【正文】 ，以及增加存貨等作為投資。（二）投資的分類，將投資分為生產(chǎn)性（物質(zhì)領(lǐng)域）投資和非生產(chǎn)性（精神領(lǐng)域）投資。前者是指用于購建新的固定資產(chǎn)（房屋、設(shè)備、道路等）或更新改造原有固定資產(chǎn)的投資。投資可分為國有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個體經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資（指境外投資，包括港澳臺投資等）。投資可分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購置費(fèi)、其他費(fèi)用等。A．資產(chǎn)形態(tài)B．資金來源C．固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成D．形成資本的用途[答案]D二、投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系（熟悉）投資建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的根本途徑，是保持經(jīng)濟(jì)和社會長期穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。在我國，黨的十一屆三中全會確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策，使工程咨詢業(yè)在我國出現(xiàn)并發(fā)展。在我國，大多數(shù)工程咨詢類的單位從事的都是工程項(xiàng)目咨詢。(三)工程咨詢內(nèi)容隨投資建設(shè)管理制度變化而變化由于工程咨詢主要是為投資建設(shè)服務(wù)，必須在投資建設(shè)管理制度框架內(nèi)開展工作。例如國家推行工程監(jiān)理制→工程監(jiān)理；招投標(biāo)制度→招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；試行“代建制”→項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)等。(五)工程咨詢質(zhì)量直接影響投資建設(shè)的質(zhì)量和效益投資人或項(xiàng)目業(yè)主委托工程咨詢單位做項(xiàng)目前期階段咨詢工作，包括編項(xiàng)目建議書、編可研報告、評估項(xiàng)目，咨詢報告一般都作為投資人或業(yè)主決策的依據(jù)。在投資建設(shè)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段也是如此，設(shè)計(jì)出紕漏，監(jiān)理不到位，工程質(zhì)量很容易出問題。[答案]A三、工程項(xiàng)目投資建設(shè)外部約束條件咨詢（新增內(nèi)容）工程項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、實(shí)施過程受到項(xiàng)目內(nèi)外部諸多條件的約束。外部因素，特別是宏觀條件約束，是確定工程項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性，即“立項(xiàng)”的先決條件。典型題目：外部因素，特別是宏觀條件約束，是工程項(xiàng)目“立項(xiàng)”的先決條件。[答案]ABCE第三節(jié) 工程咨詢與工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目（一）項(xiàng)目的定義項(xiàng)目是一種臨時性的、創(chuàng)造唯一的產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)（努力）。明確項(xiàng)目的相對性，有助于界定項(xiàng)目的范圍、目標(biāo)和利益群體。明確項(xiàng)目的臨時性，有利于項(xiàng)目管理機(jī)制、機(jī)構(gòu)、模式和手段的選擇。明確項(xiàng)目的目標(biāo)性，有利于確定項(xiàng)目實(shí)施和管理工作的方向。明確項(xiàng)目的約束性，有利于分析項(xiàng)目的條件，更好地實(shí)施項(xiàng)目。明確項(xiàng)目的周期以及各個階段的任務(wù)，有利于統(tǒng)籌安排，建立科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。A．約束性B．相對性C．持久性D．目標(biāo)性E．連續(xù)性[答案]ABD（三）項(xiàng)目的稱謂（了解）在我國投資建設(shè)活動中，不同管理部門和項(xiàng)目管理階段，對項(xiàng)目有不同的稱謂。投資項(xiàng)目：即固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的簡稱，是指為實(shí)現(xiàn)某種特定目的，投入資金和資源，在規(guī)定的期限內(nèi)建造或購置固定資產(chǎn)的一整套活動。建設(shè)項(xiàng)目依次級劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程。本書所講投資項(xiàng)目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑安裝工程，形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目，等同于“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”。例如：按項(xiàng)目的性質(zhì)，分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目等；按用途分，分為生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性項(xiàng)目等。（五)國際上一般的項(xiàng)目分類及關(guān)注點(diǎn)（熟悉）國際上項(xiàng)目的分類主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、效益特點(diǎn)、對社會的貢獻(xiàn)、資金來源等方面，將項(xiàng)目分為三大類：生產(chǎn)類項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目；社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目。表11國際項(xiàng)目類型及關(guān)注點(diǎn)(重要)項(xiàng)目類型范圍特點(diǎn)生產(chǎn)類項(xiàng)目工業(yè)、農(nóng)業(yè)1．為社會提供物質(zhì)產(chǎn)品；2．為社會提供財(cái)政稅收和直接積累；3．可以完全市場化運(yùn)作；4．項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；5．主要依靠資本市場融資?