【正文】 節(jié)水面積150多萬(wàn)畝，中水回用量達(dá)到1400萬(wàn)立方米。共有各類引水樞紐工程29座，引水能力達(dá)到326立方/秒。特別是“500”水庫(kù)配套工程的建設(shè)，今年預(yù)計(jì)可向準(zhǔn)東調(diào)水1億方，2010年達(dá)到2億方，屆時(shí)將滿足準(zhǔn)東地區(qū)工業(yè)發(fā)展用水需要。全州銅礦金屬量2257噸，；金礦已評(píng)審認(rèn)定和普查的資源量共計(jì)4783千克；鐵礦總計(jì)資源量1404萬(wàn)噸。同時(shí)，非金屬礦產(chǎn)中依據(jù)資源儲(chǔ)量規(guī)模和開(kāi)發(fā)利用條件，有較好開(kāi)發(fā)利用價(jià)值或潛在價(jià)值的礦產(chǎn)還有石灰石、膨潤(rùn)土、沸石、石英砂等。全州農(nóng)作物常年播種面積560多萬(wàn)畝，盛產(chǎn)棉花、小麥、玉米、蕃茄、葡萄等50多種農(nóng)作物，是全國(guó)重要的商品棉、商品糧基地。有76家種子企業(yè)，是全疆制種面積最大、種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的地區(qū)之一。優(yōu)質(zhì)奶牛占全疆的20%，商品奶占全疆的50%，%，出欄家禽和禽肉產(chǎn)量占全疆的40%%，其中肉雞出欄占60%。這些豐富的資源是我州獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在，是承載我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依托，也是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和深入實(shí)施的重中之重。（三）挑戰(zhàn)。以“東突”恐怖組織為首的“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)日益猖獗，有組織的暴力恐怖活動(dòng)接連發(fā)生，特別是今年奧運(yùn)前后，我區(qū)發(fā)生的一系列暴力恐怖事件，充分表明新疆的反分裂斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)尖銳、激烈、復(fù)雜的時(shí)期。二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，美國(guó)次貸危機(jī)的負(fù)面影響進(jìn)一步加深，華爾街金融風(fēng)暴席卷全球，多國(guó)金融機(jī)構(gòu)瀕臨破產(chǎn)，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散蔓延，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯減速，形勢(shì)有可能進(jìn)一步惡化。從國(guó)內(nèi)方面來(lái)看：一是宏觀經(jīng)濟(jì)趨緩使區(qū)域發(fā)展受到影響。特別是前一時(shí)期，隨著國(guó)家上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率，致使中小企業(yè)融資更加困難。年初以來(lái)，我們國(guó)家接連發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害以及最近一些地方發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。同時(shí)，我州也相繼發(fā)生了多年罕見(jiàn)的春季低溫雨雪和夏季持續(xù)干旱，對(duì)工農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和人們思想觀念的深刻變化，一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾逐步暴露出來(lái)，因人民內(nèi)部利益關(guān)系的調(diào)整而引發(fā)的群體性上訪事件增多。在這樣一個(gè)大背景下，我州經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不可分割、息息相關(guān)。這就使得我們面臨的發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，加快發(fā)展中遇到的不確定因素增多，對(duì)我們各級(jí)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力提出了更高的要求。（四）問(wèn)題和困難。主要是：一些黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全；一些干部對(duì)新形勢(shì)下反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識(shí)還不深刻；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)。在思想觀念上表現(xiàn)為：一些地方部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)識(shí)不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，或者認(rèn)識(shí)到了，但缺少思路和辦法；有的習(xí)慣于傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和思維方式，一下子還轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)；有的對(duì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律研究不夠，琢磨不透，思路不寬，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新辦法不多。認(rèn)識(shí)不到抓新型工業(yè)化建設(shè)，就是在更高層次上推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提高。經(jīng)濟(jì)總量與過(guò)去相比有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與內(nèi)地一些地方相比，與疆內(nèi)兄弟地州比，總量不大的問(wèn)題十分突出。從工業(yè)總量來(lái)看，全州共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)242家，除去米泉68家，現(xiàn)有174家，這離我們既定的到“十一五”末全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)400家還差的很遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。二產(chǎn)的骨干支撐作用需要加強(qiáng)，三產(chǎn)發(fā)展明顯滯后。