【正文】 法》于2002年5月1日正式實(shí)施，其中為防治職業(yè)病的發(fā)生，規(guī)定了用人單位的10項(xiàng)基礎(chǔ)義務(wù)：①配備防護(hù)設(shè)施、治理職業(yè)危害（三同時(shí)）；②作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與管理；③勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)（上崗前、在崗中、離崗時(shí)）④危險(xiǎn)及危害告知（合同、作用場所、培訓(xùn)教育）；⑤建立危害監(jiān)測和勞動(dòng)者健康檔案；⑥事故及職業(yè)病報(bào)告義務(wù)；⑦對工傷人員及職業(yè)病者的救治、安置；⑧依法參加工傷保險(xiǎn)；⑨落實(shí)職業(yè)危害治理和安全措施經(jīng)費(fèi)；⑩未成年工、女工保護(hù)。其作用有：保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的鞏固和發(fā)展。（二）什么是《三大規(guī)程》和《五項(xiàng)規(guī)定》三大規(guī)程是指《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡報(bào)告規(guī)程》五項(xiàng)規(guī)定是指《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的幾項(xiàng)規(guī)定》內(nèi)容包括：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)編制勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃；(3)安全生產(chǎn)教育；(4)安全生產(chǎn)定期檢查；(5)傷亡事故的調(diào)查和處理。勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范。 （四）《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日通過九屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上獲得表決通過，國家主席江澤民簽署第70號主席令予以公布?！栋踩a(chǎn)法》的頒布和實(shí)施體現(xiàn)了江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想，體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國的社會(huì)主義本質(zhì)，體現(xiàn)了依法治國的基本方略。（1）《安全生產(chǎn)法》中的七項(xiàng)基本法律制度《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度有七項(xiàng)，它們是： ①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； ②生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度； ③從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度； ④生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度； ⑤安全中介服務(wù)制度； 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度； 事故應(yīng)急救援和處理制度。（3）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)四種監(jiān)督方式《安全生產(chǎn)法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式：第一是工會(huì)民主監(jiān)督，即工會(huì)有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督，即任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)；第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。第二是現(xiàn)場處理權(quán)，即對安全生產(chǎn)違法行業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令排除、限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰權(quán)。（5）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全監(jiān)管部門及監(jiān)督檢查人員的五項(xiàng)義務(wù)《安全生產(chǎn)法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門和監(jiān)督檢查人員的權(quán)利外，還明確了其要求和應(yīng)盡的義務(wù)：一是審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；二是禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品；三是必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；四是監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；五是對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。其中生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人30種，政府監(jiān)督部門及人員5種，中介機(jī)構(gòu)1種，從業(yè)人員可能的違法行為有2種。責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；對中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失；會(huì)帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款。無論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。 （二）企業(yè)員工的安全責(zé)任 企業(yè)的員工除了要知道《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的員工安全生產(chǎn)權(quán)益和義務(wù)外，還需要知道員工自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，它們是：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，并勸阻制止他人的違章作業(yè)。（3）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（4）按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理和報(bào)告。（6）上崗必須按規(guī)定著裝。（7）積極參加各種安全活動(dòng)。第二節(jié) 員工及班組各成員的安全生產(chǎn)職責(zé) 一、班組長的安全管理工作 （一）班組與班組長安全管理工作的重要性 班組是企業(yè)的細(xì)胞，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。