【正文】 本：日本的生產(chǎn)成本澳大利亞的生產(chǎn)成本小麥5X4+1X1=215X1+1X2=7棉布1X4+10X1=211X1+10X2=21二、 WTO的保護(hù)貿(mào)易理論在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放與加入WTO進(jìn)程中，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放度與市場(chǎng)準(zhǔn)入度（自由貿(mào)易度）在不斷提高，但是作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家其經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距，而且WTO在其運(yùn)行規(guī)則中也允許一個(gè)國(guó)家實(shí)行規(guī)則內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)，所以至今許多國(guó)家（包括發(fā)達(dá)國(guó)家）仍在實(shí)行不同程度的貿(mào)易保護(hù)，因此我們也應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)理論，實(shí)行合法的、適度的和規(guī)范的保護(hù)。在貿(mào)易理論中他認(rèn)為相對(duì)落后的資本主義國(guó)家應(yīng)該犧牲眼前的暫時(shí)的利益，實(shí)行一定程度的貿(mào)易保護(hù)；不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度國(guó)家在貿(mào)易政策上應(yīng)實(shí)行不同的貿(mào)易政策；國(guó)家應(yīng)該干預(yù)對(duì)外貿(mào)易。2 凱恩斯（1883—1946）的貿(mào)易保護(hù)政策凱恩斯是代表經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他提出經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期工業(yè)化國(guó)家也應(yīng)考慮實(shí)行古典的重商主義政策，即鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口；鼓勵(lì)順差，減少逆差。因此一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期應(yīng)該實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，即鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口，以達(dá)到增加投資、增加消費(fèi)和增加就業(yè)的目的。1. 最惠國(guó)待遇：a) 基本含義：締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免也應(yīng)該同樣給予締約對(duì)方；b) 種類：包括無(wú)條件和有條件，雙邊和多邊最惠國(guó)待遇，WTO的最惠國(guó)待遇屬于無(wú)條件和多邊最惠國(guó)待遇；c) 適用范圍；d) 例外：邊境貿(mào)易例外、關(guān)稅同盟例外、國(guó)內(nèi)法規(guī)例外、沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行例外、區(qū)域特惠例外、金銀外幣和文物的例外、武器貿(mào)易的例外等。三、公平貿(mào)易原則c) 禁止傾銷d) 限制出口補(bǔ)貼四 適度保護(hù)原則豁免與緊急行動(dòng)原則（體現(xiàn)在WTO的《保障措施》協(xié)議中）e) 定義：一個(gè)國(guó)家加入WTO以后，由于履行了市場(chǎng)開(kāi)放的義務(wù)，造成在短期內(nèi)某一種進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量激增，給國(guó)內(nèi)工業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅，進(jìn)口國(guó)在具備規(guī)則所規(guī)定的全部條件下可以對(duì)這種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口限制。 特點(diǎn)：與其他國(guó)內(nèi)稅相比較關(guān)稅有共性也有特性共性：強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性特性：關(guān)稅是間接稅而不是直接稅；在納稅人和納稅客體上也有不同；征稅人納稅人納稅客體稅收流向關(guān)稅海關(guān)進(jìn)出口商進(jìn)出口貨物中央財(cái)政國(guó)內(nèi)稅國(guó)內(nèi)稅務(wù)部門(mén)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和自然人貨物、服務(wù)、法人和自然人的經(jīng)營(yíng)收入中央財(cái)政和地方財(cái)政關(guān)稅是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段關(guān)稅的作用ii. 關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用（1） 保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)；（2） 增加國(guó)家的財(cái)政收入；（3） 是政府宏觀條控經(jīng)濟(jì)的重要手段，可以有效調(diào)節(jié)進(jìn)出口流量；iii. 