企業(yè)事故隱患排查治理體系實施指南(實用版)-在線瀏覽
2024-08-07 07:06本頁面
【正文】 1 17附表1 18附表2 19附表3 20附表4 20附表5 22 1. 范圍為落實省政府關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的要求，根據本區(qū)縣安監(jiān)局和安監(jiān)總隊的安排，結合本公司安全生產實際，特制定本指南。本指南規(guī)定了本企業(yè)落實隱患排查治理工作各項要求的指導性方法和實施建議。 本指南適用于本企業(yè)隱患排查治理體系建設（包括隱患排查、治理）與《臨沂市味美特食品有限責任公司風險分級管控體系實施指南》共同構成風險分級管控和隱患排查治理兩個體系的實施指南。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。中華人民共和國安全生產法中華人民共和國勞動法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國消防法中華人民共和國特種設備安全法 （國家主席令（2014）4號）國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)開展工貿企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃》的通知（安監(jiān)總管四〔2016〕31號）山東省安全生產條例山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定（省政府260號令）《山東省人民政府關于修改（山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定）的決定》山東省人民政府令第303號山東省防御和減輕雷電災害管理規(guī)定 （山東省人民政府令第134號）山東省工業(yè)生產建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法 （山東省人民政府令第213號）山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）（魯安監(jiān)發(fā)[2010]10號）企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范AQ/T9006企業(yè)安全標準化職業(yè)健康安全管理體系實施指南GB/T 28002－2011生產過程危險和有害因素分類與代碼GB/T 13861企業(yè)傷亡事故分類GB6441危險化學品重大危險源辨識GB 18218 企業(yè)內部安全生產責任制企業(yè)內部安全操作規(guī)程3. 術語和定義 下列術語和定義適用于本指南。（引自《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安全監(jiān)管總局令第16號） 隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。 隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。 是指包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導致后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息的總稱。4. 總體要求、目標與原則目標：建立并落實從公司主要負責人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任制，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現隱患自查自改自報常態(tài)化，并及時發(fā)現、及時消除各類安全生產隱患，保證企業(yè)安全生產。事故隱患的排查要和日常安全檢查、危險源辨識結果等相結合。5. 職責分工 ：成立以企業(yè)主要負責人為首的體系建領導小組和體系建設工作小組，成員包括分管領導、車間單位負責人，領導小組負責統(tǒng)籌體系建設的計劃制定、人員配置、財務資源等事項，指導和協(xié)調體系建設的各項工作。 ：（1）對隱患排查治理體系的有效性應承擔責任。（3）明確涉及各部門、各崗位安全職責與責任（4）確保全員參與隱患排查治理（5）掌握二級以上風險分布情況、可能后果、典型控制措施及可能存在的隱患。負責本指南的組織實施、指導和監(jiān)督檢查；負責組織企業(yè)隱患排查工作的開展，負責對重大隱患的匯總、評估，監(jiān)督各責任單位落實隱患整改措施，定期向領導匯報重大事故隱患整改進展情況，并對事故隱患排查治理實施過程進行督查、考核等工作。掌握三級以上風險分布情況、可能后果、典型控制措施及可能存在的隱患。具體負責所轄范圍內各類事故隱患的排查治理，負責組織一般事故隱患的評估，并對自行管理的事故隱患進行整改、驗證等工作。6. 信息收集為全面隱患排查，徹底治理隱患打下基礎。7. 事故隱患排查內容 以危險源為隱患排查的對象。 ：通常風險級別為一級和二級的風險（通常應包括重大危險源）所涉及的危險源。 （崗位）級：除專業(yè)能力或設備能力不足導致無法實施排查的危險源，將本班組內所有的設施、設備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風險所涉及的危險源均可設為排查點。 ，隱患排查還需要與企業(yè)日常管理、專項檢查和監(jiān)督檢查等工作相結合，主要有以下方式： （1）日常隱患排查（2）綜合性隱患排查（3）專業(yè)性隱患排查 （4）季節(jié)性隱患排查 （5）重大活動及節(jié)假日前隱患排查 （6）事故類比隱患排查（7）聘請專家隱患排查 （8）各級主要負責人履職排查 注：日常隱患排查是指部門、班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的日常性檢查。專業(yè)隱患排查主要根據國家有關法律法規(guī)及相關規(guī)定、季節(jié)特點及實際情況，由歸口專業(yè)管理部門針對專業(yè)活動、過程、裝置、設施、設備、物料等風險所涉及的危險源進行檢查。專項隱患排查要制定工作方案，隱患排查工作方案中應明確排查的要求，如：組織人員、采取預定的排查方式、方法，排查的范圍、工作程序等。 重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。 各級主要負責人履職排查是指各級領導按照崗位責任制的要求組織的檢查。8. 排查周期 根據風險特性及危險源確定隱患排查周期，公司安全管理部門每月進行一次綜合性隱患排查；車間級隱患排查可根據各自不同的生產工藝特點，在保證安全生產的前提下，每周進行一次；班組要在班前、班中、交班前認真進行檢查巡查。涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機等間斷性出現的風險，可針對其特點制定專項排查表。具體步驟如下： 將《危險源辨識與風險評價信息一覽表》中的作業(yè)劃分、危險源、控制措施、可能的事故、風險等級信息復制到Excel表中，增加“基層組織排查”、“專業(yè)組織排查”、“公司排查”等欄目，形成帶有風險點信息的表9－1格式的Excel表，組織相關層次人員實施，對各危險源逐條確定，所在列對應的風險（即：勾劃“√”）選出來，在相應的周期確定排查周期。 上一級組織的排查，可隨時增加隱患排查的范圍和內容，以驗證下級組織排查實施的有效性，如公司級組織排查可通過抽查專業(yè)組織排查的內容，驗證專業(yè)排查的效果，以進行
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