【正文】 健康，就談不上發(fā)展生產(chǎn)，而離開生產(chǎn)活動(dòng)，也就無所謂安全。即在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”，即分管生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)分管安全生產(chǎn)工作；“搞技術(shù)必須搞安全的原則”，即進(jìn)行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行和使用等環(huán)節(jié)過程中，要同時(shí)考慮和保障技術(shù)安全。因此，企業(yè)在搞新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)工程技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施“三同時(shí)”。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。三個(gè)體現(xiàn)：《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想；體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國的社會(huì)主義本質(zhì)；體現(xiàn)了依法治國的基本方略。其作用有：保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的鞏固和發(fā)展。（4）安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)有：① 保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)生產(chǎn)人員；②安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性；③安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此具有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。（二）《職業(yè)病防治法》2001年 10月 27日九屆全國人大常委會(huì)第 24次會(huì)議通過，并于2002年5月1日施行的中華人民共和國《職業(yè)病防治法》是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的法律。其作用有：保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的鞏固和發(fā)展。勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》的頒布和實(shí)施體現(xiàn)了江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想，體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國的社會(huì)主義本質(zhì)，體現(xiàn)了依法治國的基本方略。（3）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)四種監(jiān)督方式《安全生產(chǎn)法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式：第一是工會(huì)民主監(jiān)督，即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。第二是現(xiàn)場處理權(quán)，即對(duì)安全生產(chǎn)違法行業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對(duì)現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令排除、限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰權(quán)。其中生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人30種，政府監(jiān)督部門及人員5種，中介機(jī)構(gòu)1種，從業(yè)人員可能的違法行為有2種。無論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （二）企業(yè)員工的安全責(zé)任 企業(yè)的員工除了要知道《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的員工安全生產(chǎn)權(quán)益和義務(wù)外，還需要知道員工自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，它們是：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，并勸阻制止他人的違章作業(yè)。（4）按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理和報(bào)告。（7）積極參加各種安全活動(dòng)。而在這一對(duì)象中，作為“兵頭將尾”的班組長，所掌握的安全管理知識(shí)的多少，將對(duì)班組的安全工作好壞以及企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。