；A(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目交通、通訊、郵電、給排水設(shè)施等行業(yè)1一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；2．壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場模式運(yùn)作；3．這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會效益和國民經(jīng)濟(jì)效益顯著；4．項(xiàng)目的資金來源主要是預(yù)算和政策允許的其他資金。其中：社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。[答案]B[真題]工程咨詢應(yīng)特別關(guān)注財(cái)務(wù)效益的項(xiàng)目是( )。A．生態(tài)效益B．社會效益C．國民經(jīng)濟(jì)效益D．貸款效益E．體制改革效益[答案]BC二、工程項(xiàng)目周期劃分（掌握）在國際上，由于各個國際組織、金融機(jī)構(gòu)和一些國家的投資體制、投資運(yùn)行模式和工作程序不同，對項(xiàng)目周期的階段劃分也不盡相同。（世界銀行）從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度，將項(xiàng)目周期細(xì)化為6個工作階段：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)（2）項(xiàng)目準(zhǔn)備（3）項(xiàng)目評估（4）談判與董事會批準(zhǔn)（5）項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督（6）項(xiàng)目后評價。[答案]B[真題]在世界銀行貸款項(xiàng)目周期中，以世界銀行為主進(jìn)行工作的階段有()。根據(jù)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序，對投資項(xiàng)目周期作如下劃分和界定。（1）前期階段一般是從項(xiàng)目策劃起，到批準(zhǔn)可行性研究報告為止。典型題目：[真題]根據(jù)我國投資項(xiàng)目建設(shè)程序，可行性研究階段的主要任務(wù)包括（）等。主要工作有：工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備（場地平整、通電、通水、通路）。A．前期階段B．實(shí)施階段C．準(zhǔn)備階段D．運(yùn)營階段[答案]C（3）實(shí)施階段從投資項(xiàng)目的主體工程破土動工起，到工程竣工交付運(yùn)營止。典型題目：[真題]下列工作中，屬于工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工作有()。主要工作：項(xiàng)目后評價（運(yùn)營35年之后）、償還貸款、更新改造等。典型題目：[真題]我國投資項(xiàng)目周期可劃分為（）和完工階段。A．更新改造B．合同管理C．償還貸款D．項(xiàng)目后評估[答案]B三、工程項(xiàng)目投資建設(shè)管理程序（注：本部分為新增內(nèi)容，刪去原項(xiàng)目管理層次與工程咨詢）工程項(xiàng)目投資建設(shè)程序簡稱“建設(shè)程序”，是指有關(guān)行政管理部門或主管單位按投資建設(shè)客觀規(guī)律、項(xiàng)目周期各階段的內(nèi)在聯(lián)系和特點(diǎn)，對工程項(xiàng)目投資建設(shè)的步驟、時序和工作深度等提出的管理要求。（一）審批制項(xiàng)目行政管理程序依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行審批制管理。典型題目：依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行（）。A．申請辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)B．申報可行性研究報告C．申請辦理規(guī)劃許可證以及用地許可證D．申請辦理開工手續(xù)[答案]C（三）備案制項(xiàng)目行政管理程序備案制由企業(yè)自主決策，但需向政府備案管理部門提交備案申請，履行備案手續(xù)后方可辦理其他手續(xù)。注：是否允許備案，以國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等位判斷標(biāo)準(zhǔn)，國家法律、法規(guī)禁止投資的項(xiàng)目不予備案。外商投資項(xiàng)目，依據(jù)國家發(fā)改委頒布的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》進(jìn)行核準(zhǔn)，管理主體是各級發(fā)展改革部門。A．國家發(fā)展改革委B．國務(wù)院C．地方發(fā)展改革部門D．省級發(fā)展改革部門[答案]A（五）境外投資項(xiàng)目行政管理程序依據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》，對于境外投資資源開發(fā)類和大額用匯類項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制；其他項(xiàng)目實(shí)行備案制。典型題目：依據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》，對于境外投資資源開發(fā)類和大額用匯類項(xiàng)目實(shí)行（）。（七）中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目行政管理程序依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》，國家發(fā)展改革委安排給單個投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。注：安排給單個投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)改委審批可行性研究報告。典型題目：依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》，國家發(fā)展改革委安排給單個投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過（）元。按“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則：，由政府（投資主管部門）負(fù)責(zé)項(xiàng)目決策并承擔(dān)責(zé)任；，政府履行有限的行政許可決策責(zé)任（即僅對核準(zhǔn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)），企業(yè)決策并自擔(dān)責(zé)任；，由企業(yè)自主決策并自擔(dān)責(zé)任。A．定建設(shè)項(xiàng)目B．定績效評價C．定建設(shè)方案D．定施工組織方案E．定建設(shè)時序[答案]ACE1．4工程咨詢在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用一、工程咨詢的作用（