在優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略加快推進(jìn)的同時(shí)，資源利用率不高、環(huán)境污染比較嚴(yán)重、節(jié)能減排任務(wù)艱巨的問(wèn)題比較突出。工業(yè)增長(zhǎng)方式粗放、企業(yè)效益不高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低。財(cái)政收入占GDP的比重只有34%。我們號(hào)稱有幾十種礦產(chǎn)，有4000多億噸的煤炭資源，但進(jìn)行了詳查的沒(méi)有多少?！壳叭莨灿谐鞘械捅?duì)象15631人；農(nóng)村需要享受低保的有15599人；農(nóng)村五保供養(yǎng)總?cè)藬?shù)為2516人?！擎?zhèn)住房困難的低保家庭有2850戶，%。這些困難群眾都是最需要關(guān)心和幫助，最需要解決困難的群體。在統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上表現(xiàn)為：——城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變。、80萬(wàn)頭牲畜受災(zāi)。近幾年，南疆一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差的地州，在農(nóng)牧民增收幅度上都已經(jīng)超過(guò)我們?！獏^(qū)域發(fā)展不平衡。表現(xiàn)為，發(fā)展速度一直低于全州平均水平，%的增長(zhǎng)速度，%。東三縣農(nóng)牧民人均純收入低，比西邊縣市要低，也低于全州平均水平。渠道防滲率只有87%，全州主要渠道防滲率為90%。農(nóng)村輸電線路改造率僅為43%，全州為85%?！厝诤习l(fā)展還有待進(jìn)一步深化。在城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)上表現(xiàn)為：在城市社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加快，居民享受改革開(kāi)放所帶來(lái)的成果的同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)滯后已越來(lái)越突出，已經(jīng)成為影響自治州在全疆率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的一大重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。從現(xiàn)在看來(lái)，這是今后我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必須加速解決的一個(gè)重大問(wèn)題。目前。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療州、縣（市）兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助偏低，造成人均籌資水平偏低，基金開(kāi)支較大，入不敷出等問(wèn)題較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)繁重。城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系覆蓋率明顯高于農(nóng)村，農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等保障任務(wù)十分艱巨。社會(huì)公益事業(yè)離人民群眾的愿望和需要還有一定差距，特別是一些地方采取非國(guó)有控制的企業(yè)興辦社會(huì)公益事業(yè)，造成了很多遺留問(wèn)題，群眾反映比較強(qiáng)烈?！叭蓜?shì)力”滲透破壞活動(dòng)一直沒(méi)有停止。非法宗教活動(dòng)在可控的范圍內(nèi)，但仍存在地下講經(jīng)、兩教蔓延、私帶滿拉等問(wèn)題。人民內(nèi)部矛盾還需加大協(xié)調(diào)解決力度。雖然有所下降，但仍在高位徘徊。安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比有所下降，但事故起數(shù)有所上升，%，必須引起高度重視。一些應(yīng)該提前掌握的動(dòng)態(tài)沒(méi)有掌握，一些應(yīng)當(dāng)提前化解的問(wèn)題沒(méi)有化解。一些干部宗旨意識(shí)、執(zhí)政為民意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾的疾苦、冷暖、安危漠不關(guān)心、視而不見(jiàn)的問(wèn)題還比較突出。黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作還需要進(jìn)一步深化，特別是制度建設(shè)滯后，一些涉及人、財(cái)、物的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度仍不夠健全、完善，落實(shí)不夠徹底；監(jiān)督制約不力的問(wèn)題比較突出；一些損害群眾切身利益的問(wèn)題屢禁不止；違紀(jì)違法案件居高不下，少數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域腐敗案件比較集中，在干部群眾中造成了惡劣影響。一些地方投資發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)和群眾對(duì)此反映十分突出。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須深刻認(rèn)識(shí)，客觀對(duì)待，認(rèn)真改進(jìn)。三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，只有進(jìn)一步加快發(fā)展我們才能解決發(fā)展中遇到的一系列問(wèn)題。一是必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。但我們必須看到，我們現(xiàn)在的快速發(fā)展是在新疆整體發(fā)展水平還不高的情況下取得的相對(duì)領(lǐng)先，與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的發(fā)展并不快。去年，我州經(jīng)濟(jì)總量為359億元，%。內(nèi)蒙古連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度位居各省市之首，去年增速達(dá)到19%。我們?nèi)f萬(wàn)不可自以為是，認(rèn)為自己發(fā)展很快了，經(jīng)濟(jì)總量很大了，發(fā)展水平很高了，進(jìn)而放松進(jìn)一步加快發(fā)展的要求。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，在自治區(qū)人代會(huì)昌吉代表團(tuán)分組討論時(shí)，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委王樂(lè)泉書記提出，昌吉州要在2010年實(shí)現(xiàn)20%的發(fā)展速度。