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正文內(nèi)容

法律知識(shí)研究關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工會(huì)組建工作的-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 果在我國(guó)的企業(yè)中,工會(huì)組織普遍建立并且確實(shí)發(fā)揮作用的話,就能夠使我國(guó)政府在貿(mào)易和外交等國(guó)際活動(dòng)中起到“四兩撥千斤”的效果。中國(guó)工會(huì)幾十年來(lái)的工作重心都是在全民所有制的國(guó)營(yíng)企業(yè),幾十年來(lái)全力以赴研究的是全民所有制國(guó)營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作的原則、方法和理論。公有企事業(yè)及機(jī)關(guān)單位越來(lái)越少,其員工數(shù)量也越來(lái)越少,工會(huì)組織率不斷滑坡,在改制后的公有制企業(yè)有些雖然還保留工會(huì)的招牌卻沒(méi)有了工會(huì)專職工作人員,更有甚者干脆取消了工會(huì)組織。構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社會(huì)共建共享,中國(guó)工會(huì)必須迎接這樣的挑戰(zhàn):在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立起合法而有用的工會(huì)組織。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心當(dāng)然是無(wú)可非議的,然而,某些政府官員卻存在這樣的論調(diào),認(rèn)為工會(huì)是阻礙改革、影響開(kāi)放、妨礙引資、制約發(fā)展的力量。個(gè)別政府官員甚至聲稱,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中要注意防止工會(huì)“搗亂”?! ∷@些,看似冠冕堂皇,實(shí)則荒謬之極,是對(duì)組建工會(huì)工作的誤解。這樣的觀點(diǎn)在內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)和來(lái)自一些工會(huì)力量比較強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)的如韓國(guó)等投資人中多有存在。還有更特別的,在公司內(nèi)部成立了“員工俱樂(lè)部”,公司為員工俱樂(lè)部提供所有的幫助和支持,所謂“員工俱樂(lè)部”可以發(fā)揮工會(huì)組織的一切作用,其實(shí)際就是工會(huì),但是公司方面就是反對(duì)把該公司的員工組織納入“中國(guó)工會(huì)”的系統(tǒng)?! 〉谌?,來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工方面的誤解  阻礙工會(huì)組建工作的還有來(lái)自非公經(jīng)濟(jì)組織員工方面的誤解。據(jù)介紹某特區(qū)一家很有規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)率先成立了工會(huì),筆者實(shí)地調(diào)研:?jiǎn)栆晃辉谶@里打工三年的員工該店是否有工會(huì),答曰本店確實(shí)成立了工會(huì)。這些員工則強(qiáng)烈抗議:簽訂合同我們就被囚死在這家企業(yè)而不能隨時(shí)找到更好的工作,參加保險(xiǎn)實(shí)際上是幫助老板把我們本來(lái)就不多的工資再騙走一些,更有甚者還認(rèn)為工會(huì)居心不良。在公有制企業(yè)里長(zhǎng)期不發(fā)工資,直至無(wú)端下崗,“工會(huì)沒(méi)有保護(hù)”或者說(shuō)“工會(huì)沒(méi)有能力保護(hù)”他們,找到工會(huì)的時(shí)候還被做思想政治工作,要求他們“要顧全大局”。員工答曰“別和我提工會(huì),我父親就是做工會(huì)工作的,工會(huì)實(shí)際上是幫企業(yè)說(shuō)話的”。三、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)組建工作的幾點(diǎn)“軟環(huán)境”建議  目前,關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建工會(huì)的問(wèn)題,工會(huì)內(nèi)部對(duì)其緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)基本上形成了共識(shí)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建工會(huì),這項(xiàng)工作受到阻礙,多是因?yàn)樵谶@些“軟環(huán)境”方面工作不夠得力;能夠使組建起來(lái)的工會(huì)組織真正發(fā)揮作用,也正需要我們?cè)谶@些潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的“軟環(huán)境”方面的工作必須得以加強(qiáng)?! ∥覀儚?qiáng)調(diào)研究工會(huì)組織的新理論,無(wú)意否定以往對(duì)工會(huì)理論的研究成果,而是強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)正視現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā)研究工會(huì)組織活動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。這樣的比較研究會(huì)使我們發(fā)現(xiàn):工會(huì)組織是為爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益,領(lǐng)導(dǎo)勞工通過(guò)罷工等手段與資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)而產(chǎn)生的,幾百年來(lái)工會(huì)維護(hù)勞工權(quán)益的基本職責(zé)沒(méi)有變化;但是,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的工會(huì)的性質(zhì)職能則不同以往。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中,發(fā)達(dá)國(guó)家的“勞資”雙方已經(jīng)取得了這樣的共識(shí):雙方以企業(yè)為利益的共同體,和平談判是解決分歧的第一手段。關(guān)于公有制企業(yè)改革,我們提出了“在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí)理順勞動(dòng)關(guān)系”的理論,然而,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)當(dāng)說(shuō)是清楚的,那么,如何理順其勞動(dòng)關(guān)系呢?工會(huì)在此空間中的作用是不可替代的。在全社會(huì)廣泛宣傳這樣的理念,使之成為社會(huì)各方面的共識(shí),那么,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建工會(huì)工作就有可能減少誤會(huì)化解阻力。