分析美國(guó)新能源政策及對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的影響-在線瀏覽
2025-08-08 21:02本頁(yè)面
【正文】 包括節(jié)能照明技術(shù)和智能電技術(shù))的資產(chǎn)。及設(shè)計(jì)用于減少溫室氣體排放的其它高級(jí)能源資產(chǎn)。 (2)生產(chǎn)稅收抵免該政策此后幾度調(diào)整,奧巴馬政府延長(zhǎng)了此項(xiàng)稅收抵免的優(yōu)惠時(shí)效,并提高了相應(yīng)的抵免額度,風(fēng)能、生物質(zhì)、地?zé)?、海洋能和微流體動(dòng)力能項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起10年內(nèi),每生產(chǎn)1千瓦時(shí)的電量可享受從當(dāng)年的所得稅中免繳美分(1992年美元指數(shù))的優(yōu)惠待遇,目前稅率為美分/千瓦時(shí)。生產(chǎn)的前6萬(wàn)臺(tái)新能源汽車(chē),可以獲得高額稅收抵免,其中燃料電池汽車(chē)可以獲得800040000美元不等的稅收抵免,混合型汽車(chē)和輕便卡車(chē),根據(jù)汽車(chē)性能的不同,最多可獲得3400美元的稅收抵免。 從20XX年開(kāi)始,插入式電動(dòng)汽車(chē)可以獲得2500美元的基本稅收抵免,對(duì)效能超過(guò)4千瓦時(shí)的汽車(chē)電池,還額外提供417美元每千瓦時(shí)最高可達(dá)5000美元的補(bǔ)充稅收抵免。 美國(guó)通過(guò)稅收抵免政策,有效降低了美國(guó)新能源的實(shí)際稅負(fù), 美國(guó)財(cái)政部和能源部利用《20XX年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再投資法》的撥款,采取直接付款而非稅收減免的形式,對(duì)5000個(gè)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和其他可再生能源項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼。《20XX年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再投資法》還授權(quán)財(cái)政部成立可再生能源基金(Renewable Energy Grants),對(duì)20XX年、20XX年投運(yùn)的或者20XX年、20XX年開(kāi)始安裝且在聯(lián)邦政府規(guī)定的稅務(wù)減免截止日之前投運(yùn)的用于風(fēng)能、生物質(zhì)、地?zé)?、海洋能和微流體動(dòng)力等可再生能源利用項(xiàng)目的設(shè)備投資給予一定額度的補(bǔ)助,補(bǔ)貼金額通常為符合條件的設(shè)施投資的30%。此外,同一設(shè)施的補(bǔ)貼上限從3萬(wàn)美元增加到5萬(wàn)美元,其中氫燃料補(bǔ)給設(shè)施的補(bǔ)貼金額上限甚至達(dá)到了20萬(wàn)美元。 除聯(lián)邦政府補(bǔ)貼外,美國(guó)各州也根據(jù)本地區(qū)新能源發(fā)展情況,制定了州政府一級(jí)的補(bǔ)貼措施,如加州政府出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)獲得新型儲(chǔ)能系統(tǒng)資格(AES)的供應(yīng)商提供每瓦2美元的補(bǔ)助。 加速折舊《20XX年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再投資法》對(duì)加速折舊政策進(jìn)行了調(diào)整,風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、燃料電池、微型燃?xì)廨啓C(jī)、地源熱泵、熱電聯(lián)產(chǎn)和小型風(fēng)電等商業(yè)化時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟的可再生能源技術(shù),都被納入到加速折舊的范圍內(nèi)。 為擴(kuò)大新能源融資渠道,美國(guó)還允許新能源發(fā)行清潔可再生能源債券,對(duì)新能源貸款提供政府擔(dān)保,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)。 (1)清潔可再生能源債券《20XX年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法和再投資法》將現(xiàn)有清潔可再生能源債券的稅收抵免額度提高到聯(lián)邦政府公布的傳統(tǒng)債券利率的70%,如果抵免額度超過(guò)納稅義務(wù),相應(yīng)部分可以延期到下一個(gè)年度,并額外批準(zhǔn)了16億美元的新債券。 (2)貸款擔(dān)保《20XX年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再投資法》放寬了政府提供擔(dān)保的條件,并提供60億美元的聯(lián)邦貸款擔(dān)保,以滿(mǎn)足從事風(fēng)能、生物質(zhì)、太陽(yáng)能、地?zé)?、生物燃料、海洋能和微流體動(dòng)力能、智能電和傳輸基礎(chǔ)設(shè)施、高級(jí)電池和燃料電池技術(shù)、可再生能源設(shè)備制造和環(huán)保車(chē)輛生產(chǎn)的的融資需求。預(yù)計(jì)該計(jì)劃所劃撥的60億美元可支持多達(dá)600億美元的貸款,最高可覆蓋新能源項(xiàng)目以及生產(chǎn)相關(guān)組件設(shè)施80%的成本。 (3)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資投資新能源項(xiàng)目的總投資額中,貸款可占90%,如果風(fēng)險(xiǎn)破產(chǎn)負(fù)責(zé)償還債務(wù)的90%,并拍賣(mài)風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)。20XX年,新能源技術(shù)已成為美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的第一大領(lǐng)域,首次超過(guò)了軟件行業(yè)。 消費(fèi)稅減免20XX年后,美國(guó)提高了生物能源的消費(fèi)稅減免標(biāo)準(zhǔn),并將消費(fèi)稅減免的范圍擴(kuò)大到生物柴油領(lǐng)域。對(duì)使用非農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)的生物柴油,美國(guó)實(shí)施每加侖1美元的消費(fèi)稅減免,對(duì)使用動(dòng)物油脂生產(chǎn)的生物柴油,消費(fèi)稅減免額度為每加侖美元。 個(gè)人所得稅抵扣其中,購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能電力系統(tǒng)的房屋主人,其投資的30%可從當(dāng)年需繳納的所得稅中抵扣。利用地?zé)岜玫姆恐饕部色@得最多20XX美元的稅收優(yōu)惠。 20XX年,美國(guó)推行了新的新能源消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目,即房產(chǎn)評(píng)估清潔能源計(jì)劃,該計(jì)劃是政府通過(guò)發(fā)行債券融資為住宅和小型商戶(hù)物業(yè)采用新能源設(shè)施提供前期費(fèi)用資助,符合規(guī)定的新能源項(xiàng)目還可以向美國(guó)財(cái)政部申請(qǐng)現(xiàn)金撥款資助,撥款金額為該投資項(xiàng)目總金額的30%。 為鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē),在稅收抵免的基礎(chǔ)上,美國(guó)能源部還專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)短期資助項(xiàng)目,對(duì)部分購(gòu)車(chē)者直接進(jìn)行資助。 為保證國(guó)內(nèi)和州政府以更積極的態(tài)度,加大對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和采用,推動(dòng)美國(guó)新能源技術(shù)和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,美國(guó)通過(guò)了一系列法案,強(qiáng)制要求發(fā)電提高新能源供給比例,對(duì)工廠溫室氣體排放實(shí)施許可證管理,提高汽車(chē)能效標(biāo)準(zhǔn)和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。 《20XX年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再投資法》要求所有的電力公司到2020年其電力供應(yīng)中要有20%的比例來(lái)自于可再生能源和能效提高。對(duì)于可再生能源電力所占比例無(wú)法達(dá)到15%的州,可將這一目標(biāo)降
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