【正文】 、更深程度上實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，依筆者看來，此舉是四川貫徹落實省委“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的重大舉措，對擴大四川對外開放起到積極推動作用，同時也對全力促進工業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，把四川打造成集團軍民融合的西部高地發(fā)揮著推波助瀾作用。 綿陽有著一座巨大的國防軍工科技“寶庫”?！　∵@里擁有以“兩彈搖籃”中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等為代表的國防科研院所18家,以長虹集團、九洲集團等為代表的軍民融合大中型骨干企業(yè)50余家,兩院院士26人,國家有突出貢獻的優(yōu)秀專家及享受國務(wù)院特殊津貼專家860余人,科研實力令人矚目?！　≡缭谏鲜兰o(jì)“三線”建設(shè)時期,國家就在地處內(nèi)陸的綿陽部署了一批重要的國防科研力量?！　　熬d陽科技城的歷史使命和未來方向十分清晰?！焙`路藍縷　走出一條“軍民融合”之路　　輾轉(zhuǎn)北京、青海,后移師綿陽的中國工程物理研究院,“軍民融合”發(fā)展也走過一段漫長曲折的路程,一度舉步維艱。最艱難的時候甚至到了“舉債攻關(guān)”的地步,整個研究所每人每天為此背負了10元債務(wù)?；谶@項技術(shù)成立的“利爾化學(xué)”成為中物院下屬的第一家上市公司,并成功打破國際壟斷,成為全球第二大吡啶類原藥供應(yīng)商?！　≌沁@種“咬定青山不放松”的堅持,使綿陽的許多企業(yè)“守得云開見月明”。”綿陽九洲集團總經(jīng)理助理、黨委宣傳部部長周冰說,“但困境倒逼我們走出一條軍轉(zhuǎn)民、民養(yǎng)軍的發(fā)展道路。進入上世紀(jì)80年代后,訂單大幅減少,企業(yè)陷入困境?！敝鼙f,“這個產(chǎn)品已發(fā)展成大家熟悉的數(shù)字機頂盒。”　　綿陽市市長林書成介紹,到2012年,綿陽軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已達1003億元,在核應(yīng)用技術(shù)、空氣動力學(xué)等近百項高新技術(shù)領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位?！　　肮ど潭悇?wù)手續(xù)、融資貸款、科技成果交易等,不出大樓,就能全部解決。”凌洋科技總工程師李科說。如今,這里擁有18家國家級科研院所,6個國家級技術(shù)中心,8個國家重點實驗室,成為各類科技企業(yè)創(chuàng)新的平臺。同時，搭建軍政校企溝通交流和合作對接平臺，推動全省軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。該中心是科技部授予的全國唯一的軍民融合技術(shù)交易平臺，著力打造軍民兩用技術(shù)交易集散地，力爭通過3至5年努力建成立足科技城、服務(wù)全國的國家軍民兩用技術(shù)交易中心。 要牢固樹立、自覺落實新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，合力攻破制約瓶頸；堅持協(xié)調(diào)推動，補齊短板優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅持綠色高效，提升體系建設(shè)效率；堅持開放融合，吸納全社會優(yōu)質(zhì)資源參與武器裝備科研生產(chǎn)；堅持共享共用，實現(xiàn)軍地資源配置效益最大化。通過部際協(xié)調(diào)小組各成員單位共同努力，軍民融合工作的思路更加清晰，步伐更加有力，成效更加顯現(xiàn)，要求在推進體系建設(shè)過程中，深化思想認識，適應(yīng)改革要求，堅持問題導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力抓好落實。聯(lián)盟將推動實現(xiàn)軍民融合向多領(lǐng)域、跨行業(yè)對接，打通行業(yè)壁壘和壟斷，加快軍轉(zhuǎn)民和民參軍。四川是全國系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域之一，重點進行軍民融合改革發(fā)展方面的探索和實踐。劉捷副省長說，目前軍民融合已經(jīng)從初步融合進入到深度融合新階段，成立軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)域性的軍民融合科技創(chuàng)新體系，正當(dāng)其時。希望聯(lián)盟著力推進軍民融合科技與產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，加快軍民融合科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，為促進軍民融合深度發(fā)展、推動國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全面創(chuàng)新改革試驗作出應(yīng)有貢獻。