【正文】 求是、因戶制宜相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正和動(dòng)態(tài)管理、屬地化管理的原則。 （2）職工單位證明：退休人員由社保部門和所在單位的工會(huì)、人事（勞資）部門出具證明；其他從業(yè)人員由所在單位工會(huì)、人事（勞資）部門出具證明。（4）勞動(dòng)能力認(rèn)定證明：因病喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的人員，經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行勞動(dòng)能力認(rèn)定、鑒定。（6）離婚證明：離婚人員提供離婚協(xié)議書或法院判決書。（8）失業(yè)證明：領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金人員應(yīng)提供領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)證明。 （10）三無人員的定期救濟(jì)審批手續(xù)。（12）申請(qǐng)就業(yè)情況證明：由街道或區(qū)勞動(dòng)保障部門簽署意見的《申請(qǐng)低保人員就業(yè)認(rèn)定表》等相關(guān)材料。63．什么是臨時(shí)救助？臨時(shí)救助是指由政府通過財(cái)政資金的安排以及社會(huì)贊助、居民捐助、有獎(jiǎng)募捐等渠道建立臨時(shí)救助基金，依法對(duì)因患重病、子女就學(xué)、遭遇突發(fā)性意外災(zāi)害等造成家庭生活特殊困難的公民給予適當(dāng)?shù)目钗镌?。大面積自然災(zāi)害需要救濟(jì)的災(zāi)民不適用本辦法，直接由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ň葷?jì)方案，組織開展救災(zāi)工作。臨時(shí)救助要與再就業(yè)、生產(chǎn)自救、社會(huì)互助和扶貧幫困行動(dòng)相結(jié)合。臨時(shí)救助實(shí)行救濟(jì)渠道統(tǒng)一原則。臨時(shí)救助對(duì)象按最低生活保障對(duì)象相關(guān)規(guī)定分類管理，依據(jù)救助對(duì)象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助待遇手續(xù)。要堅(jiān)持做到救助對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)三公開，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。（2）新生勞動(dòng)力應(yīng)參加區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心組織的就業(yè)前培訓(xùn)。67．退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的范圍是什么？已參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員。（2）退休人員每季度要與自管組組長(zhǎng)見面一次。（3）無行為能力或行動(dòng)不便并且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不在本市的，由本人提交書面申請(qǐng)，社會(huì)保障工作人員認(rèn)定后送養(yǎng)老金上門。報(bào)銷基本醫(yī)療費(fèi)要提供符合要求的憑證，每季度報(bào)銷一次。69．社區(qū)文化的基本概念？社區(qū)文化是指在特定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)共同體所反映出來的有關(guān)人的行為模式、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念、思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素養(yǎng)、滿足社區(qū)成員精神需求、活躍社區(qū)成員業(yè)余生活的社會(huì)化、公益性活動(dòng)。71．社區(qū)環(huán)境的概念及內(nèi)容？所謂社區(qū)環(huán)境，指環(huán)繞某一社區(qū)所轄的地域周圍的境況。自然環(huán)境包括綠化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境保護(hù)和清潔衛(wèi)生環(huán)境。73．社區(qū)有哪些公共福利建設(shè)項(xiàng)目？社區(qū)園林建設(shè)，美化社區(qū)環(huán)境；社區(qū)生活福利設(shè)施建設(shè)，社區(qū)的住房、交通、餐飲、幼兒園、福利院；社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，社區(qū)內(nèi)的文化館站、圖書館；社區(qū)教育；特殊群體的幫助制度。75．社區(qū)工作者要具備哪些基本素質(zhì)？思想政治素質(zhì)、社會(huì)道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)。77．社區(qū)工作者應(yīng)具備的一般道德修養(yǎng)？堅(jiān)持為人民服務(wù)的道德核心；貫徹集體主義的道德基本原則；堅(jiān)持以五愛為內(nèi)容的道德基本要求；提倡共產(chǎn)主義道德。79．社區(qū)工作者具備的心理素質(zhì)有哪些內(nèi)容？在氣質(zhì)方面的要求：感受性相對(duì)適中；耐受性要高，要有較強(qiáng)的心理承受能力；敏捷性要適中，因人而異，因事而宜；情緒的興奮性要好，要精神飽滿地工作；可塑性要強(qiáng)，要有較強(qiáng)的工作適應(yīng)生。在心理自我調(diào)試方面：要有科學(xué)的認(rèn)識(shí)方法；良好的意志品質(zhì)；穩(wěn)定的工作情緒；真誠待人的品質(zhì)；較強(qiáng)的工作自控力和自覺性。在專業(yè)知識(shí)方面包括：社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、法學(xué)、個(gè)案工作方法、群體工作方法、社區(qū)工作方法、社會(huì)調(diào)查方法等。