【正文】 健康，就談不上發(fā)展生產(chǎn)，而離開生產(chǎn)活動，也就無所謂安全。即在安全生產(chǎn)管理中要落實“管生產(chǎn)必須管安全”，即分管生產(chǎn)的各級領(lǐng)導(dǎo)要同時分管安全生產(chǎn)工作；“搞技術(shù)必須搞安全的原則”，即進行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、運行和使用等環(huán)節(jié)過程中，要同時考慮和保障技術(shù)安全。因此，企業(yè)在搞新建、改建、擴建基本建設(shè)項目（工程）技術(shù)改造項目（工程）和引進工程技術(shù)項目時，項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實施“三同時”。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。三個體現(xiàn)：《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，體現(xiàn)了江澤民總書記“三個代表”的重要思想；體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)；體現(xiàn)了依法治國的基本方略。其作用有：保護勞動者的安全和健康；提高勞動生產(chǎn)率；促進勞動關(guān)系的鞏固和發(fā)展。（4）安全生產(chǎn)法規(guī)的特點安全生產(chǎn)法規(guī)的特點有：① 保護的對象是勞動生產(chǎn)人員；②安全生產(chǎn)法規(guī)具有強制性；③安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域，因此具有政策性特點，又有科學(xué)技術(shù)性特點。（二）《職業(yè)病防治法》2001年 10月 27日九屆全國人大常委會第 24次會議通過，并于2002年5月1日施行的中華人民共和國《職業(yè)病防治法》是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展而制定的法律。其作用有：保護勞動者的安全和健康；提高勞動生產(chǎn)率；促進勞動關(guān)系的鞏固和發(fā)展。勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》的頒布和實施體現(xiàn)了江澤民總書記“三個代表”的重要思想，體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)，體現(xiàn)了依法治國的基本方略。（3）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)四種監(jiān)督方式《安全生產(chǎn)法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式：第一是工會民主監(jiān)督，即工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。第二是現(xiàn)場處理權(quán)，即對安全生產(chǎn)違法行業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令排除、限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險權(quán)和依法行政處罰權(quán)。其中生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人30種，政府監(jiān)督部門及人員5種，中介機構(gòu)1種，從業(yè)人員可能的違法行為有2種。無論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （二）企業(yè)員工的安全責(zé)任 企業(yè)的員工除了要知道《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的員工安全生產(chǎn)權(quán)益和義務(wù)外，還需要知道員工自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，它們是：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，并勸阻制止他人的違章作業(yè)。（4）按時認(rèn)真進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理和報告。（7）積極參加各種安全活動。而在這一對象中，作為“兵頭將尾”的班組長，所掌握的安全管理知識的多少，將對班組的安全工作好壞以及企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。