【正文】 二、政治2人民民主專政的國家制度人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物。人民民主專政的主體是人民。人民民主專政作為一種國家制度，包括對人民的民主和對敵人的專政兩個方面，是民主和專政的辯證統(tǒng)一。堅持人民民主專政，還必須充分履行國家政權(quán)的專政職能。2政治體制改革的原則第一，堅持四項基本原則。第三，必須在黨的領(lǐng)導下有步驟、有秩序地推進。2農(nóng)村基層組織的組成農(nóng)村基層組織，包括設(shè)在鎮(zhèn)（辦事處）和村一級的各種組織,主要是指村級組織。由此可知，農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。村民自治的主要內(nèi)容是民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就沒有整個國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展；沒有農(nóng)業(yè)社會的穩(wěn)定，就沒有整個國家的長治久安；就沒有農(nóng)民收入的不斷增長，就沒有全國人民的安康富裕。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民收入。 現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入，一個重要途徑就是使農(nóng)民“走出去”，即走出第一產(chǎn)業(yè)進入第二、三產(chǎn)業(yè)，走出鄉(xiāng)村進入城鎮(zhèn)，走出農(nóng)戶經(jīng)營進入大市場。 3解決“三農(nóng)”問題的方針和根本舉報解決“三農(nóng)”問題要堅持“多予、少取、放活”的方針，根本舉措是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。3怎樣做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作？ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本舉措。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、確定國民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟政策時，應(yīng)向農(nóng)村傾斜。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和運銷業(yè)，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在土地集體所有制不變的前提下，尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制形式；在家庭承包經(jīng)營不變的基礎(chǔ)上，尋求土地資源的有效配置方式；建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。不斷加大對農(nóng)村教育的投入，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，使科教興國戰(zhàn)略在廣大農(nóng)村得到落實。改革城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的國民教育、勞動就業(yè)、社會保障體系。 3怎樣確保國家糧食安全？ 一是實行最嚴格的耕地保護制度，切實加強對土地開發(fā)利用的管理。 三是全面正確貫徹農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針，不能把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單化為壓縮糧食種植面積。 五是增加各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。第一、民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。第三、誠信友愛，就是全社會互幫互助，誠實守信，全體人民平等友愛，融洽相處。第五、安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。社會主義和諧社會，上述所表示的六個方面，是相互聯(lián)系，相互作用的。這六個方面，內(nèi)容十分豐富，既是社會主義和諧社會的科學內(nèi)涵和總體特征，也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求。第二，必須堅持科學發(fā)展觀。第四，必須堅持民主法治。第六，必須堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的重要條件。而構(gòu)建社會主義和諧社會比全面建設(shè)小康社會的要求更高、時間更長、任務(wù)更重，我們在完成了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標之后，還要為構(gòu)建社會主義和諧社會繼續(xù)長期奮斗。4建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。4黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。4社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容 我國社會主義核心價值體系的內(nèi)容有四個方面，即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務(wù)。黨的性質(zhì)和肩負的歷史使命，決定了我們艱苦奮斗的政治本色，決定了我們反腐倡廉的責任要求。從某種意義上講，作風就是旗幟，作風就是戰(zhàn)斗力，作風就是領(lǐng)導干部的生命。我們必須充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深入、持久地抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，突出思想作風建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。4《責任追究辦法》中規(guī)定的組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等50、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的基本程序民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職、依法推薦、提名和民主協(xié)商。5在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的，如何追究責任？受到責任追究的人員在提拔任用等方面有什么限制答題要點:《責任追究辦法》規(guī)定，在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動，已列為考察對象或者提拔人選的，首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當征得上一級組織人事部門同意。5對黨員的紀律處分種類黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。社會主義市場經(jīng)濟自身特征：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（3）在宏觀調(diào)控上，能把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩手段的長處。5社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。5社會主義初級階段的分配制度社會主義初級階段，我國個人收入分配必須堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。企業(yè)制度的形式：個人業(yè)主企業(yè)；合伙制企業(yè)；公司制企業(yè)。主要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利，實現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離。指所有者（出資者）同企業(yè)經(jīng)營者有各自明確的權(quán)利和責任。企業(yè)依據(jù)其全部法人財產(chǎn)，自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產(chǎn)保值增值的責任。企業(yè)和政府之間不存在行政機構(gòu)的隸屬關(guān)系，政府作為社會經(jīng)濟管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。指建立科學的企業(yè)領(lǐng)導體系和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。60、社會保障體系包括社會保險，社會救援，社會福利，優(yōu)撫安置和社會互助，商業(yè)保險與慈善事業(yè)等制度。共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。法具有規(guī)范和社會作用。社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務(wù)。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認經(jīng)濟活動主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛；維護正常的經(jīng)濟秩序。黨的政策指導法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。立法的指導思想：我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。6法律實施中的相關(guān)概念法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法律為準繩；司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。6憲法的基本理論憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法是對民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。我國憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。6行政法概述行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文件；國際條約、慣例。行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道德。它是合理性原則的例外，但是應(yīng)急性原則并非排斥任何法律控制，不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。行政行為合法的條件：；；、適當；。行政行為撤銷的條件：；。7公務(wù)員應(yīng)當履行下列義務(wù)（一）模范遵守憲法和法律；（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（四）維護國家的安全、榮譽和利益；（五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（六）保守國家秘密和工作秘密；（七）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（八）清正廉潔，公道正派；（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。五、行政管理7政府職能的發(fā)展變化自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩序。政府職能的實施手段主要是依法行政。其中，以通過政府活動，推進國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正