然而最關(guān)鍵的管理部門應(yīng)在班組，應(yīng)有班組長進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組（工段）的安全生產(chǎn)； 作為班組長應(yīng)積極開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳，組織組員學(xué)習(xí)國家和上級(jí)有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)、指示和決定；宣傳組員中涌現(xiàn)的遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)搞得好的先進(jìn)人物；抵制各種違反安全生產(chǎn)的言論和行為；針對(duì)組內(nèi)的各種思想狀況，及時(shí)做好思想工作，使全組樹立起“安全第一”的思想，認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)上級(jí)部門布置的工作，若不符合有關(guān)安全法規(guī)，則應(yīng)按正常途徑向有關(guān)部門匯報(bào)，加以抵制，確保安全生產(chǎn)方針不是停留在日頭上，而是落實(shí)在具體行動(dòng)上，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。因?yàn)殡S著生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度越來越高，對(duì)生產(chǎn)者的操作技術(shù)要求也越來越高，對(duì)安全工作也會(huì)提出更高新的要求。 （3）認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。使班組作到事事有人負(fù)責(zé)，人人遵章守紀(jì)。推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng)必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格考核。 （5）組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。這就要做到，交班認(rèn)真接班嚴(yán)。 （8）搞好班組安全活動(dòng)日 班長安全活動(dòng)日是組員之間交流思想感情，長知識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，搞好班組團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要活動(dòng)，班組長應(yīng)充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，認(rèn)真搞好班組安全活動(dòng)日，使之不致流于形式 （9）在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)有自己不能解決的不安全問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào) 班組長的一個(gè)重要職責(zé)，就是執(zhí)法——制止違章違紀(jì)，冒險(xiǎn)蠻干及不合職業(yè)道德的各種行為。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。 （2）要關(guān)心每一個(gè)班組成員 班組長必須了解、關(guān)心、信任組員。班組長在分配工作時(shí)應(yīng)盡量使搭檔工作的人彼此滿意，這樣也可減少發(fā)生事故的機(jī)率。相反，會(huì)使他的指揮更具“權(quán)威”性。 （2）協(xié)助班組長開好班前會(huì)、班后會(huì)；督促貫徹“五同時(shí)”，配合班組長作好思想教育工作。 （6）發(fā)生事故后，要保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，按“四不放過”原則協(xié)助組長及時(shí)開會(huì)調(diào)查、分析。 三、班組成員的安全生產(chǎn)職責(zé) （1）每個(gè)班組成員都應(yīng)在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自和安全職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （5）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （8）上崗必須按規(guī)定著裝。班組的地位和作用決定了它在安全生產(chǎn)方面具有以下特點(diǎn)： (1)是班組單位小、人員少，不容易形成安全管理死角； (2)是生產(chǎn)比較單一、工藝比較接近，職工在技術(shù)、操作以及安全生產(chǎn)方面有較多的共同語言；(3)是班組成員在生產(chǎn)過程中時(shí)時(shí)刻刻會(huì)遇到安全問題，絕大多數(shù)問題需要靠自己開動(dòng)腦筋，采取措施加以解決；(4)是班組開展安全活動(dòng)，容易召集、時(shí)間短、次數(shù)多、切合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)，有利于迅速解決問題。經(jīng)驗(yàn)證明，班前會(huì)、班后會(huì)成效與否是班組安全管理水平的一個(gè)顯著標(biāo)志，對(duì)于防止事故發(fā)生全有重要作用。其主要特點(diǎn)是時(shí)間短、內(nèi)容集中、針對(duì)性強(qiáng)。班組長要對(duì)這些內(nèi)容逐項(xiàng)地交代清楚；對(duì)班組成員提出的疑問，要耐心地加以解釋，使班組成員明白應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。為此，班組長每天要提前到崗，查看上一班的工作記錄，聽取上一班班組長的交班情況，了解設(shè)備運(yùn)行狀況（有無異常現(xiàn)象和缺陷存在、是否進(jìn)行過檢修等），并進(jìn)行現(xiàn)場巡回檢查。 （4）跟蹤驗(yàn)證。 （二）怎樣開好班后會(huì) 班后會(huì)是一天工作結(jié)束或告一段落，在下班前由班組長主持召開的班組會(huì)。