對不具備施工資質(zhì)承攬建設(shè)工程法律規(guī)定的思考-在線瀏覽
2025-08-13 23:21本頁面
【正文】 承攬建設(shè)工程或?qū)⒐こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或個人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人或分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。三、不具備施工資質(zhì)而承攬建設(shè)工程或?qū)⒐こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或個人現(xiàn)象屢禁不止的原因分析建筑企業(yè)自身不予重視或要求不嚴(yán)。甚至部分人認(rèn)為施工資質(zhì)再高，沒有關(guān)系什么都是空談。同時，具備相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑企業(yè)管理不嚴(yán)，往往在利益的驅(qū)使下，向不具備施工資質(zhì)的企業(yè)或個人出借施工資質(zhì)或允許他們掛靠，使得違規(guī)承攬建設(shè)工程的現(xiàn)象屢禁不止，頻繁出現(xiàn)。違規(guī)企業(yè)或個人之所以能頻繁的承攬到建設(shè)工程或以借用、掛靠的形式承攬到建設(shè)工程，這往往與工程建設(shè)單位的違規(guī)操作息息相關(guān)。除此之外，建設(shè)單位和承攬人都抱有一種僥幸心理，認(rèn)為只要建設(shè)過程中不出任何事故，大家都會相安無事。有的單位甚至將建設(shè)工程以分解發(fā)包的形式來規(guī)避招投標(biāo)。法律對違規(guī)企業(yè)或個人承攬建設(shè)工程或建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給違規(guī)企業(yè)或個人現(xiàn)象的約束和懲罰太過于理性，實際操作性不強,很難貫徹實行到位。這里有行政責(zé)任和刑事責(zé)任，對于民事責(zé)任，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第（一）、（二）項規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級簽訂建設(shè)工程施工合同以及沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同的，均認(rèn)定無效。從上述規(guī)定本身的含義可以這樣去理解，但這是純理論性的，因為在實際操作過程中，施工企業(yè)和建設(shè)單位處于一種緊密的“合作”關(guān)系狀態(tài)，在沒有出任何事故的情況下，沒有哪方會主動去揭露違規(guī)承攬工程或違規(guī)發(fā)包工程這一有損自身利益的問題。我們的行政主管單位奉行的是一種“不告不理”的原則，施工企業(yè)和建設(shè)單位充分利用了我
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