【正文】 法規(guī)定工會的權利受到國家的保護。一些外國政府對我國貿易提高關稅或人權方面的責難，往往使我們處于一種被動的狀態(tài)；如果在我國的企業(yè)中，工會組織普遍建立并且確實發(fā)揮作用的話，就能夠使我國政府在貿易和外交等國際活動中起到“四兩撥千斤”的效果。公有制經(jīng)濟組織在競爭領域逐步退出，已經(jīng)實現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟組織占絕對多數(shù)的目標，有的城市非公有制經(jīng)濟對GDP的貢獻率已經(jīng)超過了公有制經(jīng)濟。中國工會幾十年來的工作重心都是在全民所有制的國營企業(yè)，幾十年來全力以赴研究的是全民所有制國營企業(yè)工會工作的原則、方法和理論。面對70%以上的非公有制經(jīng)濟組織和70%以上的員工就業(yè)于非公有制經(jīng)濟組織的新格局，非公有制經(jīng)濟組織中建立工會的工作無疑是一個重大的挑戰(zhàn)：“減員增效、下崗失業(yè)、深化國有企業(yè)改革”的三年時間里，工會組建工作加大力度以后至2003年。公有企事業(yè)及機關單位越來越少，其員工數(shù)量也越來越少，工會組織率不斷滑坡，在改制后的公有制企業(yè)有些雖然還保留工會的招牌卻沒有了工會專職工作人員，更有甚者干脆取消了工會組織。面對這樣的形勢，在非公有制經(jīng)濟組織中加強工會的組建工作就不能不成為中國工會的一個現(xiàn)實的問題。構建和諧社會、和諧社會共建共享，中國工會必須迎接這樣的挑戰(zhàn)：在非公有制經(jīng)濟組織中建立起合法而有用的工會組織?！　〉谝唬瑏碜哉賳T方面的誤解　　非公有制經(jīng)濟組織組建工會的最大阻力，應當說是來自政府官員對工會的誤解。經(jīng)濟建設為中心當然是無可非議的，然而，某些政府官員卻存在這樣的論調，認為工會是阻礙改革、影響開放、妨礙引資、制約發(fā)展的力量。他們冠冕堂皇的理由是效率第一、“精簡”機構，還能夠把工會的牌子保留在“黨群辦公室”已經(jīng)是不錯的了。個別政府官員甚至聲稱，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中要注意防止工會“搗亂”。在私營企業(yè)組建工會，這些官員則聲稱，有“侵犯私營企業(yè)主權益”之嫌，嚴重挫傷了企業(yè)主發(fā)展經(jīng)濟自主經(jīng)營的積極性?！　∷@些，看似冠冕堂皇，實則荒謬之極，是對組建工會工作的誤解?！　〉诙?，來自非公有制經(jīng)濟組織雇主方面的誤解　　非公有制經(jīng)濟組織雇主方面的誤解，是工會組建難的另一個重要原因。這樣的觀點在內資私營企業(yè)和來自一些工會力量比較強的國家和地區(qū)的如韓國等投資人中多有存在。還有一種觀點認為工會是負擔，成立工會就不得不按照規(guī)定提供辦公場所、安置有關人員、還要撥交經(jīng)費，這無異于瓜分利潤。還有更特別的，在公司內部成立了“員工俱樂部”，公司為員工俱樂部提供所有的幫助和支持，所謂“員工俱樂部”可以發(fā)揮工會組織的一切作用，其實際就是工會，但是公司方面就是反對把該公司的員工組織納入“中國工會”的系統(tǒng)?！袄习骞被颉袄习迥锕钡?，其實質是“羊頭幌子”專供應付檢查給人看的。　　第三，來自非公有制經(jīng)濟組織員工方面的誤解　　阻礙工會組建工作的還有來自非公經(jīng)濟組織員工方面的誤解?！　》枪兄平?jīng)濟組織的員工多數(shù)是青年人，更多的是來自農(nóng)村甚至偏遠落后地區(qū)的青年農(nóng)民，他們對工會不甚了解也在情理之中。據(jù)介紹某特區(qū)一家很有規(guī)模的私營企業(yè)率先成立了工會，筆者實地調研：問一位在這里打工三年的員工該店是否有工會，答曰本店確實成立了工會。對工會反感者也大有人在。這些員工則強烈抗議：簽訂合同我們就被囚死在這家企業(yè)而不能隨時找到更好的工作，參加保險實際上是幫助老板把我們本來就不多的工資再騙走一些，更有甚者還認為工會居心不良。結果卻導致這些員工集體抗議，險些釀成群體事件。在公有制企業(yè)里長期不發(fā)工資，直至無端下崗，“工會沒有保護”或者說“工會沒有能力保護”他們，找到工會的時候還被做思想政治工作，要求他們“要顧全大局”。