【正文】 牌等稱號，“正元”牌尿素增產(chǎn)的糧食約70億斤/年，可解決2000萬人口的口糧問題。但是目前河北省在化肥銷售中仍在執(zhí)行三年前制定的尿素限價政策。為降低成本，正元集團在近兩年，連續(xù)投入大量資金和人力、物力進行節(jié)能技術改造，但仍不能解決限價政策下的成本上漲過快問題。為此，應按照今年5月1日施行的《政府信息公開條例》的規(guī)定完善信息發(fā)布機制，非涉密、可公開的信息以及各級政府出臺的政策文件等都應及時上網(wǎng)，保證信息的完整、統(tǒng)一、準確、權威和社會公眾有便捷的獲取信息渠道，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的寬松的社會環(huán)境。對于具有較大影響力的國有以及中小規(guī)模民營或多種所有制企業(yè)，政府應采取明確的態(tài)度，積極支持所選擇的龍頭企業(yè)按照市場化手段，采取企業(yè)自愿方式進行整合。通過支持優(yōu)勢企業(yè)加大技術改造投入，提升裝備水平，減少環(huán)境污染，提高產(chǎn)品檔次，壯大核心企業(yè)的競爭實力。11. 政府在為民營企業(yè)報務的職能需要轉(zhuǎn)變。勞動技能鑒定部門也應積極幫助民營企業(yè)員工進行勞動技能的鑒定，這樣更能調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性，即減輕了政府的負擔，也增強了民營企業(yè)的整體競爭力。從各地的經(jīng)驗來看，品牌的建設關鍵在于政府的扶持。比如可以對品牌發(fā)展建立專項資金，政府對符合條件的企業(yè)可以進行資金上的支持。加大對品牌的保護力度，對于違法侵害他人品牌的行為進行嚴懲。在財政、金融、稅收、土地、能源供應、環(huán)保、科技、外經(jīng)貿(mào)、知識產(chǎn)權保護、價格等政策上給予創(chuàng)品牌企業(yè)傾斜和扶持，全方位地培育建設各類企業(yè)品牌。另一方面，因為擇業(yè)觀念的滯后，一些大學生尤其是名牌大學生又不愿到民營企業(yè)屈就，造成了社會上大量人才找不到工作，而民營企業(yè)又面臨人才短缺的現(xiàn)象。國民經(jīng)濟越發(fā)展，對物流業(yè)的要求越高，物流的市場潛力越大。物流協(xié)會可以根據(jù)我省經(jīng)濟特點，研究我省物流業(yè)的市場現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)本身難以解決的問題。此政策對鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展，減輕農(nóng)民負擔起到了積極的促進作用。為了更好的執(zhí)行國家的富民政策，我省應增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋的基本表述，有必要列舉初級產(chǎn)品的生產(chǎn)工序并以此作為判斷標準，凡是未改變外觀形態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者初加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，一律視同自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。當前各省在執(zhí)行此政策當中標準不一，為促進公平競爭，應減少政策當中的彈性因素和模糊因素，增強可操作性。政府有關部門或工商聯(lián)組織牽頭，建立省、市兩級企業(yè)家培訓機構，并力爭建立一到兩家企業(yè)家“孵化器”，為企業(yè)家提供學習理論知識的講堂，實戰(zhàn)演練的“戰(zhàn)場”，投資創(chuàng)業(yè)的“基地”，使之成為培養(yǎng)企業(yè)家的“黃埔軍?！薄?建立并強化企業(yè)家的激勵機制上有差距。要通過各種新聞媒體，加大對經(jīng)營業(yè)績好、競爭力強、社會貢獻大，誠實守信的優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳。增強社會對民營企業(yè)家的認同感和民營企業(yè)自身的光榮。引導私營個體經(jīng)濟向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；向服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)拓展，積極發(fā)展旅游業(yè)，大力發(fā)展咨詢、技術、法律、會計等現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展便民利民的社區(qū)服務業(yè)；向基礎設施建設和社會事業(yè)拓展，鼓勵私營個體經(jīng)濟參與水利、交通、能源和城市基礎設施建設，參與教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的建設和發(fā)展。民營企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，規(guī)模過小，較為分散。首先是形不成經(jīng)濟規(guī)模，生產(chǎn)成本居高不下，管理落后，技術水平得不到提高，在很大程度上影響了企業(yè)的整體效益。