82．招聘社區(qū)社保干事的主要程序？在街道辦事處的指導(dǎo)下，社區(qū)成立社保干事招聘委員會(huì)，成員由街道辦事處有關(guān)人員、社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)人和社區(qū)居民代表911人組成，其中街道辦事處和社區(qū)委員會(huì)干部不得超過招聘委員會(huì)成員總數(shù)的各三分之一。聘期三年，享受社區(qū)委員會(huì)干部待遇。 83．政府對(duì)社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助范圍有哪些？基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助范圍包括專職從事社區(qū)工作、享受政府補(bǔ)貼的社區(qū)委員會(huì)成員、社區(qū)黨務(wù)工作者及社保干事。85．政府給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助的條件是什么？ (1)從事社區(qū)工作為首次就業(yè)，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的；(2)從事社區(qū)工作之前，在原單位已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含視同繳費(fèi)年）但不滿法定最低參保年限且未達(dá)到法定退休年齡，從事社區(qū)工作之后未繳納基本保險(xiǎn)費(fèi)用并已與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；(3)從事社區(qū)工作之前，未達(dá)到法定退休年齡且不滿法定最低參保年限的。政府負(fù)責(zé)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助費(fèi)用，由市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)財(cái)政列支。87．社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇有哪些？參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社區(qū)工作者按規(guī)定年限繳足保險(xiǎn)費(fèi)用，并達(dá)到法定退休年齡，具備退休條件，由所在區(qū)、縣（市）民政部門為其辦理相關(guān)手續(xù)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審批，從批準(zhǔn)次月起享受退休待遇。達(dá)到法定退休年齡時(shí)未達(dá)到最低繳費(fèi)年限的，一次性按上年社平工資的10％補(bǔ)齊到最低繳費(fèi)所需醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，次月開始享受退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其中，由政府按社會(huì)平均工資12％予以補(bǔ)助，納入社會(huì)統(tǒng)籌調(diào)劑金；個(gè)人按社會(huì)平均工資8％繳納，全部記入個(gè)人賬戶。其中，由政府按社會(huì)平均工資的8％比例補(bǔ)助，個(gè)人按社會(huì)平均工資的2％比例繳納。其中，政府承擔(dān)48元，個(gè)人承擔(dān)48元。91．哪個(gè)部門負(fù)責(zé)社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的日常管理？社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的日常管理工作與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，由區(qū)、縣（市）民政部門負(fù)責(zé)。 93．社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員有哪些權(quán)力與義務(wù)？代表社區(qū)成員對(duì)所在社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見、建議和質(zhì)詢；定期向社區(qū)工作巡視員通報(bào)本社區(qū)情況；經(jīng)常收集社區(qū)成員意見，向上級(jí)有關(guān)部門反映社區(qū)工作存在的問題。95．社區(qū)巡視監(jiān)督制度檢查的原則？以人為本的原則、依法行政的原則、專群結(jié)合的原則、有效有序的原則。 97．社區(qū)巡視監(jiān)督的主要內(nèi)容包括哪幾個(gè)方面？包括社會(huì)保障體系的建立、失業(yè)人員的再就業(yè)和退休人員的社會(huì)化管理，以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等方面。對(duì)社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員反映的問題，有關(guān)部門應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)或解決。黨和政府涉及居民的重大政策、法規(guī)和規(guī)定；協(xié)助政府完成的重要性正任務(wù)；生育審批、孕情普查情況；救災(zāi)救濟(jì)救助款物發(fā)放情況。本社區(qū)制定的規(guī)章制度和居民公約；社區(qū)成員代表大會(huì)的重大決策；社區(qū)服務(wù)的具體項(xiàng)目；其他與社區(qū)成員利益有關(guān)的重大問題。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；社區(qū)建設(shè)公益金的使用管理情況；衛(wèi)生費(fèi)收支情況；社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位贊助社區(qū)的款物收支情況；有關(guān)部門按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)撥付給社區(qū)的費(fèi)用收支情況。