正是這樣的旗幟感召了被壓在社會(huì)最底層一無(wú)所有的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”。誠(chéng)然,那是有其時(shí)代背景和歷史邏輯的:資本家被改造成為自食其力的勞動(dòng)者,資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)被消滅了;因此,從理論上說(shuō),“勞資關(guān)系”也就不存在了,勞資矛盾產(chǎn)物的工會(huì)也就沒(méi)有存在的必要了。工會(huì)會(huì)員流失之迅速不能不說(shuō)是與工會(huì)模糊的形象有關(guān)。中國(guó)工會(huì)十四大堅(jiān)持了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》確定的基本職責(zé),提出在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能。職工的事情再小也要盡全力去辦,這樣的理論就徹底改變的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工會(huì)之形象。工會(huì)的社會(huì)新形象按照中國(guó)工會(huì)十四大報(bào)告所指出的就是:“著眼于維護(hù)職工合法權(quán)益和鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面,建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系”?! ∪欢?,我們?cè)诩訌?qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建工會(huì)工作中的新形象的宣傳工作中,似乎沒(méi)有引起重視,例如,工會(huì)參與國(guó)家法律的制定、參與經(jīng)濟(jì)政治體制改革、工會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的促進(jìn)作用等等,很少被社會(huì)公眾知曉;工會(huì)尤其是中國(guó)工會(huì)從來(lái)都不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的阻力而是一個(gè)方面的動(dòng)力。中國(guó)工會(huì)的工作使之耳目一新,他撰文寫到“中國(guó)工會(huì)站在了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的前沿”,對(duì)中國(guó)工會(huì)在維護(hù)勞工權(quán)益和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用倍加贊賞:“我們需要這樣的工會(huì)”。工會(huì)和中共黨組織的關(guān)系在《中國(guó)工會(huì)章程》中做出了明確的規(guī)定:中國(guó)工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?!蔽覀?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),凡是取得各級(jí)黨組織支持的地方,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)組建工作開(kāi)展得都比較順利。在這類經(jīng)濟(jì)組織中,工會(huì)組建工作如果能夠與其黨組織的建設(shè)結(jié)合在一起,無(wú)疑會(huì)得到順利推進(jìn)。工會(huì)組織在任何性質(zhì)的企業(yè)中都具有合法的地位,建立工會(huì)組織與否說(shuō)到底不是由公司決定的而是由員工自主決定的;一旦工會(huì)成立公司就必須依照法律向工會(huì)提供便利的工作條件。近年來(lái)中華全國(guó)總工會(huì)竭力促成了在沃爾瑪公司的工會(huì)組建工作,今年該公司又全面建立了黨的組織。建國(guó)初期正是在工會(huì)的支持下國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況才能夠得以迅速恢復(fù)和發(fā)展;同樣,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期也正是在工會(huì)組織的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,中國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以繁榮;在改革開(kāi)放尤其是深化國(guó)有企業(yè)改革和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,勞動(dòng)關(guān)系矛盾產(chǎn)生突發(fā)事件、群體事件,政府處于尷尬境地的時(shí)候也往往是借助于工會(huì)組織的力量才得以解圍。因此,任何規(guī)范的外資都可以放心地在中國(guó)投資而不必?fù)?dān)心不規(guī)范的勞動(dòng)行為影響其依法獲得收益?! 》枪兄平?jīng)濟(jì)組織的某些經(jīng)營(yíng)者抵制工會(huì)的組建工作,主要是對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的工會(huì)性質(zhì)和職能不甚了解。對(duì)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,工會(huì)沒(méi)有任何異議,同時(shí),工會(huì)有調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的作用?! ∧壳霸S多地方都成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的雇主組織諸如“私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)”、“臺(tái)資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)”、還有各類“商會(huì)”等等,在這些企業(yè)組建工會(huì)如果首先能夠協(xié)調(diào)好與這些雇主組織的關(guān)系,必然可以加速其工會(huì)組建工作的步伐。工會(huì)的存在有助于降低勞動(dòng)力管理的成本和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的員工對(duì)組建工會(huì)的積極性不高,其主要原因是不了解工會(huì)。有這樣一個(gè)幽默故事可以說(shuō)明問(wèn)題:春游的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下觀察螞蟻抗著大過(guò)自身重量食物奔向洞口的行為。不愿意由工會(huì)指導(dǎo)其簽訂勞動(dòng)合同和代表其簽訂集體合同,反映出非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的“打工仔”之“盲流意識(shí)”。這就需要工會(huì)發(fā)揮其參政的作用,促進(jìn)保險(xiǎn)制度的完善。在這樣的推動(dòng)方案中,我們沒(méi)有看到對(duì)員工的工作。最近在北京某小公司就出現(xiàn)了員工集體退出工會(huì),工會(huì)自行解散的事情。借助于行政手段促進(jìn)這項(xiàng)工作的全面展開(kāi),在目前體制的構(gòu)架內(nèi)無(wú)疑也是一種有效的方法。孫子兵法言:攻心為上,
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