關(guān)稅的消極作用（1） 由于限制進(jìn)口而造成國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲，消費(fèi)者的福利受到損害；（2） 由于形成貿(mào)易壁壘而阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。（2） 商品的分類方法：目前大多數(shù)國(guó)家普遍實(shí)行的是WTO制定的“商品名稱和協(xié)調(diào)編碼制度”。如2004年將實(shí)行中國(guó)內(nèi)地與香港的全面合作協(xié)議；中國(guó)和泰國(guó)在2004年將實(shí)行的蔬菜和水果的全面實(shí)行零關(guān)稅協(xié)議。（1） 進(jìn)口稅；（2） 出口稅；（3） 過(guò)境稅。補(bǔ)貼的定義（P270）；損害的定義（P270）；B． 反補(bǔ)貼稅的征收—不得超過(guò)補(bǔ)貼的幅度與差額C． 小額規(guī)則和少征稅原則—補(bǔ)貼數(shù)量少，即不足1%，發(fā)展中國(guó)家不足2%損害可忽略不計(jì)；補(bǔ)貼進(jìn)口少于進(jìn)口國(guó)進(jìn)口總量的4%可忽略不計(jì)。D． 補(bǔ)貼的種類與反補(bǔ)貼的例外種類：禁止使用的補(bǔ)貼（紅區(qū)補(bǔ)貼P333334），可申訴補(bǔ)貼（黃區(qū)補(bǔ)貼），不可申訴補(bǔ)貼（綠區(qū)補(bǔ)貼）反補(bǔ)貼的例外*出口退稅的例外*發(fā)展中國(guó)家的例外*普遍性補(bǔ)貼的例外*環(huán)境保護(hù)的例外*扶植企業(yè)科研和教育的例外*落后地區(qū)補(bǔ)貼的例外附錄國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)案例：美國(guó)指控韓國(guó)芯片業(yè)（DRAM）補(bǔ)貼事件事件經(jīng)過(guò)：2002年11月，美國(guó)“計(jì)算機(jī)用動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器”（簡(jiǎn)稱DRAM）制造商Micron Technology向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）指控韓國(guó)政府于2001年1月到2002年7月間，向其本國(guó)芯片制造商提供了大約118億美元財(cái)務(wù)緊急援助和債務(wù)補(bǔ)貼，這一行為違反了美國(guó)的反補(bǔ)貼稅法和韓國(guó)根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)議做出的承諾。針對(duì)Micron Technology的指控，11月3日，韓國(guó)內(nèi)存芯片商現(xiàn)代半導(dǎo)體公司(Hynix)作出回應(yīng)，正式否認(rèn)曾接受政府給予的外貿(mào)補(bǔ)貼?！蓖瑫r(shí)，現(xiàn)代還指出，Micron Technology公司在意大利和新加坡擴(kuò)大生產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)也從收受了當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼?！?1月下旬，美國(guó)商業(yè)部開(kāi)始對(duì)Micron Technology指稱的韓國(guó)政府為三星電子公司和現(xiàn)代半導(dǎo)體公司提供出口補(bǔ)貼一事展開(kāi)調(diào)查。2003年4月2日，美國(guó)商務(wù)部初步裁決認(rèn)定，韓國(guó)三星公司和Hynix公司都對(duì)計(jì)算機(jī)用動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取儲(chǔ)存器（DRAM）的出口進(jìn)行了補(bǔ)貼。美商務(wù)部認(rèn)為，因補(bǔ)貼很少，不會(huì)對(duì)三星公司課以進(jìn)口稅，但Hynix公司則可能面臨57%左右的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。如果最后裁定與原來(lái)的裁決一致，8月7日將發(fā)布征收進(jìn)口稅的決定。歐盟隨即于去年7月份啟動(dòng)該調(diào)查，其初步?jīng)Q定將可望在2003年4月24日做出。%?！　icron Technology是全球第二大電腦內(nèi)存芯片制造商，也是目前美國(guó)僅存的一家內(nèi)存芯片制造商。反傾銷稅（1）傾銷和反傾銷的定義（2）征收反傾銷稅的國(guó)際規(guī)則A征收反傾銷稅的前提條件B征收反傾銷稅的稅幅C正常價(jià)格的界定1D小額規(guī)則和盡量少征稅原則E反規(guī)避的規(guī)則（3） 反傾銷的程序A． 反傾銷申訴B． 政府受理C． 政府立案調(diào)查調(diào)查傾銷幅度與產(chǎn)業(yè)損害程度D． 反傾銷初裁E． 反傾銷仲裁F． 復(fù)議1.中國(guó)韓國(guó)日本臺(tái)灣美國(guó)印度1999年4033232013132000年33199149102001年221049482002年422003年47中國(guó)自1979年由歐盟發(fā)起對(duì)中國(guó)出口的糖精實(shí)施反傾銷以來(lái)，到2002年底共遭到西方國(guó)家5例反傾銷，目前中國(guó)是世界上遭到反傾銷最厲害的國(guó)家。我國(guó)自1998年開(kāi)始也對(duì)外國(guó)的低價(jià)商品實(shí)施反傾銷，5年一共有21例。2003年中國(guó)最新的反傾銷信息：中華人民共和國(guó)商務(wù)部2003年5月20日宣布，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品甲苯二異氰酸酯（TDI）進(jìn)行反傾銷調(diào)查延期6個(gè)月，即從2002年5月20 日延長(zhǎng)到11月20日，調(diào)查后再做出裁定。