社區(qū)居委會(huì)的基本知識(shí)第一節(jié) 城市居委會(huì)的演變歷程1創(chuàng)立階段 2曲折發(fā)展階段3恢復(fù)完善階段4改革發(fā)展階段第二節(jié) 社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、特點(diǎn)、地位和作用5社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)憲法法律明確了城市居民委員會(huì)的性質(zhì)?！本用裎瘑T會(huì)不是一級(jí)政權(quán)組織和行政組織，它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織。：社區(qū)居委會(huì)作為基層自治性組織，主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有序管理，為社區(qū)成員服務(wù)。社區(qū)民主自治必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，遵守憲法、法律、法規(guī)和政策。實(shí)踐證明，社區(qū)居民委員會(huì)是城市基層政權(quán)建設(shè)的基石，沒有社區(qū)居委會(huì)協(xié)助政府開展工作，城市社區(qū)管理就難以順利進(jìn)行。第三節(jié) 社區(qū)居民委員會(huì)的組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其基本職責(zé)8社區(qū)居委會(huì)的組成《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5到9人組成。9社區(qū)居民委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)居民委員會(huì)機(jī)構(gòu)通常是指社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的各工作委員會(huì)和居民小組，它構(gòu)成了完善的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系。社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)個(gè)工作委員會(huì)，在社區(qū)居民委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。10北京社區(qū)居委會(huì)設(shè)立的六個(gè)委員會(huì)、體育委員會(huì)11社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)13條 見第8頁第四節(jié) 社區(qū)居委會(huì)的制度建設(shè)12崗位責(zé)任制度要明確社區(qū)居委會(huì)、各工作委員會(huì)一級(jí)社區(qū)居委會(huì)的成員的工作職責(zé)和工作任務(wù)，明確各自的分工及想因的考核獎(jiǎng)懲措施，確保工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作13居務(wù)公開制度 將工作職責(zé)、成員分工、服務(wù)項(xiàng)目、工作計(jì)劃、重大事項(xiàng)、辦公時(shí)間、便民熱線電話及其財(cái)務(wù)狀況定期向居民公開，便于社區(qū)居民和社區(qū)成員對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。民主自治制度的建立完善，既是社區(qū)居民自治的基本制度，有時(shí)推進(jìn)社會(huì)基層民主政治的重要保障。要建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度：①崗前培訓(xùn)：所有社區(qū)居委會(huì)工作的人員必須參加，合格后方可上崗；②崗位培訓(xùn)：每年至少一次。17聯(lián)系群眾制度 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)該依靠居住在區(qū)內(nèi)的黨員、離退休干部 和積極分子組成的骨干隊(duì)伍，做好居民群眾的思想政治工作。是冠達(dá)居民參與民主管理、實(shí)行自治的重要形式。19社區(qū)居民會(huì)議的組成由十八歲以上有選舉權(quán)的居民組成20社區(qū)居民會(huì)議的3種參與形式21社區(qū)居民會(huì)議的參加人數(shù) 社區(qū)居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或居民小組選舉的代表過半數(shù)出席，方可舉行。23社區(qū)居民會(huì)議的召開1.《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：有1/5以上的18周歲以上居民、戶或者1/3以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。：①確定會(huì)議形式②發(fā)出會(huì)議通知，會(huì)議通知應(yīng)當(dāng)落實(shí)到戶到人③準(zhǔn)備會(huì)議材料，研究會(huì)議議程④布置會(huì)場(chǎng)及其他準(zhǔn)備工作：①清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)②宣布會(huì)議開始③介紹會(huì)議議題④布置本次社區(qū)居民會(huì)議需討論決定的內(nèi)容（社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)居民會(huì)議匯報(bào)工作）⑤居民醞釀?dòng)懻摃?huì)議議題，⑥居民對(duì)會(huì)議議題進(jìn)行表決⑦社區(qū)居民委員會(huì)宣布表決結(jié)果26召開居民會(huì)的配套制度，社區(qū)例會(huì)制度一經(jīng)確定，必須堅(jiān)持，任何人都不能隨意更改，定期向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告工作，是社區(qū)居委會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。