【正文】 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展。在2003年公開轉(zhuǎn)錄一批協(xié)稅員的基礎(chǔ)上，通過積極爭(zhēng)取，為沒有轉(zhuǎn)錄的2 174名協(xié)稅員辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?；鶎泳珠g互相幫扶，互派干部掛職，促進(jìn)了基層建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)局黨組從優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高執(zhí)政能力入手，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。充分利用各種教育資源，開展多層次、寬領(lǐng)域的人才培訓(xùn)。在集中強(qiáng)化英語培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選送20名同志到美國(guó)巴爾的摩大學(xué)進(jìn)行為期半年的稅收專業(yè)和外語培訓(xùn)。以地稅組建十周年為契機(jī)，組織文藝匯演、書畫比賽、演講比賽、論文征集、十年成就展、老干部座談會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，展現(xiàn)了地稅系統(tǒng)廣大干部職工積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神面貌。區(qū)局專門召開組織文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，制定了實(shí)施方案，編印了學(xué)習(xí)材料。編寫《稅務(wù)人員行為規(guī)范手冊(cè)》，開展禮儀培訓(xùn)。組織干部深入廠礦企業(yè)、部隊(duì)院校、農(nóng)村牧區(qū)體驗(yàn)生活。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”、“行風(fēng)滿意一條街”、“星級(jí)行風(fēng)滿意稅官”等評(píng)選活動(dòng)，提高了思想政治工作的實(shí)效。區(qū)局被評(píng)為2003~2004年度全區(qū)思想政治工作優(yōu)秀單位；呼和浩特市賽罕區(qū)地稅局被評(píng)為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”；4個(gè)旗縣局榮獲全國(guó)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)按照區(qū)局黨組確定的“在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展中抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展”這一總體工作思路，加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)進(jìn)行層層分解，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作局面。制定下發(fā)了“六條禁令”，嚴(yán)肅了稅風(fēng)稅紀(jì)。結(jié)合貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，逐級(jí)組織開展了內(nèi)部審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大了內(nèi)部監(jiān)督管理的力度。通過加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了積極成效。回顧2004年的工作歷程，全系統(tǒng)廣大干部職工始終充滿著熱愛地稅、奉獻(xiàn)地稅的激情和干勁，始終秉承著奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的宗旨和追求，始終保持著高昂的士氣和蓬勃的朝氣。我們所付出的努力和取得的工作成績(jī)得到了自治區(qū)黨委政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，同志們承擔(dān)的工作任務(wù)也越來越重，希望在新的一年里再接再厲，做出更大成績(jī)。％，增量、增幅列全國(guó)地稅系統(tǒng)前列，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)，為內(nèi)蒙古爭(zhēng)了光?！弊灾螀^(qū)黨委常委、宣傳部長(zhǎng)張國(guó)民批示：“內(nèi)蒙古地稅局的工作成績(jī)顯著。我代表宣傳部衷心感謝地稅戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，并向大家拜一個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快，雞年大吉!”自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，是對(duì)我們的極大激勵(lì)和鼓舞。事實(shí)上，在我們的實(shí)際工作中，還存在著影響和制約地稅工作的諸多矛盾和問題。對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展過程中存在的各種問題，我們必須要始終保持清醒的頭腦，在思想上和工作中給予高度重視，堅(jiān)持用改革、創(chuàng)新和發(fā)展的辦法逐步加以解決。做好全年的工作，對(duì)于鞏固地稅工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新跨越，具有十分重要的意義。從宏觀層面看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地兩大歷史發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。由此可以預(yù)期，自治區(qū)政府提出的全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15％，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2 400億元的目標(biāo)一定能夠完成或超額完成。從微觀層面看，地稅工作正處在一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期。所有這些，都為我們做好各項(xiàng)工作提供了良好的平臺(tái)。2005年，％，其中，增長(zhǎng)18％；，增長(zhǎng)10％。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，2005年全區(qū)地稅工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的各項(xiàng)工作部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，全力組織稅費(fèi)收入，發(fā)揮稅收職能作用，始終堅(jiān)持依法治稅，突出抓好兩基建設(shè)，大力推進(jìn)科學(xué)管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)全區(qū)地稅事業(yè)的新局面，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!為完成好全年各項(xiàng)工作任務(wù)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中要注意把握以下原則：一是堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”。各級(jí)地稅組織必須樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，以積極的姿態(tài)自覺做好“三個(gè)服務(wù)”。今后，我們要把做好“三個(gè)服務(wù)”作為衡量各級(jí)地稅機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力做到讓地方黨委政府滿意、讓納稅人滿意、讓全社會(huì)滿意。依法治稅是稅收工作的靈魂。這就要求我們，在稅收工作中必須始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》。唯有如此，才能履行好職責(zé)，完成好任務(wù)。解放思想是一個(gè)永恒的主題。比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)的關(guān)系、依法治稅與支持發(fā)展的關(guān)系、組織收入與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系、拓寬稅基與減免稅收的關(guān)系、強(qiáng)化征管與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系等等。解放思想不是胡思亂想，而是要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，善于辯證分析和妥善處理各方面關(guān)系，敢于突破教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的束縛，創(chuàng)造性地開展工作。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。對(duì)一個(gè)人而言，能否堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，既能反映其思想品質(zhì)，也能體現(xiàn)其工作作風(fēng)。因此，我們一定要在各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)證明，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，是事業(yè)發(fā)展、干部進(jìn)步的坦途。五是堅(jiān)持科學(xué)管理。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要緊緊抓住強(qiáng)化稅收基礎(chǔ)管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以法治化、信息化為支撐，加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，探索一條科學(xué)化與精細(xì)化相結(jié)合、法治化與信息化相依托的路子。通過實(shí)施科學(xué)管理，進(jìn)一步提高工作效率，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，降低征管成本，增加辦稅透明度，嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲，努力把地稅工作提高到一個(gè)新的水平。用發(fā)展和創(chuàng)新的辦法解決工作中存在的困難和問題，是我們這幾年在工作實(shí)踐中探索和總結(jié)出來的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)我區(qū)地稅事業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。這幾年我們本著有所為有所不為的原則，重點(diǎn)抓了幾項(xiàng)實(shí)事工程，2005年我們要在此基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓好稅收基礎(chǔ)管理工作。以上六個(gè)方面，“三個(gè)服務(wù)”是宗旨，依法治稅是準(zhǔn)繩，解放思想是前提，求真務(wù)實(shí)是關(guān)鍵，科學(xué)管理是手段，創(chuàng)新發(fā)展是保障。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一定要準(zhǔn)確理解，全面把握，認(rèn)真落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。(一)認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，自治區(qū)黨委提出了明確要求。在這里，我就開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一是把握“四個(gè)一”的總體要求，就是要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。三是要全面落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則。四是要做到“六個(gè)貫徹始終”，就是要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫徹始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神貫徹始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)貫徹始終，把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫徹始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫徹始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。以上五個(gè)方面的要求，是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求。第二，要明確任務(wù)，