而在這一對象中，作為“兵頭將尾”的班組長，所掌握的安全管理知識的多少，將對班組的安全工作好壞以及企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。（二）班組長的安全工作職責(zé) 安全管理工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)第一線來進(jìn)行，才能夠有效的控制事故，這也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而最關(guān)鍵的管理部門應(yīng)在班組，應(yīng)有班組長進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)。由于他們參與安全管理，才能使安全管理緊緊圍繞生產(chǎn)第一線，切切實(shí)實(shí)地解決問題。貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組（工段）的安全生產(chǎn)； 作為班組長應(yīng)積極開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳，組織組員學(xué)習(xí)國家和上級有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)、指示和決定；宣傳組員中涌現(xiàn)的遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)搞得好的先進(jìn)人物；抵制各種違反安全生產(chǎn)的言論和行為；針對組內(nèi)的各種思想狀況，及時(shí)做好思想工作，使全組樹立起“安全第一”的思想，認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，對上級部門布置的工作，若不符合有關(guān)安全法規(guī)，則應(yīng)按正常途徑向有關(guān)部門匯報(bào)，加以抵制，確保安全生產(chǎn)方針不是停留在日頭上，而是落實(shí)在具體行動(dòng)上，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 要搞好安全生產(chǎn)，職工的自身保護(hù)能力如何是一個(gè)很重要的問題，這個(gè)問題主要牽涉到兩個(gè)方面：一是安全意識的強(qiáng)弱；二是本身的安全操作技術(shù)水平。因?yàn)殡S著生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度越來越高，對生產(chǎn)者的操作技術(shù)要求也越來越高，對安全工作也會(huì)提出更高新的要求。班組長既要組織組員學(xué)習(xí)各種生產(chǎn)操作技能，更要組織他們學(xué)習(xí)各類安全操作規(guī)范、規(guī)程、制度。 （3）認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。 班組長要按安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格要求自己，起到表率作用。使班組作到事事有人負(fù)責(zé)，人人遵章守紀(jì)。要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，必須首先改變以往的習(xí)慣作業(yè)，“學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，“練”標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng)必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格考核。按考核結(jié)果計(jì)分，按分?jǐn)?shù)計(jì)獎(jiǎng)。 （5）組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。 根據(jù)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的要求，班組長在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全。這就要做到，交班認(rèn)真接班嚴(yán)。 （7）參加事故分析，杜絕重復(fù)事故 防止和消滅事故是安全生產(chǎn)的目的。 （8）搞好班組安全活動(dòng)日 班長安全活動(dòng)日是組員之間交流思想感情，長知識，統(tǒng)一認(rèn)識，搞好班組團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要活動(dòng)，班組長應(yīng)充分認(rèn)識這一點(diǎn)，認(rèn)真搞好班組安全活動(dòng)日，使之不致流于形式 （9）在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)有自己不能解決的不安全問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào) 班組長的一個(gè)重要職責(zé)，就是執(zhí)法——制止違章違紀(jì)，冒險(xiǎn)蠻干及不合職業(yè)道德的各種行為。 （l0）搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等各項(xiàng)活動(dòng)，組織班組安全生產(chǎn)知識競賽，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。建立健全、落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，是建立安全網(wǎng)首先要做到的工作。 （2）要關(guān)心每一個(gè)班組成員 班組長必須了解、關(guān)心、信任組員。班組長是否能及時(shí)了解是哪一種原因影響了班組成員的精神狀況，主要靠的是平時(shí)的工作，靠的是他對組員的了解程度及與組員關(guān)系的融洽程度。班組長在分配工作時(shí)應(yīng)盡量使搭檔工作的人彼此滿意，這樣也可減少發(fā)生事故的機(jī)率。除了這種工作上的民主外，在關(guān)于職工的榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)收益、工作安排、矛盾解決等方面，班組長都應(yīng)尊重組員，發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，使每個(gè)組員都切切實(shí)實(shí)地感到自己在這個(gè)班組里是占有一定地位的，感到這個(gè)組內(nèi)的一切對自己來說是“透明”的。相反，會(huì)使他的指揮更具“權(quán)威”性。班組安全員是班組長在安全工作中的助手，是班組生產(chǎn)第一線的安全監(jiān)督者，也直接參加生產(chǎn)。 （2）協(xié)助班組長開好班前會(huì)、班后會(huì)；督促貫徹“五同時(shí)”，配合班組長作好思想教育工作。 （4）負(fù)責(zé)班組第三級安全教育工作，協(xié)助班組長做好事故預(yù)想和反事故演習(xí)，督促班組成員掌握緊急救護(hù)方法。 （6）發(fā)生事故后，要保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)向上級匯報(bào)，按“四不放過”原則協(xié)助組長及時(shí)開會(huì)調(diào)查、分析。 （8）參加上一級的安全網(wǎng)活動(dòng)，直到安全信息的橋梁作用。 三、班組成員的安全生產(chǎn)職責(zé) （1）每個(gè)班組成員都應(yīng)在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自和安全職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （3）對管理人員指揮違、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 （5）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （6）發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理和報(bào)告。 （8）上崗必須按規(guī)定著裝。 （9）積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)演演練。班組的地位和作用決定了它在安全生產(chǎn)方面具有以下特點(diǎn)： (1)是班組單位小、人員少，不容易形成安全管理死角； (2)是生產(chǎn)比較單一、工藝比較接近，職工在技術(shù)、操作以及安全生產(chǎn)方面有較多的共同語言；(3)是班組成員在生產(chǎn)過程中時(shí)時(shí)刻刻會(huì)遇到安全問題，絕大多數(shù)問題需要靠自己開動(dòng)腦筋，采取措施加以解決；(4)是班組開展安全活動(dòng)，容易召集、時(shí)間短、次數(shù)多、切合實(shí)際、針對性強(qiáng)，有利于迅速解決問題。 一、班前會(huì)和班后會(huì)每個(gè)班組在每日工作的開始實(shí)施階段和結(jié)束總結(jié)階段，應(yīng)自始至終地認(rèn)真貫徹“五同時(shí)”，即班組長在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作，即把安全指標(biāo)與生產(chǎn)指標(biāo)一起進(jìn)行檢查考核。經(jīng)驗(yàn)證明，班前會(huì)、班后會(huì)成效與否是班組安全管理水平的一個(gè)顯著標(biāo)志，對于防止事故發(fā)生全有重要作用。為使班前會(huì)開得卓有成效，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： （1）明確班前會(huì)的特點(diǎn)。其主要特點(diǎn)是時(shí)間短、內(nèi)容集中、針對性強(qiáng)。 （2）明確班前會(huì)的內(nèi)容。班組長要對這些內(nèi)容逐項(xiàng)地交代清楚；對班組成員提出的疑問，要耐心地加以解釋，使班組成員明白應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。 班前會(huì)是一種分析預(yù)測活動(dòng)。為此，班組長每天要提前到崗，查看上一班的工作記錄，聽取上一班班組長的交班情況，了解設(shè)備運(yùn)行狀況（有無異?，F(xiàn)象和缺陷存在、是否進(jìn)行過檢修等），并進(jìn)行現(xiàn)場巡回檢查。需使用的安全工器具等心中有數(shù)，對承擔(dān)工作任務(wù)的班組成員的技術(shù)能力、責(zé)任心有足夠的了解。 （4）跟蹤驗(yàn)證。符合實(shí)際的，要堅(jiān)持下去；不符合實(shí)際的，要適時(shí)糾正；沒有考慮到的，要重新考慮進(jìn)去。 （二）怎樣開好班后會(huì) 班后會(huì)是一天工作結(jié)束或告一段落，在下班前由班組長主持召開的班組會(huì)。 班后會(huì)與班前會(huì)所采取的方式和要解決的重點(diǎn)問題是不同的。班后會(huì)則是以講評的方式，對已經(jīng)完成生產(chǎn)過程中的安全工作情況進(jìn)行總結(jié)、檢查，并提出整改意見。 （2）明確班后會(huì)的內(nèi)容。班后會(huì)鮮明特點(diǎn)是，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，針對性強(qiáng)，見效快。 班組長要全面、準(zhǔn)確地了解當(dāng)天的工作情況，特別要把發(fā)現(xiàn)的不安全現(xiàn)象或造成的事故作為掌握的重點(diǎn)，在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，形成要點(diǎn)，使班后會(huì)的總結(jié)評比具有很強(qiáng)的說服力。第二節(jié) 怎樣搞好班組的安全日活動(dòng) （一）安全日活動(dòng) 安全日活動(dòng)是班組開展安全分析的基本形式，它不僅是職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)各類文件、加強(qiáng)法制觀念、提高自我保護(hù)意識教育的好形式，也是班組成員相互交流安全工作經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)。 （二）安全日活動(dòng)的內(nèi)容 （1）學(xué)習(xí)上級和本單位的安全文件、事故快報(bào)、安全簡報(bào)，聯(lián)系班組實(shí)際，提出防范措施。 （3）一周來的安全狀況分析、講評、總結(jié)以及下周安全工作安排和要求。 （5）布置落實(shí)安全大檢查工作和專項(xiàng)安全檢查工作。 （7）班組安全工作臺賬的檢查整理等。 （2）班組成員必須全部參加，并認(rèn)真做好活動(dòng)記錄(記錄應(yīng)包括：活動(dòng)內(nèi)容及參加人員).如有缺席應(yīng)記錄在案（注明缺席的原因），缺席人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)課。每次活動(dòng)均應(yīng)有所側(cè)重、有所收獲。 (5)班組成員在活動(dòng)中應(yīng)態(tài)度端正，密切聯(lián)系日常工作實(shí)際，積極發(fā)言，并針對存在的問題提出意見和建議。具體來表現(xiàn)在以下幾方面： ①班組安全日活動(dòng)走形式。這些問題使班組安全日活動(dòng)成效甚微。 ③安全日活動(dòng)的檢查考核不嚴(yán)格，存在很大隨意性。 班組安全日活動(dòng)是否開展得好，能否取得應(yīng)有的成效，與是否建立完善的班組安全日活動(dòng)管理辦法，量化的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)有很大的關(guān)系。同時(shí)，從活動(dòng)的組織管理、活動(dòng)計(jì)劃及活動(dòng)的實(shí)施情況等方面，制定操作性強(qiáng)的檢查考核辦法，切實(shí)把安全日活動(dòng)落到實(shí)處。 首先，班組每一成員應(yīng)抱著“學(xué)安全、懂安全、會(huì)安全”的態(tài)度，積極參與安全日活動(dòng)，集思廣益，不斷拓展班組安全日活動(dòng)的思路。即活動(dòng)內(nèi)容不必求大，只要能解決生產(chǎn)實(shí)際中的一個(gè)小問題，就可以說達(dá)到了目的。 ③創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式。避免班組成員因產(chǎn)生厭倦抵觸情緒而使班組安全日活動(dòng)走過場。 在活動(dòng)形式上，可根據(jù)工作性質(zhì)和崗位生產(chǎn)特點(diǎn)，從提高班組成員安全意識和實(shí)際操作技能入手，因人、因時(shí)、因地制宜地組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的班組安全日活動(dòng)。事故預(yù)想、關(guān)鍵位置應(yīng)急處理預(yù)案演練等。二是學(xué)習(xí)和討論相結(jié)合。在傳達(dá)、通報(bào)有關(guān)情況之后，應(yīng)留有時(shí)間讓班組成員對活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行充分的座談?dòng)懻摚ㄟ^討論消化使班組成員清楚自己應(yīng)該遵什么章、守什么紀(jì)，從事故案例中吸取什么教訓(xùn)，本崗位還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)需要整