【正文】 、工程結(jié)算的依據(jù)。實(shí)際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報價能力和水平，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費(fèi)，而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項工程統(tǒng)一計算。 標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競爭所需要采取的優(yōu)惠條件，評估施工期間所要承擔(dān)的價格、取費(fèi)等風(fēng)險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。對于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價或明確結(jié)算時補(bǔ)充綜合單價的確定原則。如：臨時設(shè)施費(fèi)、履約保證金、工程一切險和第三者責(zé)任險、現(xiàn)場管理費(fèi)等。目前，大多數(shù)國家均采用工程量清單計價方法，而我國在加入WTO之后，意味著必須按國際公認(rèn)的游戲規(guī)則運(yùn)作，因此，必須對以往的定額計價模式進(jìn)行改革。與現(xiàn)行招投標(biāo)方式相比，在我國采用工程量清單招投標(biāo)方法具有以下一些優(yōu)點(diǎn)：　　工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底，投標(biāo)報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)?！　?，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；　　，投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計算錯誤等責(zé)任，只需對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，有利于實(shí)施風(fēng)險管理；　　，在適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。業(yè)主獲得質(zhì)量合格的工程，從而將工程投入使用、運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)投資價值。實(shí)施工程量清單計價模式，可建立動態(tài)控制系統(tǒng)，跟蹤管理各個基本單元的施工工序、操作質(zhì)量。目前，國際上普遍采用該方法，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我國將工程量清單計價模式應(yīng)用于招投標(biāo)工作，大膽探索合理低價中標(biāo)，符合當(dāng)前建筑市場的發(fā)展所需。（1）公開招標(biāo)。采用這種方式時，招標(biāo)單位通過在報紙或?qū)I(yè)性刊物上發(fā)布招標(biāo)通告，或利用其他媒價，說明招標(biāo)工程的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、營造地點(diǎn)、建設(shè)要求等事項，公開招標(biāo)請承包商參加投標(biāo)競爭。公開招標(biāo)方式可以給一些符合審查要求的承包商以平等競爭的機(jī)會，以極為廣泛地吸引投標(biāo)者，從而使招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，可以在眾多的投標(biāo)單位之間選擇報價合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)文式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。 （2）邀請招標(biāo)。招標(biāo)單位一般不是通過公開的方式（如在報刊上刊登廣告），而是根據(jù)自己了解和掌握的信息、過去與承包商合作的經(jīng)驗或由咨詢機(jī)構(gòu)提供的情況等有選擇地邀請數(shù)目有限的承包商參加投標(biāo)。由于邀請招標(biāo)在價格、競爭的公平方面仍存在一些不足之處，因此《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，國家重點(diǎn)項目和省、自治區(qū)、直轄市的地方重點(diǎn)項目不宜進(jìn)行公開招標(biāo)的，經(jīng)過批準(zhǔn)后可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)準(zhǔn)備工作中最重要的環(huán)節(jié)，其重要性體現(xiàn)在兩個方面：。盡管在招標(biāo)過程中招標(biāo)人可能對招標(biāo)文件中的某些內(nèi)容或要求提出補(bǔ)充和修改意見。為了能使投標(biāo)人在招標(biāo)階段明確自己的義務(wù)、合理預(yù)見實(shí)施階段的風(fēng)險而進(jìn)行投標(biāo)，按照建設(shè)法規(guī)定的要求必需包括以下內(nèi)容：①、工程的綜合說明。②、必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料③、工程量清單。⑤、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。⑦、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排。⑨、要求交納的投標(biāo)保證金額度。（2）.業(yè)主方擬建項目報送建設(shè)行政主管部門審批，并提出招標(biāo)申請；發(fā)布招標(biāo)公告：業(yè)主（或委托招標(biāo)代理單位）通過公眾傳媒，如報紙、專業(yè)期刊、信息網(wǎng)絡(luò)等向不特定的施工承包商發(fā)布工程招標(biāo)信息。?。?）.招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，委托招標(biāo)代理單位按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分項工程的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位并將招標(biāo)申請書提交招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案；招標(biāo)文件由業(yè)主（或委托招標(biāo)代理單位）編制，一般包括工程情況綜合說明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要合同條款、評標(biāo)辦法等主要內(nèi)容?！　×硗?，業(yè)主一定要在招標(biāo)文件中明確規(guī)定工程量計算規(guī)則，也就是說要有統(tǒng)一的分項工程項目劃分、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。（清單招標(biāo)也可不設(shè)標(biāo)底）　　，通過資格預(yù)審后即可參與工程投標(biāo)；　　，向通過了資格審查的企業(yè)發(fā)放招標(biāo)文件和各類技術(shù)文件，并組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘查；　　、工程量清單的編制規(guī)則和設(shè)計圖紙后對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，向招標(biāo)任提出不明確的地方?！　?，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計文件?！　?，并按時送達(dá)建設(shè)工程交易中心，同時，招標(biāo)人作好詳細(xì)記錄?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點(diǎn)分析。 ，會議由招標(biāo)人主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、公證、建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督； ，從建設(shè)工程交易中心評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，專家人數(shù)必須滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》、國家計委第十二號令以及各級地方政府的相關(guān)法規(guī)之規(guī)定。 ： ①、競爭優(yōu)選； ②、公正、公平、科學(xué)合理； ③、質(zhì)量好、信譽(yù)高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)可行； ④、反不正當(dāng)競爭； ⑤、規(guī)范性與靈活性相結(jié)合。在報價前期建立工程項目報價決策機(jī)構(gòu)對投標(biāo)報價的全部活動進(jìn)行組織管理，并認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，避免在報價中發(fā)生遺漏。根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力制定投標(biāo)報價。對施工企業(yè)來講，只有了解業(yè)主的意圖，區(qū)別報價，才能掌握主動權(quán)，提高中標(biāo)率。施工方法和施工工藝等關(guān)系到工期，且與工程成本和報價密切相關(guān)，在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機(jī)械單價進(jìn)行廣泛的詢價。因此，必須合理的選擇施工工藝和機(jī)械設(shè)備，材料等，有效的組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料耗損，降低工程成本、縮短工期、有效地利用資源?！　≡诠こ淌┕るA段首先應(yīng)制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化過程控制，完善事后控制。由于建設(shè)工程施工周期長，市場變化和工程本身的變更都將對工程造價產(chǎn)生影響，因此，要加強(qiáng)工程造價的動態(tài)跟蹤控制，使決策者在工程管理中始終處于主動地位。如：許多地區(qū)雖按規(guī)范要求，在指定或授權(quán)的報刊網(wǎng)站等發(fā)布招標(biāo)公告，但不乏存在提高資質(zhì)門坎，縮短報名時間，排棄潛在投標(biāo)人等現(xiàn)象。招標(biāo)代理人為爭取委托代理權(quán)的惡意競爭，招標(biāo)代理違規(guī)行為日益增多，也逐漸成為建筑行業(yè)一個新的焦點(diǎn)問題。完善資格預(yù)審辦法，實(shí)行計算機(jī)系統(tǒng)評分，對評標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理，保證依法、依規(guī)、公