然而最關(guān)鍵的管理部門應(yīng)在班組，應(yīng)有班組長進行具體的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組（工段）的安全生產(chǎn)； 作為班組長應(yīng)積極開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳，組織組員學(xué)習(xí)國家和上級有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)、指示和決定；宣傳組員中涌現(xiàn)的遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)搞得好的先進人物；抵制各種違反安全生產(chǎn)的言論和行為；針對組內(nèi)的各種思想狀況，及時做好思想工作，使全組樹立起“安全第一”的思想，認(rèn)真落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，對上級部門布置的工作，若不符合有關(guān)安全法規(guī)，則應(yīng)按正常途徑向有關(guān)部門匯報，加以抵制，確保安全生產(chǎn)方針不是停留在日頭上，而是落實在具體行動上，最終達到安全生產(chǎn)的目的。因為隨著生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度越來越高，對生產(chǎn)者的操作技術(shù)要求也越來越高，對安全工作也會提出更高新的要求。 （3）認(rèn)真落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。使班組作到事事有人負(fù)責(zé)，人人遵章守紀(jì)。推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格考核。 （5）組織并參加安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。這就要做到，交班認(rèn)真接班嚴(yán)。 （8）搞好班組安全活動日 班長安全活動日是組員之間交流思想感情，長知識，統(tǒng)一認(rèn)識，搞好班組團結(jié)的一個重要活動，班組長應(yīng)充分認(rèn)識這一點，認(rèn)真搞好班組安全活動日，使之不致流于形式 （9）在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)有自己不能解決的不安全問題，應(yīng)及時匯報 班組長的一個重要職責(zé)，就是執(zhí)法——制止違章違紀(jì)，冒險蠻干及不合職業(yè)道德的各種行為。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。 （2）要關(guān)心每一個班組成員 班組長必須了解、關(guān)心、信任組員。班組長在分配工作時應(yīng)盡量使搭檔工作的人彼此滿意，這樣也可減少發(fā)生事故的機率。相反，會使他的指揮更具“權(quán)威”性。 （2）協(xié)助班組長開好班前會、班后會；督促貫徹“五同時”，配合班組長作好思想教育工作。 （6）發(fā)生事故后，要保護好現(xiàn)場，及時向上級匯報，按“四不放過”原則協(xié)助組長及時開會調(diào)查、分析。 三、班組成員的安全生產(chǎn)職責(zé) （1）每個班組成員都應(yīng)在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自和安全職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （5）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （8）上崗必須按規(guī)定著裝。班組的地位和作用決定了它在安全生產(chǎn)方面具有以下特點： (1)是班組單位小、人員少，不容易形成安全管理死角； (2)是生產(chǎn)比較單一、工藝比較接近，職工在技術(shù)、操作以及安全生產(chǎn)方面有較多的共同語言；(3)是班組成員在生產(chǎn)過程中時時刻刻會遇到安全問題，絕大多數(shù)問題需要靠自己開動腦筋，采取措施加以解決；(4)是班組開展安全活動，容易召集、時間短、次數(shù)多、切合實際、針對性強，有利于迅速解決問題。經(jīng)驗證明，班前會、班后會成效與否是班組安全管理水平的一個顯著標(biāo)志，對于防止事故發(fā)生全有重要作用。其主要特點是時間短、內(nèi)容集中、針對性強。班組長要對這些內(nèi)容逐項地交代清楚；對班組成員提出的疑問，要耐心地加以解釋，使班組成員明白應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。為此，班組長每天要提前到崗，查看上一班的工作記錄，聽取上一班班組長的交班情況，了解設(shè)備運行狀況（有無異?