淺談工程造價預結(jié)算審核-在線瀏覽
2025-01-10 23:01本頁面
【正文】 同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容：一是對于業(yè)主來說，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；二是對于承包商來說，則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標準要求的建設項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。工程預結(jié)算就是 在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的，它的每一個阿拉伯數(shù)字都代表著金錢，關系到業(yè)主和承包商的切身利益。 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢，國家投資比例大大減少，而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增。如果這一矛盾解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。下面就這一問題，結(jié)合自己多年來在工程造價的預結(jié)算審核工作中的實踐，淺談個人的看法。 根據(jù)原國家計委審定（計辦投資【 2020】 15 號）發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》已經(jīng)建設部（建標【 2020】 206 號）頒布的“關于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的 通知”，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設備及工、器具購置費用（由設備原價、設備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設其他費用（由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用組成）、預備 2 費（由基本預備費、漲價預備費組成）、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。 第 3 章審核中常見問題及應對措施 筆者結(jié)合多年的預結(jié)算審核工作經(jīng)驗，把在審核工作實踐中經(jīng)常遇到的一些問題歸納、整理如下： 施工圖與竣工圖混淆 施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄， 包括了施工過程發(fā)生的設計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項目仍列入造價，計取工程費用。 曲解合同意思 合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。 第一、建設行政主管部門要加強管理，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質(zhì)量。 第三、在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的《工程造價管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部 完成工作，是否有甩項工程。 第 4 章工程造價預結(jié)算審核 收集資料 收集并熟悉設計施工圖、招標文件、投標文件、工程施工合同、施工組織 4 設計等相關工程造價的有關資料，整理好會議記錄、設計變更和施工簽證單，以及相關的工程造價信息資料等。對工程施工過程中發(fā)生的設計變更和現(xiàn)場簽證進行核實，對工程量確認。 了解文件規(guī)定 具體了解工程所在地區(qū)的預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規(guī)定文件。 規(guī)費，是指政府和有關權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。）、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家 規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、安全施工費（山東省自行規(guī)定）。 了解相關資料 了解工程所在地的類似工程預結(jié)算文件及技術經(jīng)濟指標（供參考）。 了解預結(jié)算包括的范圍 根據(jù)預結(jié)算編制說明，了解預結(jié)算包括的工程內(nèi)容。 弄清所采用的價目表 任何單位價目表或預算定額 都有一定的適用范圍，應根據(jù)工程性質(zhì)，收集相應的單價、定額資料。 設計變更單和施工簽證單的審核 必須嚴格審查設計變更單和簽證單，對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設計變更 通知書，應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面。審查設計變更內(nèi)容與原工程預算是否重復列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。凡設計變更和施工簽證單都應有建設單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。手續(xù)不全者不予計算。設計變更和施工簽證單都應資料齊全，內(nèi)容表達清楚。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應核實具體內(nèi)容情況，補充設計變更簽證。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。一是分清計算范圍，二是分清限制范圍，三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。 其中要注意的一項是濕土排水的說明，挖土方除淤泥、流砂為濕土外，均以干土為準。如用人工降低地下水位時，干濕土劃分，仍以地下常水位為準。 另外，在機械土方中，注明：凡有維護樁或地下連續(xù)墻的部分，不再計算放坡系數(shù)。如有地下室土石方工程時，在計算承臺或砼基礎時應扣減挖、填、運土的含量。地下室土方量要計入工作面的土方量。審查時應注意有否忘列各類樁基所對應的機械進、退場費用及組裝、
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