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美國慈善事業(yè)發(fā)展與啟示-在線瀏覽

2024-08-07 04:55本頁面
  

【正文】 要的社會力量。他當時演講的時候,列舉了一些數據,70%的美國家庭都做過志愿服務,成年人口的一半以上,每周都要拿出時間去做志愿服務,那么還有這樣的一些統(tǒng)計數據,美國的實際參與志愿服務的人口,占到它總人口的1/5,6000多萬,計算成全時的勞動人口的話,大概是850萬勞動人口,相當于美國非營利組織全部就業(yè)規(guī)模的50%,一半是志愿者。這樣三個體系是連在一起的,基金會提供資源,非營利組織是一種組織主體,那么志愿者是什么呢,是參與主體,所以理解美國的慈善事業(yè),不能把它直接簡單地看成捐款,特別是簡單地看成富人的捐款,它是整個一套體系。思想我把它概括成三大思想。這本書里邊提出了一個非常,對當時的富人來說,是振聾發(fā)聵的一個思想,叫做什么呢?擁巨富死者以恥辱終。臨死的時候如果你還擁有巨大的財富,對你,對你的家族,對社會都是恥辱和災難,是這樣的一種理念。蓋茨和巴菲特,他們發(fā)表了一個聲明,對這個思想做了一個重申。卡耐基的觀點,來自社會的巨大財富,應該回報給社會。蓋茨已經全部退出了微軟的這樣一個經營的事業(yè),他全身心地投入到慈善事業(yè)領域里邊。這個思想我覺得其實非常淺顯,但是非常深刻。第二個理論是社會先于國家論。所以在美國這個社會,社會是先于國家的,那么很多事情只要社會做得了,國家是不去干預的,這是美國這個社會非常重要的一個特征,這樣一種理論,對美國社會的解釋,同樣其實也是對非營利組織,包括對慈善事業(yè)的一個非常重要的支持,就是社會能做的事情,國家不去干預,我覺得這是第二個非常重要的思想。這是美國很重要的一個,就是研究慈善事業(yè),或研究非營利組織非常著名的一個學者,叫萊斯特第三方治理論是什么概念呢,就是政府本來是提供公共服務的主體,但是政府提供公共服務其實效率不高,效率不高而且會帶來很多的一些,負面的一些問題,那么在美國這個公共服務的實踐中間,慢慢形成了一個機制,就是政府不直接提供公共服務,政府把公共服務委托給第三方,委托給大量的非營利組織來做公共服務的提供,政府主要進行什么呢,監(jiān)管。這樣的三個理論,我的理解是,應該說是支持美國慈善事業(yè)發(fā)展非常重要的三個理論,或者說三大思想。這是三個理論。那么在美國其實非營利組織的發(fā)展,或者說慈善事業(yè)的發(fā)展,離不開政府的全面的、全力的支持,我概括的主要是三個方面。美國的稅收優(yōu)惠政策,美國對于慈善事業(yè)的發(fā)展的稅收優(yōu)惠是全方位的。那么個人捐贈,它這個稅前扣除的比例,從50%到70%,有的也非常高,各個州不完全一樣,這個比例應該說比我們國家原來要高得多,我們最近做了調整,2007年做了調整,全國統(tǒng)一我們現在企業(yè)捐贈是,應該說接近美國的水平,我們現在是12%,那個人捐贈我們占的比例還是沒有那么高。第二個非常重要的這個稅收政策是什么呢,我把它叫做遺產重稅。第三個方面是什么呢?是我叫組織輕稅,就非營利組織本身可以享受很重要的稅收優(yōu)惠。非營利組織的這個稅收,基本上是屬于是減免的,個別的稅收還是有,但是總體上是減免的,那么這個現在納入這個免稅范疇的非營利組織已經有100萬家,就是在免稅登記的,100萬家,這也是對非營利組織,對公益事業(yè)非常重要的稅收支持。