四川將以系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗為引領(lǐng)，依托成德綿地區(qū)，不斷健全體制機制，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，傾力打造成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。在簽約儀式上，省政府與各中央軍工集團公司和中物院分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議或重點項目推進協(xié)議。國防科技工業(yè)是軍民融合最重要的領(lǐng)域和載體，推動軍工開放是國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展的重要內(nèi)容。為全面落實軍民融合國家戰(zhàn)略，加快推進以軍民融合為特色的全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，有效探索軍民融合改革發(fā)展的新路徑、新模式，省科技廳批復(fù)綿陽市依托西南科技大學(xué)，通過省市校共建、以校為主的模式，組建四川省軍民融合研究院，將共同把研究院建成全省軍民深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略庫、思想庫和人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新的“特區(qū)”。希望綿陽市加快軍民融合資源共享和成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，在平臺建設(shè)中要堅持市場化、專業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展模式；加快綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)核心示范區(qū)建設(shè)，集聚各方面優(yōu)勢，發(fā)揮示范區(qū)作為軍民融合發(fā)展載體的作用；希望示范區(qū)和平臺建設(shè)相互促進，形成良性互動。中航工業(yè)科技創(chuàng)新交流對接會”。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈蟄伏西南腹地半個世紀(jì)的老軍工基地四川綿陽市，從承擔(dān)我國唯一一座“國家科技城”建設(shè)使命的那一刻起，15年堅定不移地推動軍民融合、創(chuàng)新發(fā)展。作為我國三線建設(shè)重要基地，四川綿陽布局了長虹、九洲、中國工程物理研究院、空氣動力研究與發(fā)展中心等一大批頂尖國防科工院所和骨干企業(yè)。經(jīng)過15年的努力，綿陽科技城目前擁有18家國家級科研院所、26位院士、800多名國務(wù)院特殊津貼獲得者。不僅如此，深厚的國防科技資源也轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。為進一步加快綿陽科技城的發(fā)展，四川省專門開辟出100平方公里的加快規(guī)劃建設(shè)科技城“集中發(fā)展區(qū)”，作為承載軍民融合、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體。不僅如此，集中發(fā)展區(qū)還儲備了高世代面板生產(chǎn)線、新能源汽車等重大項目8個，計劃總投資超過600億元。綿陽這個不沿邊、不靠海、不是區(qū)域經(jīng)濟中心的西部內(nèi)陸城市，正在成為無數(shù)“創(chuàng)客”實現(xiàn)理想的熱土：平均每3天就有一項科技成果在這里轉(zhuǎn)化走向市場，平均每天有7家科技型小企業(yè)誕生，全市認定的科技“小巨人”企業(yè)超過5000家，昔日的“老三線”如今正迸發(fā)出強勁的創(chuàng)新熱潮。如今已是綿陽天羽航科技有限公司的總經(jīng)理的他，帶著10多個志同道合的大學(xué)同學(xué)，致力于無人飛行器設(shè)計開發(fā)、控制系統(tǒng)研發(fā)、制造和銷售，并提供無人機空中拍攝、測繪、城市3D漫游等相關(guān)技術(shù)服務(wù)。為了不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，綿陽科技城全面推動簡政放權(quán)，行政審批事項精簡６成以上；一次性拿出6000多萬元資助、獎勵創(chuàng)新項目和人才；搬空一座政府部門辦公大樓轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化園；建成科技孵化平臺34個，總面積超過60萬平米。３年前作為進駐綿陽“1716創(chuàng)業(yè)工場”的第一家企業(yè)，李濤幾乎是位“光桿司令”，但瞄準(zhǔn)國內(nèi)剛剛興起的防偽二維碼市場的他，獲得了創(chuàng)業(yè)工場從辦公場所到法律顧問、財務(wù)托管等一系列創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)?！