筆者為北京某非公公司代理一宗拖延發(fā)放工資的勞動爭議案件，為了使員工獲得更多的利益與公司協(xié)商給予員工更多的補償和賠償換取員工撤訴。員工答曰“別和我提工會，我父親就是做工會工作的，工會實際上是幫企業(yè)說話的”?！　?jù)調查，在非公經(jīng)濟組織中組建工會的工作，其實真正考慮員工愿望或者說員工對工會的認同，確實也很少；想當然地認定員工有加入工會的要求。三、非公有制經(jīng)濟組織工會組建工作的幾點“軟環(huán)境”建議　　目前，關于非公有制經(jīng)濟組織組建工會的問題，工會內部對其緊迫性、重要性的認識應當說基本上形成了共識。然而，各級工會領導干部對在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會的“軟環(huán)境”問題思考得相對比較少。在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會，這項工作受到阻礙，多是因為在這些“軟環(huán)境”方面工作不夠得力；能夠使組建起來的工會組織真正發(fā)揮作用，也正需要我們在這些潤物細無聲的“軟環(huán)境”方面的工作必須得以加強。非公有制經(jīng)濟組織工會的組建工作，不能沒有系統(tǒng)的理論作為先導。　　我們強調研究工會組織的新理論，無意否定以往對工會理論的研究成果，而是強調求真務實正視現(xiàn)實，從實際出發(fā)研究工會組織活動的發(fā)展規(guī)律。那么，經(jīng)過30年改革后的中國，工會組織則是生存于市場經(jīng)濟而且是21世紀的現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境之中，當然，還是具有中國特色的和社會主義初級階段的市場經(jīng)濟。這樣的比較研究會使我們發(fā)現(xiàn)：工會組織是為爭取更多的經(jīng)濟利益，領導勞工通過罷工等手段與資本家進行斗爭而產(chǎn)生的，幾百年來工會維護勞工權益的基本職責沒有變化；但是，現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會中的工會的性質職能則不同以往。所謂現(xiàn)代社會就是指第二次世界大戰(zhàn)結束以來，尤其是上世紀70年代以來的社會。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度中，發(fā)達國家的“勞資”雙方已經(jīng)取得了這樣的共識：雙方以企業(yè)為利益的共同體，和平談判是解決分歧的第一手段?！　【臀覀儑叶?，企業(yè)是職工和投資人利益共同體的理念，在改革初期的上世紀80年代實際上也已經(jīng)成為了全社會的共識。關于公有制企業(yè)改革，我們提出了“在理順產(chǎn)權關系的同時理順勞動關系”的理論，然而，在非公有制經(jīng)濟組織中產(chǎn)權關系應當說是清楚的，那么，如何理順其勞動關系呢？工會在此空間中的作用是不可替代的。本世紀初發(fā)生在美國西海岸碼頭工人的大罷工，美國地鐵工人罷工和英國倫敦地鐵工人的罷工事件，最終還是以工會代表勞工與公司談判，雙方妥協(xié)達成協(xié)議而告終，就是典型的案例。在全社會廣泛宣傳這樣的理念，使之成為社會各方面的共識，那么，在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會工作就有可能減少誤會化解阻力?！　∷^新形象是針對以往的形象而言的。正是這樣的旗幟感召了被壓在社會最底層一無所有的“無產(chǎn)階級”。計劃經(jīng)濟制度時代的中國工會，雖然會員眾多，但是其形象卻是被模糊了的，人們能夠記起來的工會，不過是福利組織：發(fā)電影票（現(xiàn)在也幾乎沒有了）、搞娛樂活動（吹拉彈唱打球照相）等等。誠然，那是有其時代背景和歷史邏輯的：資本家被改造成為自食其力的勞動者，資產(chǎn)階級已經(jīng)被消滅了；因此，從理論上說，“勞資關系”也就不存在了，勞資矛盾產(chǎn)物的工會也就沒有存在的必要了。30年前實施改革，“市場”在“計劃”中萌生；經(jīng)歷了計劃為主市場為輔和計劃與市場相結合的改革，30年后徹底轉變了“計劃經(jīng)濟制度”的理念；具有中國特色的社會主義初級階段的市場經(jīng)濟制度的價值理念，從理論到實際完全得以確立。工會會員流失之迅速不能不說是與工會模糊的形象有關