【正文】 調(diào)查者予以匯總的一種統(tǒng)計調(diào)查方法。發(fā)放范圍： 統(tǒng)計調(diào)查證，可以頒發(fā)給縣級以上地方各級人民政府機構(gòu)聘用的調(diào)查人員，國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊聘用的調(diào)查人員，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊工作人員中執(zhí)行政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的調(diào)查人員。 工作證。 普查員證和普查指導(dǎo)員證，各項全國性普查的普查員和普查指導(dǎo)員，持普查員證和普查指導(dǎo)員證依法執(zhí)行普查任務(wù)。4 統(tǒng)計資料的特征 客觀性 合法性 相關(guān)性50、統(tǒng)計資料管理，是指依法對統(tǒng)計資料進行見擦、核實、審定、存貯等項工作的總稱?！督y(tǒng)計法實施細則》第十五條第二款規(guī)定：“各部門、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計資料，由本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計負責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報?？h級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員提供的統(tǒng)計資料，由本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員審核、簽署或者蓋章后上報。統(tǒng)計資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。5統(tǒng)計資料的定期公布制度：《統(tǒng)計法》第十四條規(guī)定：“國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照國家規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料。”由此確立了統(tǒng)計資料的定期公布制度。定期公布統(tǒng)計資料的要求應(yīng)為：首先，發(fā)布統(tǒng)計資料的時間基本上是固定的，其次，發(fā)布統(tǒng)計資料的載體應(yīng)該公開、大眾的、官方的、方便查找的。目前，我國利用電視、廣播、報紙、書刊等媒體定期公布統(tǒng)計資料已經(jīng)逐步形成制度，這包括每年按時發(fā)表國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，按時出版中國統(tǒng)計年鑒，召開新聞發(fā)布會，及時公布年、季、月的社會積極發(fā)展情況。屬于國家秘密的統(tǒng)計資料分為絕密、機密、秘密三級《統(tǒng)計法》第十五條第一款規(guī)定：屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。5統(tǒng)計人員的概念：是指從事統(tǒng)計活動的專職或兼職的工作人員，包括各級人民政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)、部門統(tǒng)計機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計機構(gòu)的負責(zé)人和工作人員，以及在不設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)的部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村或其他組織中從事統(tǒng)計工作的人員和指定的統(tǒng)計負責(zé)人。咨詢職能，是指利用已經(jīng)掌握的豐富的統(tǒng)計信息資源，運用科學(xué)的分析方法和先進的技術(shù)手段，深入開展綜合分析和專題研究，為科學(xué)決策和管理提供各種可供選擇的咨詢建議與對策方案。 監(jiān)督職能是指根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，及時、準(zhǔn)確地從總體上反映經(jīng)濟、社會和科技的運行狀態(tài)，并對其實行全面、系統(tǒng)的定量檢查、監(jiān)測和預(yù)警，以促使國民經(jīng)濟按照客觀規(guī)律的要求持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。信息職能是統(tǒng)計最基本的職能，是保證咨詢和監(jiān)督能得以有效發(fā)揮的前提。根據(jù)《統(tǒng)計法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)計人員的權(quán)利可概括為以下六個方面：統(tǒng)計人員行使這三項職權(quán)，不受任何國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶及其他組織、公民個人的侵犯。 (2)、統(tǒng)計人員有權(quán)要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料。如實提供統(tǒng)計資料，是指具有填報義務(wù)的統(tǒng)計調(diào)查對象在報送統(tǒng)計資料時，不得虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要實事求是地進行填報。 (3)、統(tǒng)計人員有權(quán)檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實的統(tǒng)計資料。經(jīng)檢查，對不正確的統(tǒng)計資料可要求提供該資料的統(tǒng)計調(diào)查對象進行改正。 (4)、統(tǒng)計人員有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計工作中的違法行為。以法律形式明確賦予他們對統(tǒng)計工作中的違法行為的揭發(fā)、檢舉權(quán)，對于遏制統(tǒng)計違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)、盡快處理統(tǒng)計違法案件，將危害和損失降到最底限度，具有積極意義。學(xué)習(xí)專業(yè)知識作為統(tǒng)計人員的權(quán)利，一方面可使統(tǒng)計人員具備完成統(tǒng)計工作任務(wù)所必需的基本知識和技能；另一方面可使統(tǒng)計人員不斷更新知識，以適應(yīng)社會發(fā)展和統(tǒng)計工作現(xiàn)代化的需要。 (6)、統(tǒng)計人員有要求評定專業(yè)職務(wù)的權(quán)利。(1)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)如實報送統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確、及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責(zé)；對領(lǐng)導(dǎo)人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制。(3)、統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時必須出示工作證件。統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范的基本內(nèi)容包括：忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻；實事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計，嚴(yán)守秘密；公正透明，服務(wù)社會。（2）實事求是，不出假數(shù)。（4）公正透明，服務(wù)社會統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識5統(tǒng)計執(zhí)法檢查的概念：是指統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對公民法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查，以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。 《統(tǒng)計法實施細則》第六條明確規(guī)定:國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關(guān)，負責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施，維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán)，依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為。 