第三章低碳經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及政策-在線瀏覽
2025-08-10 21:49本頁面
【正文】 加。氣候變暖還導(dǎo)致該地區(qū)疾病流行以及生態(tài)平衡被破壞。烏干達(dá)環(huán)境部制定了應(yīng)對氣候變化行動方案，增加在科技和公眾教育領(lǐng)域投資，提高公眾對氣候變化的認(rèn)知。贊比亞強(qiáng)調(diào)森林在吸收溫室氣體方面的作用，將在今年評估森林政策，同時，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略也已在準(zhǔn)備之中。第二節(jié)意大利并沒有廣泛使用低碳經(jīng)濟(jì)這個詞匯，但政府、科研單位和企業(yè)以及社會各界達(dá)成了廣泛共識，大家主要是通過節(jié)能減排的政策和措施以及技術(shù)開發(fā)來影響意大利的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為支持可再生能源的發(fā)展，1999年后，意大利通過立法的形式開始實(shí)行“綠色證書”制度。它既是一種認(rèn)證，又有具體的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，每張證書代表5萬千瓦時的可再生能源生產(chǎn)量，有效期為8年?！鞍咨C書”，也稱能源效率證(TEE)，是一個為減少能源消耗而出臺的鼓勵措施。白色證書”實(shí)際上是對能源企業(yè)提高能源效率的一種認(rèn)證，政府管理部門根據(jù)企業(yè)的節(jié)能效果給予認(rèn)證，并確定具體的標(biāo)準(zhǔn)。(四)能源效率行動計(jì)劃根據(jù)歐盟的節(jié)能目標(biāo)：2016年能源消耗節(jié)約9％，意大利向歐盟提出了能源效率行動計(jì)劃以及已經(jīng)實(shí)施和即將實(shí)施的措施。丹麥的低碳經(jīng)濟(jì)模式及其啟示作為童話之國的丹麥，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也創(chuàng)造了童話般的奇跡。然而，近30年來，丹麥經(jīng)濟(jì)增長了45％，二氧化碳排放量卻減少了13％，能源消耗只增長了7％，創(chuàng)造了“減排和經(jīng)濟(jì)繁榮并不矛盾”的“丹麥模式”。隨著油價(jià)的飛漲，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，丹麥從國家戰(zhàn)略上做了兩個方面的努力：一是提高能源自給率。丹麥在實(shí)現(xiàn)石油供應(yīng)充足的條件下，根據(jù)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以風(fēng)能和生物質(zhì)能源為主的可再生能源。近年來，丹麥能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，天然氣和可再生能源比重增加，煤炭的比重明顯減少。2．能源發(fā)展重點(diǎn)：從“核能替代”向“風(fēng)能替代”轉(zhuǎn)變丹麥最初提出的用核電來代替石油的計(jì)劃，因?yàn)榘踩珕栴}和核廢料的處理問題，核電建設(shè)遭到了民眾的激烈反對后。開始放棄發(fā)展核能，而轉(zhuǎn)向風(fēng)能。如今在風(fēng)電領(lǐng)域，丹麥已經(jīng)成了行業(yè)的絕對領(lǐng)先者，成為世界風(fēng)能發(fā)電大國和發(fā)電風(fēng)輪生產(chǎn)大國，丹麥的風(fēng)電設(shè)備占世界市場的40％以上，為世界第一。丹麥風(fēng)能發(fā)電的總裝機(jī)容量超過了風(fēng)車之國荷蘭以及英國，成為名副其實(shí)的“風(fēng)電王國”。強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)措施，使得低碳經(jīng)濟(jì)在較短的時間內(nèi)得到迅速發(fā)展并取得了明顯的社會經(jīng)濟(jì)成效。（開征碳稅、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、價(jià)格杠桿）(2)加大政府對能源技術(shù)創(chuàng)新的資助力度。（為風(fēng)電并網(wǎng)提供可能）(4)探索新的投資模式。丹麥有嚴(yán)格的建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能建筑，降低建筑能耗。丹麥一直保持全球最高的汽車稅。丹麥?zhǔn)亲孕熊嚨耐鯂?3)低碳教育。1．要從國家戰(zhàn)略高度發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上關(guān)系著各個國家未來的核心利益，是發(fā)達(dá)國家管控世界的新方式。在這個方面如果輸一招，將導(dǎo)致未來滿盤皆輸。我們應(yīng)以現(xiàn)有國內(nèi)資源為核心，認(rèn)真反思我國改善能源結(jié)構(gòu)的政策措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3．抓緊研究和出臺有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅金融政策丹麥所取得的成效離不開政府的財(cái)稅金融的激勵措施。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，同樣需要政府部門、相關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。（綠色信貸、綠色金融）4．大力發(fā)展低碳技術(shù)丹麥的成功，還在于丹麥有獨(dú)立的新能源技術(shù)。其中有40多種是我們自己不掌握的核心技術(shù)。第四節(jié)作為世界上主要的能源消費(fèi)大國，日本資源極度匱乏，許多重要的資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口。有科學(xué)家表示，如果全球氣候持續(xù)升溫，日本將會遭受強(qiáng)度越來越大的“超強(qiáng)臺風(fēng)”的侵襲。2．日本的低碳社會行動計(jì)劃在上述背景下，日本將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國家戰(zhàn)略體系中。從2004年至2008年，相繼完成了“面向2050的日本低碳社會情景”、“日本低碳社會情景：2050年的C02排放在1990年水平上減少70％的可行性研究”、“面向低碳社會的12項(xiàng)行動”等研究計(jì)劃，對2050年日本低碳社會發(fā)展的目標(biāo)、日本具有的技術(shù)潛力、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性和障礙進(jìn)行了深人的分析。日本歷屆政府都采取了一定措施（“福田藍(lán)圖”的提出是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志）。這些政策措施在一定意義上表明了日本向低碳社會轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心和在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上誓要“領(lǐng)先世界”的雄心。(二)日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)措施及進(jìn)展1．發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和核心，其創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了一國能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2．進(jìn)行制度革新日本低碳制度的創(chuàng)新體現(xiàn)在不斷完善其法律制度結(jié)構(gòu)，建立完整的法律體系、推行富有特色的政策手段和建立運(yùn)行有效的組織機(jī)構(gòu)三個方面。制訂了碳排放權(quán)交易、“碳足跡”標(biāo)示、特別折舊、補(bǔ)助金、“領(lǐng)跑者”、節(jié)能標(biāo)簽等方面的制度。3．加強(qiáng)國際合作日本政府深刻認(rèn)識到，氣候變暖是典型的公共產(chǎn)品，應(yīng)對這樣的全球性問題，單靠一個國家的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該廣泛地開展政治協(xié)商、技術(shù)合作、科研合作、市場合作等，共同應(yīng)對氣候變化給人類帶來的挑戰(zhàn)。其中同中國的合作最活躍、最有成效和最具潛力。出行時少坐私家車，多乘坐電車；挑選購買減碳型住房；提倡民眾購買附近農(nóng)村所生產(chǎn)的糧食和蔬菜，保存食物時，不將冰箱塞得過滿等等。2．“分業(yè)種減排方法”的實(shí)
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