但是由于特殊原因，商務(wù)部暫緩對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，并將視情況決定是否恢復(fù)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。美國(guó)：中國(guó)部分家具傾銷美國(guó)一些家具商要求反傾銷的主要原因是中國(guó)向美國(guó)出口的床、梳妝臺(tái)等臥室家具，理由是這些東西價(jià)格過(guò)低，存在不公平貿(mào)易行為。該案件調(diào)查期為2002年4月1日至2003年6月30日。澳大利亞：中國(guó)熱軋板材傾銷2003年8月20日，澳大利亞海關(guān)通知我駐澳使館參贊處，應(yīng)澳大利亞斷山鋼鐵有限公司申請(qǐng)，澳海關(guān)決定對(duì)從中國(guó)、印尼、日本和韓國(guó)進(jìn)口的熱軋鋼材進(jìn)行反傾銷調(diào)查。澳大利亞：中國(guó)復(fù)印紙傾銷2003年8月20日，澳大利亞海關(guān)通知我駐澳使館商贊處，應(yīng)澳大利亞紙業(yè)有限公司申請(qǐng)，澳大利亞海關(guān)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的A4復(fù)印紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2003年7月24日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部發(fā)出公告，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵釘進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)將有關(guān)情況通知中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)，該商會(huì)將就此案開(kāi)展企業(yè)應(yīng)訴的協(xié)調(diào)工作。peruanas根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，INDECOPI在正式進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查之前應(yīng)通知中國(guó)政府。 五、 普遍優(yōu)惠制（1）普遍優(yōu)惠制概述A定義：B由來(lái)：C原則：普遍的、非歧視的、非互惠的。E給惠國(guó)與受惠國(guó)給惠國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家，即北美的美國(guó)與加拿大，歐洲國(guó)家，亞太地區(qū)的日本、澳大利亞和新西蘭；受惠國(guó)是所有的發(fā)展中國(guó)家。（2普遍優(yōu)惠制方案的主要內(nèi)容A受惠國(guó)家和地區(qū)的規(guī)定B受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定C受惠產(chǎn)品的減稅幅度原則上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和原材料減稅較低，對(duì)制成品減稅較多；對(duì)敏感性產(chǎn)品減稅較低，對(duì)非敏感性產(chǎn)品減稅較多。國(guó)別畢業(yè)：美國(guó)1988年1月宣布新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港適用“畢業(yè)條款”規(guī)定，自1989年取消其普惠制待遇；后又陸續(xù)宣布巴林、百幕大、瑙魯、文萊、毛里塔尼亞、敘利亞等國(guó)普惠制畢業(yè)。E原產(chǎn)地規(guī)定1. 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)加工標(biāo)準(zhǔn)：歐洲聯(lián)盟、日本、挪威、瑞士等18國(guó)采用該標(biāo)準(zhǔn)；增值標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞、捷克、斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、波蘭、俄羅斯等國(guó)采用該標(biāo)準(zhǔn)。第五章 WTO的非關(guān)稅政策一、非關(guān)稅壁壘概述1定義：非關(guān)稅壁壘是進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，用關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。2分類：按對(duì)進(jìn)口限制的作用上可以分為直接非關(guān)稅壁壘和間接非關(guān)稅壁壘。二、 進(jìn)口數(shù)量限制包括進(jìn)口配額制和自動(dòng)出口限額制1. 定義；進(jìn)口配額是進(jìn)口國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些進(jìn)口商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，配額以內(nèi)允許進(jìn)口，超過(guò)配額則禁止進(jìn)口或征收罰款以后才能進(jìn)口。我國(guó)目前實(shí)施的配額商品和取消承諾產(chǎn)品名稱單位最初配額量年增率取消時(shí)間1．成品油百萬(wàn)噸16．5815%20042氫化鈉百萬(wàn)噸0．01815%20023化肥百萬(wàn)噸8．915%20024天然橡膠百萬(wàn)噸0．42915%20045汽車輪胎百萬(wàn)個(gè)0．