皟H靠一個創(chuàng)意就實現(xiàn)了‘零成本’創(chuàng)業(yè)，感謝這個時代。近年來，我辦深入貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，積極推進軍民融合深度發(fā)展，深化地方和央企的戰(zhàn)略性合作，積極推動省市與軍工集團開展項目對接，促進了航空產(chǎn)業(yè)園、航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園、核動力產(chǎn)業(yè)基地等一大批軍民結(jié)合重大項目的落地和實施。充分發(fā)揮我省軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心作用，我辦于2015年8月13日在綿陽市組織召開了綿陽片區(qū)省軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心（以下簡稱孵化中心）座談會。歷屆省委、省政府都在接續(xù)推進這項工作，特別是近年來我們加大力度，深化與航天科技集團、中航工業(yè)集團、中國電子科技集團、中國電子信息集團、中國兵器工業(yè)集團、中核工業(yè)集團、中物院、核動力研究設(shè)計院等戰(zhàn)略合作，合作布局了一批重大項目或共建合作園區(qū)（基地），培育了一批銷售收入過百億元的軍民融合型企業(yè)集團。通過發(fā)揮自身優(yōu)勢、調(diào)動各方力量，打造具有核心競爭力的軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，不斷開創(chuàng)軍民深度融合發(fā)展新局面。打造全省經(jīng)濟社會發(fā)展“新引擎”， 在電子信息領(lǐng)域，軍工電子裝備、集成電路、軟件、信息安全等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國；在航空航天領(lǐng)域，航空發(fā)動機、航空電子等領(lǐng)域具備明顯話語權(quán)，改革創(chuàng)新已經(jīng)成為四川經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。近日，由四川省第十一屆人民代表大會第四次會議審議通過的《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（20112015年）》將《四川省“十二五”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》列為四川省“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展30個重點專項規(guī)劃之一?！　　笆濉逼陂g，四川國防科技工業(yè)將實現(xiàn)軍工核心能力建設(shè)升級換代，進一步增強自主創(chuàng)新能力、軍民轉(zhuǎn)換和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、市場競爭能力、高素質(zhì)人才成長和創(chuàng)造能力；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育一批100億元、50億元級的軍民結(jié)合型大企業(yè)，構(gòu)建一批以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新一批戰(zhàn)略性新興重大關(guān)鍵產(chǎn)品，形成一批軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)，在四川乃至全國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，占據(jù)重要地位，到2015年工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，重點建設(shè)100個重大項目，累計完成投資超過1000億元，推動四川國防科技工業(yè)綜合實力整體躍上新臺階?！∫皇且涌鞓?gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極推動國防科研院所改革和軍工企業(yè)股份制改革，加強與院企、央屬的軍工企業(yè)戰(zhàn)略合作，在川推動布局實施航空發(fā)動機、飛機總機、大型艦船核動力、信息安全、集成電路、北斗導(dǎo)航等重大項目，打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。促進我省軍民優(yōu)勢資源雙向流動相互轉(zhuǎn)化。 第四是加快建立軍民融合核心載體。為四川建設(shè)經(jīng)濟強省提供有力支撐。推動軍工科研院所和企業(yè)改革。創(chuàng)新“民參軍”機制，引導(dǎo)民口企業(yè)參與武器裝備科研、生產(chǎn)和維修。推動國防科技重點實驗室、軍工重大設(shè)備設(shè)施、大型科研儀器等開放共享，建立軍民兩用人才共享數(shù)據(jù)庫和軍民兩用技術(shù)成果庫。打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)。建立省級層面推進軍民