚ㄓ绕涫悄昀虾螅?，在沒有保障的情況下，不愿也不敢增加當(dāng)下的消費(fèi)，更多的是選擇儲(chǔ)蓄。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高，中國(guó)出口迅猛增大，但由于內(nèi)需的不足，進(jìn)口增長(zhǎng)明顯滯
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