8115%20020046摩托車及關(guān)鍵件百萬(wàn)美元28615%20020047汽車及關(guān)鍵件百萬(wàn)美元600015%20020020020058空調(diào)器幾壓縮機(jī)百萬(wàn)美元28615%20029錄音設(shè)備及關(guān)鍵件百萬(wàn)美元29315%200210錄音錄象磁帶復(fù)制設(shè)備百萬(wàn)美元3815%200211收錄音機(jī)及其機(jī)芯百萬(wàn)美元38715%200212彩色電視機(jī)及顯象管百萬(wàn)美元32515%200214照相機(jī)百萬(wàn)美元1415%200315手表百萬(wàn)美元3315%2003資料來(lái)源：中國(guó)加入世界貿(mào)易組織法律文件匯編在上述進(jìn)口配額中，天然橡膠為絕對(duì)配額，其他商品多是關(guān)稅配額，糧食、棉花、植物油、蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品為關(guān)稅配額，配額內(nèi)關(guān)稅4%6%，配額外關(guān)稅50%70%，2003年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額數(shù)量表如下：農(nóng)產(chǎn)品名稱一般貿(mào)易配額數(shù)量加工貿(mào)易配額數(shù)量配額總量小麥865．240905．2玉米632．520652．5長(zhǎng)粒米225．257．5232．75短粒米152．9057．5160．405豆油261．820281．8棕櫚油25010260菜子油91．8610101．86食糖115．2270185．22棉花35．6255085．625資料來(lái)源：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公告 單位：萬(wàn)噸“自動(dòng)”出口限額制與進(jìn)口配額制的相同點(diǎn)是：都是數(shù)量限制；都是保護(hù)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)；不同點(diǎn)是：前者是有進(jìn)口國(guó)實(shí)施，后者是由出口國(guó)實(shí)施。2. 種類：a) 有定額的進(jìn)口許可證b) 無(wú)定額的進(jìn)口許可證c) 公開(kāi)一般進(jìn)口許可證d) 特種進(jìn)口許可證中國(guó)現(xiàn)行進(jìn)口許可證商品：成品油、羊毛、滌綸纖維、晴綸纖維、聚脂切片、天然橡膠、汽車輪胎、氰化鈉、食糖、化肥、煙草及制品、二醋酸纖維絲束、棉花、汽車及關(guān)鍵件、摩托車及關(guān)鍵件、彩色電視機(jī)及顯象管、收錄音機(jī)及機(jī)芯、電冰箱及壓縮機(jī)、洗衣機(jī)、錄象設(shè)備及關(guān)鍵件、照相機(jī)及機(jī)身、手表、空調(diào)機(jī)、錄音錄象磁帶復(fù)制設(shè)備、汽車起重機(jī)、電子顯微鏡、氣流紡紗機(jī)、電子分色機(jī)、糧食、植物油、酒、彩色感光材料、可用于化學(xué)武器的監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備（共35類）。四、 外匯管制1. 定義：是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。西方國(guó)家主要對(duì)下列產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施壟斷，即：1. 專賣品；2. 農(nóng)產(chǎn)品；3. 軍火武器我國(guó)目前在進(jìn)出口國(guó)家專營(yíng)方面主要限制的商品是出口方面：國(guó)家統(tǒng)一出口產(chǎn)品（即國(guó)營(yíng)貿(mào)易）為大米、大豆、玉米、茶葉、棉花、煤炭、鎢、銻、原油、成品油、棉紗、棉滌綸紗、棉坯布、棉滌綸坯布、蠶絲、坯綢等13種產(chǎn)品；禁止出口的產(chǎn)品是按照國(guó)家的法律和國(guó)際規(guī)定的下列產(chǎn)品：（2） 危機(jī)國(guó)家安全的；（3） 法律法規(guī)禁止出口的；（如文物、瀕危滅絕的動(dòng)植物、勞改產(chǎn)品等）（4） 違反國(guó)家承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的；（如生產(chǎn)原子武器的原材料、生產(chǎn)生化武器的原材料、生產(chǎn)導(dǎo)彈的另部件、易制毒化學(xué)生產(chǎn)等）（5） 國(guó)內(nèi)緊缺物資（如麝香、天然牛黃、銅及銅基合金、白金等）進(jìn)口方面：4. 國(guó)家核定公司進(jìn)口的商品為：小麥、原油、成品油、化肥、天然橡膠、鋼材、木材、膠合板、羊毛、晴綸、棉花、煙草及制品、植物油、食糖等。七、 海關(guān)估價(jià)與WTO的《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》八、 WTO的〈技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議〉和〈動(dòng)植物檢疫協(xié)議〉技術(shù)性貿(mào)易壁壘是進(jìn)口國(guó)為了限制進(jìn)口而實(shí)行的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的規(guī)定。（二） 環(huán)境措施為了加強(qiáng)對(duì)全球環(huán)境的保護(hù)，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中近年來(lái)增加了許多有關(guān)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，如：保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料、發(fā)膠等；包裝材料的可回收性指標(biāo)；因捕撈魚(yú)蝦而危及某些海龜生息的；汽車