班后會(huì)則是以講評(píng)的方式，對(duì)已經(jīng)完成生產(chǎn)過程中的安全工作情況進(jìn)行總結(jié)、檢查，并提出整改意見。班后會(huì)鮮明特點(diǎn)是，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，針對(duì)性強(qiáng)，見效快。第二節(jié) 怎樣搞好班組的安全日活動(dòng) （一）安全日活動(dòng) 安全日活動(dòng)是班組開展安全分析的基本形式，它不僅是職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)各類文件、加強(qiáng)法制觀念、提高自我保護(hù)意識(shí)教育的好形式，也是班組成員相互交流安全工作經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)。 （3）一周來的安全狀況分析、講評(píng)、總結(jié)以及下周安全工作安排和要求。 （7）班組安全工作臺(tái)賬的檢查整理等。每次活動(dòng)均應(yīng)有所側(cè)重、有所收獲。具體來表現(xiàn)在以下幾方面： ①班組安全日活動(dòng)走形式。 ③安全日活動(dòng)的檢查考核不嚴(yán)格，存在很大隨意性。同時(shí)，從活動(dòng)的組織管理、活動(dòng)計(jì)劃及活動(dòng)的實(shí)施情況等方面，制定操作性強(qiáng)的檢查考核辦法，切實(shí)把安全日活動(dòng)落到實(shí)處。即活動(dòng)內(nèi)容不必求大，只要能解決生產(chǎn)實(shí)際中的一個(gè)小問題，就可以說達(dá)到了目的。避免班組成員因產(chǎn)生厭倦抵觸情緒而使班組安全日活動(dòng)走過場。事故預(yù)想、關(guān)鍵位置應(yīng)急處理預(yù)案演練等。在傳達(dá)、通報(bào)有關(guān)情況之后，應(yīng)留有時(shí)間讓班組成員對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行充分的座談?dòng)懻?，通過討論消化使班組成員清楚自己應(yīng)該遵什么章、守什么紀(jì)，從事故案例中吸取什么教訓(xùn)，本崗位還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)需要整改完善。班組就要圍繞這些新問題不斷地開展活動(dòng)，這樣安全活動(dòng)日活動(dòng)才有活力，才能持續(xù)地發(fā)展下去。首先，各班組應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立與管理水平相配套的檢查考核細(xì)則，將檢查納入企業(yè)的崗位責(zé)任制大檢查、各類專項(xiàng)檢查中，并將檢查的結(jié)果同車間開展的創(chuàng)“一級(jí)車間”活動(dòng)、“三無班組”活動(dòng)等一切評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)掛鉤。最后，在檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)照考核細(xì)則對(duì)安全活動(dòng)日活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等掛鉤，定期予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。 （二）對(duì)此項(xiàng)操作進(jìn)行分析。 （四）對(duì)每個(gè)可能的事故或危險(xiǎn)，要問自己或與有經(jīng)驗(yàn)的操作者討論怎樣作才能避免事故，提出安全的操作方法。在改變操作程序的過程中，應(yīng)考慮班組成員應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做，而后將新的操作程序確定下來。通過分析還為可改進(jìn)操作方法提出明確的建議，這些建議不僅有利于消除隱患，防止事故，而且還能提高生產(chǎn)效率。一些班組開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)多年，但只是把它作為一種口號(hào)性的號(hào)召，對(duì)于崗位工人來說，還是不清楚何為習(xí)慣性違章，原來怎樣操作還是怎樣操作，沒有一絲改變。 （二）習(xí)慣性違章的種類 習(xí)慣性違章按其性質(zhì)分為以下三類。 （2）裝置性違章。 指揮性違章是指工作負(fù)責(zé)人，違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)，安全操作規(guī)程。 （三）造成違章作業(yè)原因 違章現(xiàn)象在日常工作中的表現(xiàn)是無組織無紀(jì)律，其思想根源是主客觀相脫離。 ②馬虎敷衍，貪圖省事。③自我表現(xiàn)，逞能好強(qiáng)。 （2）客觀因素 ①操作技能不熟練。 ③安全監(jiān)督不夠。對(duì)操作班組而言，重點(diǎn)是防止機(jī)械卷軋、灼傷、高處墜落、觸電誤操作事故和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車交通事故。一般停電情況下，作業(yè)對(duì)象是不會(huì)帶電的，但如果由于種種原因未及時(shí)拉閘，一旦突然來電，后果將不堪設(shè)想。 （2）排查習(xí)慣性違章行為，制訂反習(xí)慣性違章措施 首先，對(duì)本班組存在的習(xí)慣性違章行為進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致排查。在此基礎(chǔ)上，制訂出有效的反習(xí)慣性違章措施。 （4）加強(qiáng)對(duì)習(xí)慣性違章的處罰，引進(jìn)糾正習(xí)慣性違章的激勵(lì)機(jī)制 習(xí)慣性違章是屢教不改、屢禁不止的行為，它與偶爾發(fā)生的違章行為是不同的。同時(shí)，必要的處罰是保障安全規(guī)章制度實(shí)施，建立安全生產(chǎn)秩序的重要手段。