【正文】 ...........................51 工程管理和保護(hù)范圍 .......................................................................................................52 工程運(yùn)行管理 ...................................................................................................................5214 投資估算 ..................................................................................................................................5215 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ..................................................................................................................................56 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ...................................................................................................................56 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ...........................................................................................................................56 資金籌措 ...........................................................................................................................5716 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 ..................................................................................................................57 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 ...........................................................................................................................57 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷 .......................................................................................57 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 .......................................................................................................58 落實(shí)措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ...........................................................................................59 風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論 ...........................................................................................................................5917 與項(xiàng)目建設(shè)書主要成果對(duì)比 ..................................................................................................59 徑流及設(shè)計(jì)洪水 ...............................................................................................................59 興利、調(diào)洪成果 ...............................................................................................................60 工程布置及建筑物 ...........................................................................................................62 電氣及金屬結(jié)構(gòu) ...............................................................................................................63 施工組織設(shè)計(jì) ...................................................................................................................64 征地移民 ...........................................................................................................................65 生態(tài)基流 ...........................................................................................................................67 投資估算 ...........................................................................................................................68 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ...........................................................................................................................681 緒言某縣地處江淮分水嶺和駟馬山引江灌區(qū)上游末端，地勢(shì)高亢、干旱少雨，屬安徽省最缺水、最易旱的縣區(qū)，干旱缺水是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的主要因素。同時(shí)，某縣地處池河上游，河道窄曲，洪水陡漲陡落、下泄迅猛，洪災(zāi)也較為嚴(yán)重。江巷水庫(kù)曾于 1974 年冬動(dòng)工興建，已填筑大壩土方約 120 萬 m3，后因資金不足等原因于 1977 年停工至今。本階段按照可行性研究報(bào)告編制規(guī)程、國(guó)家發(fā)展和改革委員及水利部評(píng)審意見，2022 年 9 月編制了《安徽省某縣江巷水庫(kù)工程可行性研究》和相關(guān)專題報(bào)告附件，報(bào)告重點(diǎn)研究水庫(kù)工程，工程投資估算不包括引江入庫(kù)工程、江巷水庫(kù)灌區(qū)和水庫(kù)供水線路等工程。本報(bào)告除注明外，均采用 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)。水庫(kù)工程位置見圖 1。某縣區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，淮南鐵路、京滬高速鐵路、合徐高速公路、合蚌公路穿境而過。已探明的有巖鹽、石膏、石灰石等 23 個(gè)品種。