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2024-08-07 02:18本頁面
【正文】 員管理，建設(shè)社會主義和諧社會具有一定的借鑒和參考價值。在本居委轄區(qū)內(nèi)，共有居民戶數(shù)408戶，其中外來人員買房40戶，流動人員租房73戶，外來人員占小區(qū)總戶數(shù)的1/4左右。上海處于中國改革開放的最前沿，又是中國最大的工商業(yè)城市，隨著上海經(jīng)濟的快速發(fā)展以及浦東大開發(fā)，吸引了無數(shù)的外來人員前來“淘金”。隨著改革開放政策的實施，由于上海自身人口的老齡化現(xiàn)象非常嚴重，僅僅依靠自身的人口情況已經(jīng)遠遠不能夠滿足經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，急需引進大量的人才和勞動力，尤其是浦東大開發(fā)，對各種人才和勞動力的需求大大增加。根據(jù)人口流動的“推——拉理論”，人口會自動的由收入水平比較差的地區(qū)向收入水平比較好的地區(qū)流動，尤其是上海及其周邊地區(qū)良好的經(jīng)濟環(huán)境和治安秩序，更增加了對外來人口的吸引力。對于本小區(qū)來講，流動人口集中的原因主要有以下幾點：第一，本小區(qū)的居民中，相當一部分是市政動遷和外來人口購買的商品房，他們之中有許多都不來居住，而是把這些房子用于出租，這就進一步豐富了本小區(qū)用于出租的房源，為流動人口在本小區(qū)聚居提供了條件。二、外來人口聚居的利弊分析外來人員大量流入上海，給上海的建設(shè)和發(fā)展帶來很多有利的因素，如整個城市高經(jīng)濟增長率和建設(shè)開發(fā)的高速發(fā)展，都缺少不了各地區(qū)、各層次的外來人員的幫助和支持，他們對上海的整體競爭注入了極大的活力。（一）外來人口帶來的不利因素（1）外來人口流動性大，管理困難。一些外來人員利用自身的這一特點從事各項違法犯罪活動，試圖逃脫法律責任，流竄作案一直在各類刑事案件中占有很大比例，尤其是隨著大量的外來人口進入上海，城市的就業(yè)機會遠遠不能滿足需要，面對僧多粥少的情況，不少外來人員便從事違法職業(yè)，使該地區(qū)盜竊、搶劫等刑事案件發(fā)案明顯增多。由此可見，在小區(qū)治安問題當中，外來人口起著相當大的作用。（2）外來人口總體文化程度偏低，衛(wèi)生習慣較差。在我小區(qū)中，經(jīng)常有居民前來反映因為外來人口租房不注意環(huán)境衛(wèi)生而影響周邊居民的事件，給我們的管理工作帶來了很多不便與困難。（3）外來人口生活習慣松散，影響鄰里關(guān)系。小區(qū)居民反映最普遍的是一些住在樓上的外來人員經(jīng)常把沒有經(jīng)過甩干的衣物掛在曬臺的衣架上面，而對樓下的居民關(guān)注不夠，由此引發(fā)了許多不必要的糾紛。沒事的時候他們經(jīng)常一群人在房間內(nèi)進行賭博、酗酒、劃拳，經(jīng)常喧鬧至深夜，這種情況在小區(qū)內(nèi)時有發(fā)生，不僅嚴重影響周圍居民的日常生活，同時也打破了小區(qū)寧靜的生活氛圍，因為聚眾還構(gòu)成了犯罪的隱憂，使小區(qū)清新的空氣變的渾濁。（二）外來人口帶來的有利因素（1）外來人口豐富提升了社區(qū)資源。主要可以通過兩種形式來進行，一是社區(qū)共建，充分利用社區(qū)單位組織的資源。外來人員中也有高科技人員，他們擁有良好的專業(yè)素質(zhì)和工作技能，是社區(qū)中一筆難得的寶貴資源。這筆寶貴的資源在小區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了共享，由居委會組進行組織，讓他們?yōu)樾^(qū)居民講授一些日常電腦維修和養(yǎng)護的基本知識。（2）外來人口為社區(qū)生活帶來了活力，豐富了社區(qū)居民生活?？梢哉f，這些外來人口中的文藝骨干確實為社區(qū)的精神文明建設(shè)做出了重要的貢獻。外來人口普遍熱心大方、樂于助人，他們中也有一些專門的技工，他們的業(yè)務(wù)較為嫻熟，同樣能幫居民排憂解難。在為居民提供方便的同時也獲得了良好的口碑，居民們都很信得過他，在大家眼里，他就是這方面的專家，技術(shù)過硬，為人熱情，受到大家的尊重和普遍歡迎，這類人員也屬小區(qū)不可多得的人才，社區(qū)資源的一部分，沒有他們，小區(qū)生活確實還很不方便。三、居委會對外來人口管理的措施、成效和存在的問題（一）管理的措施基于部分外來人口給小區(qū)帶來的不良影響，本小區(qū)居委會采取了一系列相應(yīng)措施進行有效管理，在充分發(fā)揮外來人口優(yōu)勢的同時，把外來人口所帶來的問題盡量減少到最低。工作人員通過上門進行《居住證》的辦理、驗證和注銷工作，充分發(fā)揮樓組長與房東的作用，掌握外來人口的基本情況，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)外來流動人員的不同情況，定期上門走訪房屋租賃戶，提供咨詢、房屋租賃相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，采集責任區(qū)租戶、承租人的基本信息和變更情況，做好房屋租賃一戶一檔基礎(chǔ)資料的登記并按時上報。在社會治安方面，我們加強了外來人口出租房屋的管理。居委會派出專門人員通過樓組長收集信息或通過房東明確房屋出租對象情況，及時進行登記，再將資料送到總部派出所并輸入電腦，通過互聯(lián)網(wǎng)驗明身份，確保所有出租對象均為合法公民，一旦發(fā)現(xiàn)有不良記錄者配合公安機關(guān)進行處理，協(xié)助泗塘新村社保隊開展安全防范、治安巡邏，維護社會治安，遇到較難處理的問題及時匯報公安部門進行處理，有效的預防了社區(qū)重大刑事案件的
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