，F(xiàn)象和缺陷存在、是否進行過檢修等），并進行現(xiàn)場巡回檢查。 （4）跟蹤驗證。 （二）怎樣開好班后會 班后會是一天工作結(jié)束或告一段落，在下班前由班組長主持召開的班組會。班后會則是以講評的方式，對已經(jīng)完成生產(chǎn)過程中的安全工作情況進行總結(jié)、檢查，并提出整改意見。班后會鮮明特點是，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，針對性強，見效快。第二節(jié) 怎樣搞好班組的安全日活動 （一）安全日活動 安全日活動是班組開展安全分析的基本形式，它不僅是職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)各類文件、加強法制觀念、提高自我保護意識教育的好形式，也是班組成員相互交流安全工作經(jīng)驗的好機會。 （3）一周來的安全狀況分析、講評、總結(jié)以及下周安全工作安排和要求。 （7）班組安全工作臺賬的檢查整理等。每次活動均應(yīng)有所側(cè)重、有所收獲。具體來表現(xiàn)在以下幾方面： ①班組安全日活動走形式。 ③安全日活動的檢查考核不嚴(yán)格，存在很大隨意性。同時，從活動的組織管理、活動計劃及活動的實施情況等方面，制定操作性強的檢查考核辦法，切實把安全日活動落到實處。即活動內(nèi)容不必求大，只要能解決生產(chǎn)實際中的一個小問題，就可以說達到了目的。避免班組成員因產(chǎn)生厭倦抵觸情緒而使班組安全日活動走過場。事故預(yù)想、關(guān)鍵位置應(yīng)急處理預(yù)案演練等。在傳達、通報有關(guān)情況之后，應(yīng)留有時間讓班組成員對活動內(nèi)容進行充分的座談討論，通過討論消化使班組成員清楚自己應(yīng)該遵什么章、守什么紀(jì)，從事故案例中吸取什么教訓(xùn)，本崗位還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)需要整改完善。班組就要圍繞這些新問題不斷地開展活動，這樣安全活動日活動才有活力，才能持續(xù)地發(fā)展下去。首先，各班組應(yīng)根據(jù)自身特點建立與管理水平相配套的檢查考核細則，將檢查納入企業(yè)的崗位責(zé)任制大檢查、各類專項檢查中，并將檢查的結(jié)果同車間開展的創(chuàng)“一級車間”活動、“三無班組”活動等一切評優(yōu)創(chuàng)先活動掛鉤。最后，在檢查的基礎(chǔ)上，對照考核細則對安全活動日活動進行嚴(yán)格的考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)濟責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等掛鉤，定期予以兌現(xiàn)獎罰。 （二）對此項操作進行分析。 （四）對每個可能的事故或危險，要問自己或與有經(jīng)驗的操作者討論怎樣作才能避免事故，提出安全的操作方法。在改變操作程序的過程中，應(yīng)考慮班組成員應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做，而后將新的操作程序確定下來。通過分析還為可改進操作方法提出明確的建議，這些建議不僅有利于消除隱患，防止事故，而且還能提高生產(chǎn)效率。一些班組開展反習(xí)慣性違章活動多年，但只是把它作為一種口號性的號召，對于崗位工人來說，還是不清楚何為習(xí)慣性違章，原來怎樣操作還是怎樣操作，沒有一絲改變。 （二）習(xí)慣性違章的種類 習(xí)慣性違章按其性質(zhì)分為以下三類。 （2）裝置性違章。 指揮性違章是指工作負(fù)責(zé)人，違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，安全操作規(guī)程。 （三）造成違章作業(yè)原因 違章現(xiàn)象在日常工作中的表現(xiàn)是無組織無紀(jì)律，其思想根源是主客觀相脫離。 ②馬虎敷衍，貪圖省事。③自我表現(xiàn)，逞能好強。 （2）客觀因素 ①操作技能不熟練。 ③安全監(jiān)督不夠。對操作班組而言，重點是防止機械卷軋、灼傷、高處墜落、觸電誤操作事故和廠內(nèi)機動車交通事故。一般停電情況下，作業(yè)對象是不會帶電的，但如果由于種種原因未及時拉閘，一旦突然來電，后果將不堪設(shè)想。 （2）排查習(xí)慣性違章行為，制訂反習(xí)慣性違章措施 首先，對本班組存在的習(xí)慣性違章行為進行認(rèn)真細致排查。在此基礎(chǔ)上，制訂出有效的反習(xí)慣性違章措施。 （4）加強對習(xí)慣性違章的處罰，引進糾正習(xí)慣性違章的激勵機制 習(xí)慣性違章是屢教不改、屢禁不止的行為，它與偶爾發(fā)生的違章行為是不同的。同時，必要的處罰是保障安全規(guī)章制度實施，建立安全生產(chǎn)秩序的重要手段。