：會(huì)議結(jié)束后，要將決議的有關(guān)事項(xiàng)在社區(qū)顯著位置及時(shí)公開，告知全體社區(qū)居民和社區(qū)單位。28社區(qū)代表會(huì)議的三種形式、社區(qū)單位代表、居住一年以上并有固定組所和固定職業(yè)的外地來京人員參加，社區(qū)單位代表，居住一年以上并有固定住所和固定職業(yè)的外地來京戶的代表參加、社區(qū)單位推選一定比例的代表、外地來京人員推選23名代表參加29社區(qū)代表會(huì)議的主持、召開第六節(jié) 社區(qū)居委會(huì)的選舉30社區(qū)居委會(huì)選舉制度的含義是指：建立選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員的制度，包括社區(qū)居委會(huì)選舉的基本原則、組織、程序、方法等。，有利于調(diào)動(dòng)廣大居民群眾參與社區(qū)管理的積極性和主動(dòng)性3. 建立社區(qū)居委會(huì)選舉制度，有利于促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)的組織建設(shè)32社區(qū)居委會(huì)選舉制度的基本原則33社區(qū)居委會(huì)選舉的程序：A:街道（地區(qū)）辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，其工作職責(zé)是：①制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施②宣傳有關(guān)法律、法規(guī)③確定投票選舉日期④培訓(xùn)選舉工作人員⑤受理選舉工作中的來信、來訪⑥承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)B:社區(qū)居民委員會(huì)的選舉，由社區(qū)居民委員會(huì)選舉委員會(huì)主持，該委員會(huì)有社區(qū)居民會(huì)議推舉主任、委員共59人，單數(shù)組成。依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。④候選人的介紹：張貼資料，在選舉日停止介紹①推選監(jiān)票、唱票、計(jì)票人——選舉大會(huì)當(dāng)場(chǎng)推選②領(lǐng)票、寫票、投票③驗(yàn)票和計(jì)票④宣布選舉結(jié)果A:街道（地區(qū)）辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府存檔內(nèi)容—長(zhǎng)期保存①上級(jí)有關(guān)部門選舉文件②本級(jí)選舉工作實(shí)施方案③選舉中的請(qǐng)示報(bào)告、上級(jí)對(duì)重要問題的批復(fù)④簡(jiǎn)報(bào)、情況通報(bào)和宣傳材料⑤選舉工作中的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表⑥各社區(qū)居委會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單⑦各社區(qū)居委會(huì)居民小組長(zhǎng)、居民代表名單⑧選舉工作總結(jié)B:社區(qū)居委會(huì)存檔內(nèi)容—至少保存三年，到下一屆選舉為止①有關(guān)社區(qū)居民會(huì)議決議、公告②社區(qū)居民選舉委員會(huì)組成人員名單③選民花名冊(cè)、居民小組長(zhǎng)、居民代表名單④候選人名單⑤選票⑥社區(qū)居委會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單⑦選舉工作總結(jié)①總結(jié)：街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)②驗(yàn)收：區(qū)縣主管部門和街道辦事處組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收③驗(yàn)收的方式：召開座談會(huì)、入戶訪談、聽取社區(qū)居民選舉委員會(huì)的工作報(bào)告；對(duì)有上訪情況的社區(qū)居委會(huì)，應(yīng)到居民群眾中了解情況第七節(jié) 社區(qū)居委會(huì)工作方式與方法34民主的方式這一性質(zhì)決定了社區(qū)居委會(huì)辦理各種事情，都必須依靠全體居民的力量，群策群力，共同完成。 中華人民共和國主席 楊尚昆 1989年12月26日 中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法 （1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十一號(hào)公布 自1990年1月1日起施行） 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。 第三條 居民委員會(huì)的任務(wù)： （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)； （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （三）調(diào)解民間糾紛； （四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； （五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作； （六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。 居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，任何部門和單位不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。 第六條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。 第七條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。