再是受實力所限，很難在高新技術領域搶占先機，許多都是在技術水平低的產(chǎn)業(yè)從事經(jīng)營活動的，從事商業(yè)貿(mào)易的多，經(jīng)營管理粗放型的多，單一產(chǎn)品的多，與同類企業(yè)爭原料，搶資源，拼市場，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域參與殘酷的競爭。民營經(jīng)濟在發(fā)展初期，憑創(chuàng)辦者個人的管理能力和親屬的幫助基本上能促進企業(yè)的發(fā)展，但當企業(yè)發(fā)展到一定的階段和規(guī)模后，其家庭式管理方式和有限的管理能力明顯滯后于企業(yè)進一步發(fā)展所需，少數(shù)企業(yè)因此使其生產(chǎn)經(jīng)營陷入了困境。目前，多數(shù)民營企業(yè)還沒有形成一個以經(jīng)營者為核心，以一批高智商、高水平、高素質(zhì)管理人才為輔助的決策層和管理層。民營企業(yè)大多缺乏核心技術，甚至于沒有核心技術，不論傳統(tǒng)企業(yè)，還是高新技術產(chǎn)業(yè)，都是如此。雖然這幾年高科技型的民營企業(yè)在發(fā)展，但總體來看，自己還沒有研發(fā)力量。民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)之初，由于社會主義市場經(jīng)濟處于萌芽狀態(tài)，規(guī)范市場和競爭秩序的法規(guī)還不健全，不完善，民營企業(yè)在經(jīng)營上鉆了空子，不正當競爭問題十分突出。，現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。一些民營企業(yè)，產(chǎn)權結構單一，法人治理結構不健全，管理粗放，企業(yè)文化缺位，現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。在創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)家的素質(zhì)還能適應企業(yè)發(fā)展的需要，但當企業(yè)發(fā)展到一定程度，個人素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展不適應的問題就明顯表現(xiàn)出來。我省民營經(jīng)濟主要集中于工業(yè)制造、批發(fā)零售、建筑及房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，新興行業(yè)如計算機和軟件技術、現(xiàn)代化的物流和信息咨詢服務處于起步階段，民營企業(yè)在鐵路和航空運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、教育、科研和技術服務部門以及公用事業(yè)等行業(yè)受限較多。高污染、高消耗、高排放企業(yè)面臨著嚴峻的節(jié)能減排形勢，淘汰落后產(chǎn)能任務艱巨。民營企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由家族管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，由個體分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。我省中小企業(yè)的生產(chǎn)基本上為粗加工，鮮有細加工的，像一些鋼材，在我們省里基本都是賣出原材料，而這些原材料到了日本以及我國南方一些城市，就會被細加工成各種各樣的產(chǎn)品，大大增加了鋼材的附加值就。知識產(chǎn)權保護不力是民營企業(yè)發(fā)展的最大問題。但是技術出來后往往被人仿制。，樹立形象提高企業(yè)的競爭力有待提高。但我省相當部分民營企業(yè)在新聞媒體和展示平臺加大產(chǎn)品的宣傳力度上做的不夠。多年來，民營企業(yè)的發(fā)展一直處于自我摸索、自我運作、自我積累和自我完善為主的狀態(tài)，利潤低、承載重、支撐小、發(fā)展難的特點突出。而我省的民營企業(yè)的發(fā)展與上述要求還有相當大的差距。大多數(shù)民營企業(yè)雖然知道有關政策的出臺，但不了解詳細內(nèi)容，一些小企業(yè)、個體工商戶知道有關政策的比率更低。既影響政策落實，也影響有效監(jiān)督。一是目前一二三產(chǎn)比例不夠合理，還有相當一部分農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞經(jīng)營、上項目還沒有成為農(nóng)民群眾的首選。三是扶持力度小，多數(shù)企業(yè)處于自我發(fā)展狀態(tài)，一些過時的政策規(guī)定仍然對企業(yè)造成不良影響，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境需要進一步改進。制約企業(yè)發(fā)展的因素仍然存在，軟環(huán)境有待進一步改善。由于國家現(xiàn)行的土地政策，每年可用的土地指標較少，一些企業(yè)因擴建或開工新項目缺少土地，制約了企業(yè)的發(fā)展空間。少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員由于缺乏全局觀念，執(zhí)法水平不高，服務意識不強，借檢查之名，對企業(yè)故意刁難，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成一定影響。投資低