工作中，要作到公正公開、不偏不袒，即使是生產(chǎn)骨干，也應(yīng)照章辦事。 （2）要根據(jù)不同職工的特點(diǎn)，因人施教。開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，堅(jiān)持安全檢查，實(shí)行安全監(jiān)護(hù)制，采用高科技手段等都有助于預(yù)防因習(xí)慣性違章而引起的事故。目前，很多班組實(shí)行“一班三檢”制，即班前、班中、班后進(jìn)行安全檢查“班前查安全，思想添根弦；班中查安全，操作保平安；班后查安全，警鐘鳴不斷”。 “一班三檢”檢查的側(cè)重點(diǎn)不同，“班前檢查”的內(nèi)容有三項(xiàng)：一是檢查防護(hù)用品和用具，看班組成員是否按要求穿戴了防護(hù)用品，是否按規(guī)定攜帶了防護(hù)用具?！鞍嘀袡z查”的重點(diǎn)是對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢查，并制止和糾正違章行為，消滅事故苗頭，保證班組成員按章操作和設(shè)備正常運(yùn)行。 （2）班中檢查作為重點(diǎn)。 （3）把檢查督促與安全教育結(jié)合起來。 （4）持之以恒，常抓不懈。在上級(jí)強(qiáng)調(diào)或出了事故時(shí)，便抓得緊一些；時(shí)間一久又松懈下來，使制度形同虛設(shè)。 （二）“一班三檢”的方法和手段安全檢查是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理對(duì)系統(tǒng)中影響安全的有關(guān)要素逐項(xiàng)進(jìn)行檢查的一種方法。同時(shí)，安全檢查表簡明易懂，容易掌握。表中應(yīng)列舉需要查明的所有可能導(dǎo)致傷亡事故的不安全狀態(tài)和行為，將其列為問題，并在每個(gè)提問后面設(shè)改進(jìn)措施欄。 檢查表還要突出重點(diǎn)，即要把經(jīng)常出現(xiàn)事故隱患、最容易發(fā)生事故的項(xiàng)目作為重點(diǎn)；主次分明，即對(duì)檢查項(xiàng)目按可能存在的危險(xiǎn)程度，分為必檢項(xiàng)目、評(píng)價(jià)項(xiàng)目、一般檢查項(xiàng)目、經(jīng)常項(xiàng)目。 （4）安全檢查 檢查是手段，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。為了督促各單位事故隱患整改工作的落實(shí)，可采用向存在事故隱患的單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》的方式，指定其限期整改。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，90％的事故發(fā)生在班組。黨政工團(tuán)各個(gè)部門都應(yīng)利用自己掌握的宣傳工具，利用一切可以利用的場合，廣泛地宣傳搞好安全合格班組的重要性，安全合格班組的要求，介紹搞得好的班組，同時(shí)對(duì)碰到的一些具體問題應(yīng)進(jìn)行指導(dǎo)、解決。 有了條件和宣傳氣氛，我們就可開始搞合格班組。使他們始終感到競賽浪潮的沖擊，激勵(lì)他們投入競賽。這兩個(gè)結(jié)果都不利于爭奪安全合格班組活動(dòng)的正常開展，同樣，對(duì)已評(píng)上的“安全合格班組”，若發(fā)生什么不合條件的事情，也應(yīng)毫不留情得取消他們的“安全合格班組”稱號(hào)。班組工作方法、班組內(nèi)人際關(guān)系等四個(gè)內(nèi)部因素。（二）班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容 實(shí)踐表明“班組安全文化”不僅包括班組安全物質(zhì)文化和安全精神文化，還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，分為：班組安全的物質(zhì)文化、班組安全的制度文化、班組安全的觀念文化和班組安全的行為文化等四個(gè)部分，班組安全文化建設(shè)應(yīng)該從這四個(gè)方面入手。人是萬物之靈，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。 （1）選配班長是關(guān)鍵，班組長應(yīng)有以下素質(zhì)：有較強(qiáng)的責(zé)任心，不計(jì)名利，有上進(jìn)心，不怕苦與累，技術(shù)過硬，在各項(xiàng)考核中成績突出。在生產(chǎn)中指揮準(zhǔn)確。 （2）企業(yè)方針目標(biāo)明確、實(shí)際，便于職工接受，并定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，激發(fā)職工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性。在班組內(nèi)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)出職工是班組的一員，形成人人為班組做實(shí)事的局面。要正確引導(dǎo)職工開展豐富的文體活動(dòng)，在活動(dòng)中要注意打破行政班組的界限，鼓勵(lì)職工參加組織工作。（二）現(xiàn)代安全管理觀念 安全生產(chǎn)的效果與安全管理的水平與方式密切相關(guān)，而安全管理的水平與方式又決定于人們的安全認(rèn)識(shí)論與方法論。 一個(gè)安全系統(tǒng)的四要素是人、物、能量和信息。（五）安全目標(biāo)管理法安全目標(biāo)管理是明確安全管理目標(biāo)的一種科學(xué)管理方法。安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容和一般過程是：辨識(shí)危險(xiǎn)性，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，采取措施，直至達(dá)到安