公益減稅什么概念,就是對于非營利組織來說,它在經營活動中,可能有一部分收入,這一部分收入是可以享受稅收優(yōu)惠的,優(yōu)惠幅度不高,但是還是有一個比例,就是說你20%以內,可以享受稅收減免,所以這樣的一個稅收體系,對非營利組織的發(fā)展有著非常重要的作用,有人做過計算,美國每年它這個政府通過減免稅,讓出的利是幾十億的規(guī)模,非常之大。第二個很重要的方面是,應該說是結社制度,美國的自由結社制度。第三個方面是這個志愿服務的支持政策。你申請美國的高校,它要求你有志愿記錄,你畢業(yè)以后留到美國政府工作,它要求你有志愿記錄,你到公司大公司就職,要求有志愿記錄。這樣三個方面,應該說是構成了支持美國慈善事業(yè)發(fā)展的三大制度,或者三大政策。一個就是,慈善事業(yè)的發(fā)展是社會和諧的基石,美國是到目前為止,沒有發(fā)生過巨大的社會沖突或者戰(zhàn)爭的唯一的一個大國,當然有各種原因,有一個原因不能不說,歸因于慈善事業(yè)。一個重要的原因,不能不說是富人把他們巨大的財富,拿出去做慈善,做公益,對于化解社會矛盾,起到了一定的作用,所以富人的慈善,應該說是用錢買和平,我的理解,通過慈善,通過捐贈,換來的和平,受益最大的其實是富人階層,是有產者階級,這是美國的一個經驗。慈善絕不僅僅是捐贈,捐贈是很重要的一個方面,要把錢拿出去,特別是把有錢人的錢更多地捐給社會,但是很重要的是:誰來提供給社會,特別是弱勢群體?要建立巨大的服務體系,這個服務體系主要是靠非營利組織來建立起來,沒有非營利組織的參與,沒有非營利組織提供服務,特別是高效的服務,那么慈善事業(yè)很難發(fā)展起來。我們一個通俗的說法是,有錢出錢,有力出力。所以政府一定要支持慈善事業(yè),這里面我重申一句,政府支持不是政府做慈善,政府是創(chuàng)造慈善事業(yè)發(fā)展的條件,在美國政府沒有做慈善,政府始終是站在慈善事業(yè)的旁邊、后邊,是支持慈善事業(yè)發(fā)展。王魯湘:王名教授在講的時候,我就想起10年以前,當時候我準備去美國拍一個紀錄片,就是拜訪了幾位在美國生活過的,現在又是在國內做美國問題研究的學者,結果這幾個學者的建議高度一致,讓我感到很驚訝,你說你到美國去以后有三個地方你如果不去,你對美國可以說一無所知。只有把這三個地方,你去做一個了解了,你才能讓人們認識一個真正的美國,那才是美國的力量所在。消防隊,社區(qū)和它的志工。美國的消防隊是純民間的,美國的消防隊是非營利組織,是志愿者組織。還有一點,美國是一個基督教國家,它當然是多宗教國家,但是它的主體是基督教,而且是新教徒居多,那么《新教倫理與資本主義精神》,馬克思通過我的成功,通過我創(chuàng)造了財富,我榮耀了上帝,但到最后,還要歸于上帝,這實際上也是一種福音思想是吧。王魯湘:那么這一點上頭,咱們中國不是一個基督教國家,沒有這樣的福音思想,那么這樣的這一個理念,包括這個慈善背后的一種宗教精神,我們在中國傳統(tǒng)文化中間從什么地方去吸取營養(yǎng)呢?王名:應該說慈善和宗教,它這關系很密切,但是很難把它歸結為,就是宗教帶來了慈善,因為其實這個我的理解,慈善可以把它理解成兩個方面,一方面慈善本身它是人類的本性,是人性善的一種表現形式。王魯湘:當是一種個人的行為的時候,我們經常有時候會發(fā)現,中國人有一句話老掛在嘴上,叫做破財消災,他是消極地理解這個行為,就破財,你看用了破字,這是很消極地理解這個行為,但是積極的評價這個行為帶來的因果關系,它可以消災,其實如果把破財消災這種消極的行為,和個人的行為,把它化為一種積極的,比如說慈善捐贈消災,然后由個人行為變成一種群體行為、社會行為,它是不是就是一種我們現在的一種慈善事業(yè)了。王魯湘:諸位如果去臺灣的話,你肯定要去它
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