按照自治區(qū)黨委的新部署、新要求，州黨委提出了圍繞工業(yè)集聚增效、農(nóng)牧民持續(xù)大幅度增收、財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)“三大目標(biāo)”，突出新型工業(yè)化建設(shè)這個(gè)“首要任務(wù)”，著力推進(jìn)資源大州向工業(yè)強(qiáng)州跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越的“三大跨越”，加快新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換主體區(qū)、向西出口商品重要加工區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和城鎮(zhèn)化發(fā)展集群區(qū) “四區(qū)建設(shè)” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，并按照遠(yuǎn)粗近細(xì)、有所超前的原則，提出了2008年、2010年、2012年和2020年四個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中去，絲毫不能打折扣。去年12月中旬到今年3月中旬，中央組織調(diào)研組就改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟指引下開(kāi)拓成功發(fā)展之路問(wèn)題，赴18個(gè)典型地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首的江蘇省昆山市，在經(jīng)濟(jì)總量很大、速度很快的情況下，利用東依上海的地緣優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)，以國(guó)際化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化，實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向全面現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，走出了共同富裕、和諧發(fā)展的“昆山之路”。江西省吉安市實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，興辦工業(yè)園區(qū)，加速工業(yè)崛起，支持和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)城市化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、群眾富，使貧困的革命老區(qū)走上全面小康之路。這些地區(qū)的發(fā)展對(duì)我們都有很強(qiáng)的借鑒和啟發(fā)意義。我們一定要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。明確一個(gè)認(rèn)識(shí)。因此，在昌吉州講科學(xué)發(fā)展，講第一要?jiǎng)?wù)，首先必須保持一定時(shí)期內(nèi)的高速發(fā)展。只有這樣，才能為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和支撐。如果沒(méi)有高速發(fā)展，沒(méi)有量的積累，昌吉州科學(xué)發(fā)展就是無(wú)本之木、無(wú)源之水，就不可能解決我們?cè)谇斑M(jìn)中遇到的各種問(wèn)題。防止兩種傾向。另一種傾向是把科學(xué)發(fā)展觀中的“好”與“快”的要求對(duì)立起來(lái)，非此即彼，表現(xiàn)為認(rèn)為我們要實(shí)現(xiàn)20%的高速發(fā)展就不是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就不能制定高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。處理好三個(gè)關(guān)系。在考慮問(wèn)題、制定決策時(shí)，要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅要看到眼前的發(fā)展、當(dāng)前的效益，更要看到10年、20年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服急功近利、心浮氣躁的情緒，注重多干一些重基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，不能以當(dāng)前的發(fā)展影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和發(fā)展的可持續(xù)性。可能在發(fā)展的前期，看不到實(shí)實(shí)在在的效果，更不可能有立竿見(jiàn)影的成績(jī)，這就需要有三到五年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)扎扎實(shí)實(shí)地做一些項(xiàng)目前期、優(yōu)化環(huán)境等基礎(chǔ)性的工作，為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就要求我們要有全局思想，站位要高，眼界要廣，一事當(dāng)前，要站在全州和烏昌地區(qū)發(fā)展的高度，甚至是全疆、全國(guó)的高度來(lái)思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，做到硬道理統(tǒng)領(lǐng)小道理，多一些全局觀念，少一些部門意識(shí)；多謀國(guó)家和社會(huì)大利，少謀部門個(gè)人小利；多想群眾的期望和自身的責(zé)任，少想一己之得失。在發(fā)展過(guò)程中不僅尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且尊重自然規(guī)律，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，加強(qiáng)對(duì)土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧。尤其是在準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求同時(shí)推進(jìn)，同步落實(shí)，防止出現(xiàn)大的污染。