統(tǒng)計執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動，具有眼屬性、權(quán)威性和國家強制性。另一方面，各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)在行使檢查職權(quán)時，被檢查單位和個人必須予以配合，不得干涉、阻撓或者拒絕檢查?！督y(tǒng)計法實施細則》第六條對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊在統(tǒng)計違法行為的查處權(quán)限上做了如下劃分：縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，在國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊組織實施的統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查隊負責(zé)查處。 5統(tǒng)計法檢查的 內(nèi)容： 是否存在侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為。 是否存在利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益和進行欺詐活動的行為 是否依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員 是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳 統(tǒng)計人員是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格 統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報批，是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角表明法定標(biāo)識 是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查方案進行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題。統(tǒng)計違法行為及其構(gòu)成條件構(gòu)成統(tǒng)計違法行為，是追究統(tǒng)計法律責(zé)任的根據(jù)。 統(tǒng)計違法行為的構(gòu)成條件，是指構(gòu)成統(tǒng)計違法行為的各種必要條件。所謂過錯，是指行為人對其實施的違法行為及造成的后果所持的心理狀態(tài)，又稱主觀過錯。在《統(tǒng)計法》中，公民、法人和其他組織均可成為違法主體。 統(tǒng)計違法行為的種類 (1)、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為瞞報統(tǒng)計資料，是指行為人違反統(tǒng)計法律和統(tǒng)計制度的規(guī)定，低于實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計資料的行為。 虛報統(tǒng)計資料和瞞報統(tǒng)計資料的主要區(qū)別在于：一個是加碼多報，而另一個則是壓低實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行少報，即通常說的“以少報多”和“以多報少”。 (2)、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為偽造統(tǒng)計資料行為，其最基本的特征是憑空捏造，無中生有。被篡改的統(tǒng)計資料，既可以是匯總資料，也可以是原始資料(包括原始記錄、統(tǒng)計臺帳及其他相關(guān)的憑證)；既可以是經(jīng)過加工整理的資料，也可以是未經(jīng)加工的資料。是指行為人違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，明確表示不履行提供統(tǒng)計資料的義務(wù)，或者對統(tǒng)計部門進行的統(tǒng)計調(diào)查和執(zhí)行檢查置之不理的行為。 在實踐中，拒報統(tǒng)計資料的行為，主要包括以下幾種情況：②被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實答復(fù)《統(tǒng)計檢查查詢書》的； 遲報統(tǒng)計資料，是指行為人違反統(tǒng)計法律和統(tǒng)計制度的規(guī)定，超過法定的報送統(tǒng)計資料的期限報送資料的行為。按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，只有屢次遲報統(tǒng)計資料的行為才能依法追究行為人的統(tǒng)計法律責(zé)任。不論所發(fā)生的遲報行為是連續(xù)的還是間斷的，均構(gòu)成屢次遲報。 (6)、打擊報復(fù)統(tǒng)計人員的行為 ①故意進行人身傷害的； ②濫用職權(quán)，假公濟私，侵犯統(tǒng)計人員的合法權(quán)益的； ③侮辱、誹謗統(tǒng)計人員的。根據(jù)泄露的統(tǒng)計秘密的不同，這種違法行為可以分為三類： ①泄露國家秘密的行為。是指未征得統(tǒng)計調(diào)查對象本人同意，擅自公開、公布或非法提供統(tǒng)計調(diào)查對象的私人、家庭的單項調(diào)查資料的行為。是指統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對在調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，擅自予以公開、公布或非法提供的行為。(11)違反重大國情國力普查法規(guī)的行為（12）違反統(tǒng)計從業(yè)資格認定規(guī)定的行為是指聘請、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作或在《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》的申請與受理、審查與處理、使用與管理過程中，違反《統(tǒng)計從業(yè)資格證》的行為（13）違法統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定的行為是指在統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動中，統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)，地方、部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)人和被檢查對象，違反《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，影響統(tǒng)計執(zhí)法檢查正常開展的行為。 (1)是指行為人對其違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。 ①統(tǒng)計法律責(zé)任的承擔(dān)者，必須是具有統(tǒng)計違法行為的公民、法人和其他組織。只有某種統(tǒng)計違法行為存在，才能追究行為人的法律責(zé)任。即統(tǒng)計法律責(zé)任的大小、范圍、追訴期限、性質(zhì)等，都是由統(tǒng)計法律、法規(guī)明確規(guī)定的。統(tǒng)計法律責(zé)任是由國家司法機關(guān)和法律授權(quán)的國家行政機關(guān)依法追究的一種法律責(zé)任，并由國家強制力保證其執(zhí)行。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)計法律責(zé)任一般可以分為行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種。 ①統(tǒng)計行政處罰統(tǒng)計行政處罰，是指各級統(tǒng)計行政機關(guān)依法對違反統(tǒng)計法律規(guī)范的行為人給予的行政處罰。 a、警告。指行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范的行為的譴責(zé)和警示，其目的是通過對違法行為人一種精神上的懲誡，以申明其違法行為，并使其以后不再違法，否則就要受到更嚴(yán)厲的處罰。是指行政機關(guān)強迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣，從而依法損害或者剝奪行為人某些財產(chǎn)權(quán)的一種處罰。不管行為人是否侵犯了他人的財產(chǎn)權(quán)利，只要違反了法律、法規(guī)，危害了行政管理秩序，就可以依法予以罰款。是指行政機關(guān)依法將行為人通過違法行為獲取的財產(chǎn)收歸國有的處罰形式。對違法所得的沒收，本質(zhì)上是一種追繳，而不是違法行為人因?qū)嵤┻`