工作中，要作到公正公開、不偏不袒，即使是生產(chǎn)骨干，也應(yīng)照章辦事。 （2）要根據(jù)不同職工的特點，因人施教。開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，堅持安全檢查，實行安全監(jiān)護制，采用高科技手段等都有助于預(yù)防因習(xí)慣性違章而引起的事故。目前，很多班組實行“一班三檢”制，即班前、班中、班后進行安全檢查“班前查安全，思想添根弦；班中查安全，操作保平安；班后查安全，警鐘鳴不斷”。 “一班三檢”檢查的側(cè)重點不同，“班前檢查”的內(nèi)容有三項：一是檢查防護用品和用具，看班組成員是否按要求穿戴了防護用品，是否按規(guī)定攜帶了防護用具?！鞍嘀袡z查”的重點是對設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境危險因素進行檢查，并制止和糾正違章行為，消滅事故苗頭，保證班組成員按章操作和設(shè)備正常運行。 （2）班中檢查作為重點。 （3）把檢查督促與安全教育結(jié)合起來。 （4）持之以恒，常抓不懈。在上級強調(diào)或出了事故時，便抓得緊一些；時間一久又松懈下來，使制度形同虛設(shè)。 （二）“一班三檢”的方法和手段安全檢查是運用安全系統(tǒng)工程的原理對系統(tǒng)中影響安全的有關(guān)要素逐項進行檢查的一種方法。同時，安全檢查表簡明易懂，容易掌握。表中應(yīng)列舉需要查明的所有可能導(dǎo)致傷亡事故的不安全狀態(tài)和行為，將其列為問題，并在每個提問后面設(shè)改進措施欄。 檢查表還要突出重點，即要把經(jīng)常出現(xiàn)事故隱患、最容易發(fā)生事故的項目作為重點；主次分明，即對檢查項目按可能存在的危險程度，分為必檢項目、評價項目、一般檢查項目、經(jīng)常項目。 （4）安全檢查 檢查是手段，目的在于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。為了督促各單位事故隱患整改工作的落實，可采用向存在事故隱患的單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》的方式，指定其限期整改。據(jù)資料統(tǒng)計，90％的事故發(fā)生在班組。黨政工團各個部門都應(yīng)利用自己掌握的宣傳工具，利用一切可以利用的場合，廣泛地宣傳搞好安全合格班組的重要性，安全合格班組的要求，介紹搞得好的班組，同時對碰到的一些具體問題應(yīng)進行指導(dǎo)、解決。 有了條件和宣傳氣氛，我們就可開始搞合格班組。使他們始終感到競賽浪潮的沖擊，激勵他們投入競賽。這兩個結(jié)果都不利于爭奪安全合格班組活動的正常開展，同樣，對已評上的“安全合格班組”，若發(fā)生什么不合條件的事情，也應(yīng)毫不留情得取消他們的“安全合格班組”稱號。班組工作方法、班組內(nèi)人際關(guān)系等四個內(nèi)部因素。（二）班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容 實踐表明“班組安全文化”不僅包括班組安全物質(zhì)文化和安全精神文化，還應(yīng)進一步細化，分為：班組安全的物質(zhì)文化、班組安全的制度文化、班組安全的觀念文化和班組安全的行為文化等四個部分，班組安全文化建設(shè)應(yīng)該從這四個方面入手。人是萬物之靈，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。 （1）選配班長是關(guān)鍵，班組長應(yīng)有以下素質(zhì)：有較強的責(zé)任心，不計名利，有上進心，不怕苦與累，技術(shù)過硬，在各項考核中成績突出。在生產(chǎn)中指揮準(zhǔn)確。 （2）企業(yè)方針目標(biāo)明確、實際，便于職工接受，并定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，激發(fā)職工實現(xiàn)目標(biāo)的積極性。在班組內(nèi)應(yīng)充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)出職工是班組的一員，形成人人為班組做實事的局面。要正確引導(dǎo)職工開展豐富的文體活動，在活動中要注意打破行政班組的界限，鼓勵職工參加組織工作。（二）現(xiàn)代安全管理觀念 安全生產(chǎn)的效果與安全管理的水平與方式密切相關(guān)，而安全管理的水平與方式又決定于人們的安全認(rèn)識論與方法論。 一個安全系統(tǒng)的四要素是人、物、能量和信息。（五）安全目標(biāo)管理法安全目標(biāo)管理是明確安全管理目標(biāo)的一種科學(xué)管理方法。安全評價的基本內(nèi)容和一般過程是：辨識危險性，評價風(fēng)險，采取措施，直至達到安