對(duì)公務(wù)員的行政處分能否申請(qǐng)復(fù)議-在線瀏覽
2024-08-01 23:33本頁面
【正文】 律尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相對(duì)人實(shí)施的制裁，而行政處分則是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)行政管理法律規(guī)范對(duì)隸屬于它的犯有輕微違法和違紀(jì)行為的國(guó)家工作人員所給予的行政法律制裁。行政處罰是一種外部行政法律制裁行為。第二是兩者的實(shí)施主體不同。而行政處分則是按行政隸屬關(guān)系由國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的行政主管部門實(shí)施，一般的行政機(jī)關(guān)都享有對(duì)其所屬公務(wù)人員作出行政處分的權(quán)力。行政處罰是針對(duì)行政相對(duì)人而言的，其對(duì)象是一切違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織。第四是兩者的法律救濟(jì)不同。而行政處分則沒有法定救濟(jì)手段，相對(duì)人只能依據(jù)法定隸屬關(guān)系向內(nèi)部行政機(jī)關(guān)提出申訴。（一）將行政處分爭(zhēng)議納入行政訴訟符合行政訴訟制度的要求。行政訴訟所解決的行政爭(zhēng)議的特點(diǎn)是：“爭(zhēng)議雙方中必有一方為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，如公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等。爭(zhēng)議的起因則是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使行政管理職權(quán)的作為不作為行為引起的，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于行政機(jī)關(guān)的行政行為是否正確與合法。”行政處分爭(zhēng)議正是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在實(shí)施內(nèi)部行政管理行為（即處分公務(wù)員），而行政管理相對(duì)方（被處分的公務(wù)員）不服這種行政處理決定而發(fā)生的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的起因是國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使行政內(nèi)部管理職權(quán)即對(duì)公務(wù)員作出行政處分決定而引起的。在行政處分這一法律關(guān)系中，雙方的地位也是不平等的，一方是擁有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)，另一方則是負(fù)有被處分義務(wù)的公務(wù)員。我國(guó)行政訴訟法第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起行政訴訟。行政處分爭(zhēng)議既是具體行政行為，同時(shí)被處分公務(wù)員認(rèn)為該行政爭(zhēng)議侵犯其合法權(quán)益。具體行政行為的五個(gè)構(gòu)成要件：作出的主體必須是行政主體；必須是在行政管理活動(dòng)中行使職權(quán)的行為；必須針對(duì)特定的人，就特定的具體事項(xiàng)；必須是單方面的行為；必須直接涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)。第一、作出行政
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