對(duì)昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)來(lái)講，就是要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣職能，在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目引進(jìn)孵化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種培育推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面走在前列，更好地引領(lǐng)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)于東三縣木壘、奇臺(tái)、吉木薩爾縣來(lái)講，要立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，打牢基礎(chǔ)，縮小差距，與全州同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。黨的十七大報(bào)告開(kāi)宗明義地指出，解放思想是發(fā)展社會(huì)主義的一大法寶。我們要深刻的認(rèn)識(shí)到，在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越，必須依靠解放思想、改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)我州來(lái)講，如何通過(guò)新一輪解放思想、改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，我想應(yīng)從兩大方面著手。具體講，就是要在九“克服”九“樹(shù)立”上狠下功夫：一是在昌吉州處于什么樣的發(fā)展階段、為什么現(xiàn)階段能夠保持高速發(fā)展的認(rèn)識(shí)上，要堅(jiān)決克服把“好”與“快”對(duì)立割裂起來(lái)、簡(jiǎn)單地認(rèn)為高速增長(zhǎng)就不會(huì)“好”、“快”了就不可能保證質(zhì)量的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立現(xiàn)階段昌吉州必須保持一個(gè)高速增長(zhǎng)，只有高速增長(zhǎng)才能保持又好又快發(fā)展、才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想意識(shí)。三是在把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，要堅(jiān)決克服在一些干部中存在的一產(chǎn)比重降低二產(chǎn)比重增高、強(qiáng)調(diào)抓工業(yè)就認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)重視不夠的傳統(tǒng)片面認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立現(xiàn)階段推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展必須依靠工業(yè)的龍頭帶動(dòng)、加快新型工業(yè)化建設(shè)就是更加高度重視農(nóng)業(yè)、更快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。五是在推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化、加快東三縣發(fā)展、兵地融合以及其他需要共同推動(dòng)的工作上，要堅(jiān)決克服各自為陣、單打獨(dú)斗、小打小鬧、局限一域的狹隘思想和保守觀念，牢固樹(shù)立“全州一盤棋”、“烏昌一盤棋”、海納百川、合作共贏的開(kāi)放開(kāi)明包容創(chuàng)新的融合發(fā)展觀念。七是在前進(jìn)中面對(duì)艱巨的困難和復(fù)雜的問(wèn)題，要堅(jiān)決克服悲觀畏難、束手無(wú)策，認(rèn)為不可逾越、求穩(wěn)怕亂的保守?zé)o為思想，牢固樹(shù)立敢于碰硬、敢于作為、善于解決問(wèn)題、大膽地試、大膽地闖的干事創(chuàng)業(yè)思想。九是在充分發(fā)揮州直部門單位職能作用，創(chuàng)造性、主動(dòng)性開(kāi)展工作方面，要堅(jiān)決克服在其位得過(guò)且過(guò)、日復(fù)一日、幾年都沒(méi)有新舉措新變化的工作一般化、低水平的應(yīng)付狀態(tài)，牢固樹(shù)立在其位、盡其責(zé)、謀新政、大作為、創(chuàng)舉措、上臺(tái)階的工作高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的奮發(fā)有為狀態(tài)。具體講：一是要圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，著力在引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)、企業(yè)股份制改造、高新技術(shù)應(yīng)用、品牌建設(shè)、建立中小企業(yè)融資機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制建設(shè)等方面解放思想、改革創(chuàng)新。三是要圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力在提高重視程度、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、謀劃發(fā)展舉措、打造具體項(xiàng)目、建立工作機(jī)制等方面解放思想、改革創(chuàng)新。五是要圍繞提高干部素質(zhì)，著力在做學(xué)習(xí)型干部、提高理論水平，做務(wù)實(shí)型干部、提高推動(dòng)工作能力，做開(kāi)拓型干部、提高解決問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力等方面解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。解放思想、改革創(chuàng)新是對(duì)每個(gè)人的要求。特別是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，帶頭解放思想、改革創(chuàng)新，更是對(duì)推動(dòng)一方發(fā)展，解決發(fā)展難題，起著至關(guān)重要的作用。三是必須堅(jiān)持把新型工業(yè)化建設(shè)作為首要任務(wù)，更加高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。昌吉州經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要階段。第一，要堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。我州作為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹和加快實(shí)施自治區(qū)關(guān)于優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和新型工業(yè)化建設(shè)的部署要求。對(duì)昌吉州來(lái)講，在確保質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快發(fā)展、提