某縣是我省農(nóng)業(yè)大縣，全國(guó)糧食百?gòu)?qiáng)縣之一，居全國(guó)第 27 位，是全國(guó)商品糧基地縣之一，主要農(nóng)作物有水稻、小麥、油料、豆類、烤煙等，年產(chǎn)糧食 10億公斤、油料 1 億公斤，是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣，目前已建成糧油、生豬、棉花、花生、水產(chǎn)、蔬菜等六大農(nóng)副產(chǎn)品基地。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元；農(nóng)民人均純收入 8318 元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。位于爐橋鎮(zhèn)的鹽化項(xiàng)目，已形成年產(chǎn) 120 萬 t 鹽的開采加工能力，圍繞鹽化項(xiàng)目，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)配套化工工業(yè)園，逐步提升爐橋鎮(zhèn)城市職能為安徽省重要的鹽化基地、某縣副中心城市。為支撐該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展和保障城鄉(xiāng)居民的生活用水安全，迫切需要興建水源工程。江巷水庫(kù)建成后，除攔蓄當(dāng)?shù)貜搅魍?，還可結(jié)合駟馬山引江工程，從長(zhǎng)江烏江站樞紐提引江水，沿駟馬山引江水道和滁河干渠，由滁河一、二、三、四級(jí)泵站逐級(jí)提水進(jìn)行灌溉的同時(shí)，再經(jīng)滁河四級(jí)干渠，通過輸水工程，送水入江巷水庫(kù)（規(guī)劃引江入庫(kù)流量51m3/s） ，其供水范圍是位于江淮分水嶺地區(qū)的某縣。 前期工作概況和項(xiàng)目建議書主要結(jié)論及審查（批）意見上世紀(jì)七十年代以后，根據(jù)駟馬山引江灌溉工程需要，江巷水庫(kù)先后有過4 次規(guī)劃設(shè)計(jì)，當(dāng)時(shí)確定水庫(kù)的主要開發(fā)任務(wù)是農(nóng)業(yè)灌溉和防洪，總庫(kù)容在2～3 億 m3 左右。2022 年 10 月，受某縣水務(wù)漁業(yè)局委托，安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院開展了江巷水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書的編制工作。2022 年 11 月水規(guī)總院審查主要結(jié)論為：本工程技術(shù)上可行，移民安置方案基本明確，環(huán)境方面不存在重大制約因素，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，基本同意該工程項(xiàng)目建議書。2022 年 2 月受國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托，國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行了評(píng)估，2022 年 5 月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以{發(fā)改委農(nóng)經(jīng)【2022】1087 號(hào)文} 進(jìn)行了批復(fù)，主要批復(fù)內(nèi)容如下：工程主要建設(shè)任務(wù)以供水和灌溉為主，兼顧防洪等綜合利用。水庫(kù)總庫(kù)容 億 m3，其中防洪庫(kù)容 億 m3。通過水庫(kù)控泄調(diào)度，使壩址至石角橋河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到 20年一遇。初擬工程總工期 30 個(gè)月。工程各項(xiàng)建設(shè)資金來源在可行性研究階段落實(shí)。 工程建設(shè)的必要性和任務(wù)建國(guó)以來，國(guó)家和地方各級(jí)有關(guān)部門，在歷次重要水利規(guī)劃中，都多次提出興建江巷水庫(kù)，因此建設(shè)江巷水庫(kù)符合國(guó)家及流域相關(guān)規(guī)劃。江巷水庫(kù)是改善某縣干旱缺水局面、保障農(nóng)業(yè)灌溉及城鄉(xiāng)供水安全的重要水源工程。某縣水資源總量 億 m3，人均 769m3，為全省人均的 64%。目前某縣生活及工業(yè)用水主要依靠擠占中小水庫(kù)及高塘湖灌溉水源勉強(qiáng)供應(yīng)，即使這樣也不能滿足用水需求。由于池河上中游兩岸上寬下窄，江巷以上支流匯入池河干流后，河道較開闊，但石角橋段河道狹窄，束水嚴(yán)重，現(xiàn)有平槽過流能力大都不足 5 年一遇，加之兩岸無堤防，一遇暴雨，沿河兩岸經(jīng)常發(fā)生洪水漫灘，淹沒農(nóng)田、沖毀房屋，釀成洪水災(zāi)害。江巷水庫(kù)是減輕上游洪澇災(zāi)害、完善池河流域防洪體系的洪水控制工程，通過水庫(kù)的控泄調(diào)度，可使池河上游防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 20 年一遇。水資源短缺是制約該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾之一。江巷水庫(kù)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、安居樂業(yè)有不可替代的重要作用，是加快某脫貧致富、支撐皖東地區(qū)發(fā)展的重要民生工程。具有巨大的供水、灌溉、防洪等綜合利用效益，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。江巷水庫(kù)工程主要建設(shè)任務(wù)以供水和灌溉為主，兼顧防洪等綜合利用。池河石角橋以上為上游，石角橋至明光市區(qū)為中游，明光市區(qū)以下為下游。江巷水庫(kù)壩址以上河道分北、中、南三支，分別為陳集河、儲(chǔ)城河、青龍河，控制流域面積 735km2，占整個(gè)池河流域面積的 %。 氣象特征江巷水庫(kù)緊靠江淮分水嶺北側(cè)，屬北亞熱帶濕潤(rùn)半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨量集中。 水文基本資料江巷壩址處沒有水文（位）站，壩址下游 62km 處為石角橋水文站，有1952 以來實(shí)測(cè)流量資料，池河流域雨量站點(diǎn)較多，池河上游段石角橋以上流域設(shè)有 10 個(gè)雨量站，其中八斗嶺、某、石角橋、羅集 4 站有 1951～2022 年長(zhǎng)系列雨量資料。設(shè)計(jì)水平年石角橋多年平均徑流 億 m3；江巷水庫(kù)年均徑流 億 m3，徑流深 156mm，徑流系數(shù)。泥沙的年內(nèi)分配過程基本上與年徑流相似，絕大部分集中在汛期。根據(jù)利用域內(nèi)實(shí)測(cè)暴雨頻率法、移置暴雨頻率法（考慮移置鄰近地區(qū)特大暴雨）以及查《安徽省長(zhǎng)短歷時(shí)年最大暴雨統(tǒng)計(jì)參數(shù)等值線圖》和《中國(guó)暴雨統(tǒng)計(jì)參數(shù)圖集》法三種方法計(jì)算的設(shè)計(jì)洪水對(duì)比分析，采用實(shí)測(cè)暴雨和移置暴雨頻率法計(jì)算的設(shè)計(jì)暴雨和設(shè)計(jì)洪水成果更為合適。江巷水庫(kù) 20 年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量為1074m3/s，100 年一遇和 2022 年一遇設(shè)計(jì)洪峰分別為 1910m3/s 和 3100m3/s。 設(shè)計(jì)洪水地區(qū)組成項(xiàng)目建議書階段選取實(shí)測(cè)洪水和 3h 降雨資料完整的1992021980、1974 年 4 個(gè)大洪水年份作為典型年，以石角橋?qū)崪y(cè)洪水過程為基礎(chǔ)，按 20 年一遇設(shè)計(jì)峰、量進(jìn)行縮放，得到石角橋設(shè)計(jì)洪水過程，壩址洪水由暴雨按間接法推算，區(qū)間洪水由石角橋設(shè)計(jì)洪水過程與演進(jìn)后的壩址洪水相減得到。根據(jù)上述 4 個(gè)典型年，分析了以下 2 種地區(qū)洪水組合： 組合 1：壩址與石角橋同頻，區(qū)間相應(yīng)壩址洪水由 20 年一遇設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算；石角橋洪水采用該站 4 個(gè)典型年實(shí)測(cè)洪水過程，再按設(shè)計(jì)峰、量分別縮放至 20 年一遇；區(qū)間洪水以石角橋洪水為控制，減去演進(jìn)后的壩址洪水后而得。石角橋流量為實(shí)測(cè)值，分別按實(shí)測(cè)暴雨計(jì)算 4 個(gè)典型年壩址洪水，石角橋與壩址洪水錯(cuò)峰相減，得到相應(yīng)年份的區(qū)間洪水過程，經(jīng)洪峰、洪量比較，區(qū)間洪水排在 62 年系列第 3 位的為 1980 年，大致相當(dāng)于 20 年一遇，故認(rèn)為 1980年推算的區(qū)間洪水過程為 20 年一遇。據(jù)此，共有 5 場(chǎng)洪水組合。根據(jù)石角橋站實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)，前、后汛期實(shí)測(cè)最大洪峰流