全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見-在線瀏覽
2024-08-07 08:22本頁面
【正文】 驗(yàn)收前，依據(jù)縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量及合理運(yùn)輸半徑，突破行政區(qū)域界限，通過單建共享或共建共享模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性垃圾焚燒廠；其他省轄市要在確保通過國家農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的前提下，推遲至2020年前后規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性垃圾焚燒廠?！ 。ǘ┙⒋迩f保潔制度。明確保潔員和設(shè)施設(shè)備管理人員工作職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等要求，或通過政府購買服務(wù)等方式，建立村莊長效保潔機(jī)制。通過修訂完善村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式，明確村民的保潔義務(wù)。按照減量化、資源化和無害化原則，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類就地減量，降低收運(yùn)處理的整體運(yùn)行成本?！ 。ㄋ模┙⒔∪r(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。省轄市、縣（市、區(qū)）生活垃圾處理廠（場）能夠覆蓋的村莊，可采用“戶分類、村收集（集中分類）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式；距離省轄市、縣（市、區(qū)）生活垃圾處理廠（場）較遠(yuǎn)的村莊，可采用“戶分類、村收集（集中分類）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理或運(yùn)至區(qū)域性無害化處理場（焚燒廠）處理”模式；偏遠(yuǎn)分散村莊的生活垃圾盡量就地減量處理，不具備處理?xiàng)l件的要妥善貯存，定期外運(yùn)處理。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)區(qū)域內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸距離、交通是否便利等因素，合理確定轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置、規(guī)模和數(shù)量，建設(shè)密閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或壓縮式中轉(zhuǎn)站，配備大、中型運(yùn)輸車和相關(guān)設(shè)備。村莊要建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)或配備密閉式收集箱，逐步改造或停用垃圾池等敞開式收集場所和設(shè)施，合理配置垃圾桶（箱）和清掃運(yùn)輸工具，鼓勵(lì)村民自備垃圾收集容器?！ 。ㄎ澹┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈機(jī)械還田、飼料化和基料化利用，實(shí)施秸稈能源化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱等項(xiàng)目。建立農(nóng)資包裝廢棄物貯運(yùn)機(jī)制，回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資包裝物。按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位監(jiān)督管理，督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物，落實(shí)危險(xiǎn)廢物無害化管理措施，堅(jiān)決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法行為。依托現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物。以縣（市、區(qū)）為單位，集中開展清理陳年垃圾活動(dòng)，重點(diǎn)清理宅院房前屋后、田間地頭、坑塘溝渠、河邊橋頭、道路兩側(cè)等地方堆棄的垃圾及雜物，達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”（村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側(cè)環(huán)境干凈）標(biāo)準(zhǔn)。2017年6月底前要全面完成小型堆放點(diǎn)的陳年垃圾清理任務(wù)。各地要明確治理目標(biāo)，制訂分類整治方案，2019年年底前全部完成治理任務(wù)。各省轄市、省直管縣（市）政府要把農(nóng)村垃圾治理工作納入重要議事日程，建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與，目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立環(huán)衛(wèi)管理工作機(jī)構(gòu)，建立環(huán)衛(wèi)保潔制度工作，具體開展農(nóng)村垃圾治理，做好收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和日常運(yùn)行等工作。（二）形成工作合力。市、縣級(jí)政府要建立統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾治理部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，制訂具體的實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。省財(cái)政廳要積極爭取中央一般性轉(zhuǎn)移支付資金，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾治理的保障能力。縣級(jí)政府要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”的要求整合相關(guān)專項(xiàng)資金。創(chuàng)新融資模式和渠道，支持通過特許經(jīng)營、股份合作、委托經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與垃圾設(shè)施建設(shè)管理和運(yùn)營。充分利用國家支持改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融政策，實(shí)現(xiàn)投資主體與融資渠道多元化。大力開展農(nóng)村垃圾治理宣傳教育工作，充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，廣泛宣傳垃圾治理要求、垃圾分類知識(shí)、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等，激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動(dòng)性。積極動(dòng)員村民主動(dòng)清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境。發(fā)揮婦女在農(nóng)村家庭衛(wèi)生保潔骨干作用，帶動(dòng)全家參與農(nóng)村垃圾治理。（五）實(shí)施達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。對(duì)所轄縣（市、區(qū)）均取得農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)證書的省轄市，頒發(fā)農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)市證書。具體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳制定并組織實(shí)施。省政府將組織有關(guān)部門對(duì)各地農(nóng)村垃圾治理情況進(jìn)行暗訪、檢查、半年督查和年終考核，對(duì)各地農(nóng)村垃圾治理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)治理工作成效突出的省轄市、縣（市、區(qū)）給予表揚(yáng)或資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)態(tài)度不積極、進(jìn)度緩慢、弄虛作假的予以通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 信陽市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門： 為全面治理農(nóng)村垃圾(生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物和工業(yè)固體廢物)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照國家、省關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的工作部署和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見》（豫政辦〔2016〕205號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見: 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想?！ ?二)主要目標(biāo)。2017年年底前有條件的縣（區(qū)）、管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）可提前申請(qǐng)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
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