【正文】 部、司法部、計劃生育委員會、文化部、廣播電影電視部、解放軍總政治部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦女聯(lián)合會發(fā)出關(guān)于開展宣傳婚姻法活動的通知。 四、 1980年婚姻法的修改 （一）修改婚姻法的起因 第九屆全國人大常委會將婚姻法的修改列入立法規(guī)劃?；橐鲎灾鳌⒎蚱奁降?、尊老愛幼、和睦團結(jié)是主流，但在新形勢下也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，夫妻財產(chǎn)日益多樣、豐厚，財產(chǎn)關(guān)系日趨 復(fù)雜，為了更好地規(guī)范夫妻財產(chǎn)關(guān)系，修正案對夫妻共同財產(chǎn)、個人特有財產(chǎn)和約定財產(chǎn)制作了具體規(guī)定。 1999 年 6 月全國婦聯(lián)給全國人大常委會的報告中寫道，現(xiàn)實中 “重婚納妾，非法同居，婚外戀數(shù)量增多 ”。東莞市人民法院 1996年至 1998年受理婚姻糾紛案 2101宗，涉及包 “二奶 ”的為 578宗，占 27％。包 “二奶 ”這種 丑惡現(xiàn)象，是對一夫一妻制的挑戰(zhàn)，它敗壞社會風(fēng)氣，影響社會穩(wěn)定。 第三個問題：家庭暴力。據(jù) 1997年全國婦聯(lián)對 15個省市的信訪統(tǒng)計，因家庭暴力引起的上訪案件占婚姻家庭問題總數(shù)的 34． 5％。惡性案件發(fā)生后往往取證困難，等到對觸犯刑律者進行處罰時，婦女權(quán)益已被嚴重侵害無法挽回。一種意見認為，應(yīng)當(dāng)將 1980年婚姻法從條文到內(nèi)容都作大幅度修改。 這次修改采用修正案的方式修改 1980年婚姻法，而不是廢止它。 （三）修改婚姻法的過程 按照第九屆全國人大常委會的立法計劃，修改婚姻法的起草工作由全國人大常委會法制工作委員會負責(zé)，全國婦聯(lián)等部門積極參與，做了大量工作。 2020 年 8 月 7 日，全國人大常委會法制工作委員會辦公室印發(fā)了《中華人民共和國婚姻法修正案（征求意見稿）》。 2020年 10月 23日至 31日舉行的第九屆全國人大常委會第十八次會議初次審議了（中華人民共和國婚姻法修正案（草案）》。 2020年 1月 11 日全國人大常委會辦公廳公布了（中華人民共和國婚姻法修正案（草案）》，征求全民意見。 2020 年 4 月 28 日中華人民共和國主席江澤民發(fā)布第 51 號主席令，公布《關(guān)于修改＜中華人民共和國婚姻法＞的決定》，并重新公布了《中華人民共和國婚姻法》。 新婚姻法解釋：第二條【婚姻制度和原則】 第二條 實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。 實行計劃生育。 一、婚姻自由原則 婚姻自由又稱婚姻自主，是指婚姻當(dāng)事人享有自主地決定自己的婚姻的權(quán)利。 婚姻自由包括結(jié)婚自由和離婚自由。保障婚姻自由，是為使男女雙方能夠依照婚姻法的規(guī)定，基于自己的意愿結(jié)成共同生活的伴侶，建立幸福美滿的家庭。雙方自愿離婚的，可以協(xié)商離婚 。保障離婚自由，是為使無法維持的婚姻關(guān)系得以解除，當(dāng)事人免除婚姻名存實亡的痛苦。 婚姻自由原則最先是資產(chǎn)階級提出來的，它是資產(chǎn)階級反封建斗爭的產(chǎn)物。但資產(chǎn)階級的婚姻自由又是虛偽的。社會主義的婚姻基于本人的意愿，這種婚姻上的 自由是社會主義婚姻制度的重要基石，是在婚姻領(lǐng)域反封建、反資本主義影響的法律武器。實行婚姻自由，并不是一個人在自己的婚姻問題上可以隨心所欲，放任自流，想 “結(jié) ”就 “結(jié) ”，想 “離 ”就 “離 ”，而是必須依照法律的規(guī)定處理婚姻大事。每一公民都應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范疇助，不能取代家庭成員對老人的贍養(yǎng)責(zé)任。 五、計 劃生育原則 推行計劃生育是我國的一項基本國策，也是婚姻家庭制度的又一原則。收養(yǎng)子女，也要符合計劃生育的原則。我國現(xiàn)有 13億人口，只有有計劃地控制人口繁衍，使人口增長同社會經(jīng)濟發(fā)展計劃相適應(yīng)，與生態(tài)環(huán)境的保護相協(xié)調(diào)，才能使國民經(jīng)濟得到大的發(fā)展，人民生活得到明顯改善，全民族的科學(xué)文化水平和健康水平得到更大的提高。 新婚姻法解釋：第三條【姻法所禁止的行為】 第三條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。 禁止重婚。禁止家庭暴力。 【解釋】本條作了修改，規(guī)定了婚姻法所禁止的行為。禁止借婚姻索取財物 堅持婚姻自由原則，就要反對包辦婚姻和買賣婚姻，禁止借婚姻索取財物。買賣婚姻，是指第三人以索取大量財物為目 的，強迫他人婚姻的違法行為。借婚姻索取財物是指除買賣婚姻以外的其他以索取對方財物為結(jié)婚條件的違法行為。它們的區(qū)別在于是否以索取錢財為目的。其他干涉婚姻自由的行為也在法律禁止之列。 買賣婚姻和借婚姻索取財物都是以索取一定數(shù)量的 財物為結(jié)婚的條件，二者的區(qū)別是：買賣婚姻是把婦女的人身當(dāng)作商品，索取嫁女的身價或者販賣婦女，包辦強迫他人的婚姻；借婚姻索取財物，則不存在包辦強迫他人婚姻的問題。又如，有的女方父母向男方索取一定財物，作為同意女兒出嫁的條件。至于父母、親友或者男女雙方出于自愿的幫助、贈與，則不能認為是 買賣婚姻和借婚姻索取財物的行為，因為這種贈與不是婚姻成立的條件。刑法第二百五十八條規(guī)定： “有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役。有配偶的人，未辦理離婚手續(xù)又與他人登記結(jié)婚，即是重婚；雖未登記結(jié)婚，但事實上與他人以夫妻名義而公開同居生活的，亦構(gòu)成重婚。不以夫妻名義共同 生活的 姘居關(guān)系，不能認為是重婚。對于重婚的，不僅要解除其重婚關(guān)系，還應(yīng)追究犯罪者的刑事責(zé)任。妾是舊社會一夫多妻的產(chǎn)物。近年來出現(xiàn)的包 “二奶 ”，妻與 “二奶 ”同堂的，相當(dāng)于納妾，應(yīng)當(dāng)予以懲治。其他有配偶者與他人同居的行為指有配偶者與第三人未以夫妻名義共同生活，如姘居關(guān)系。這次修改，增加規(guī)定禁止有配偶者與他人同居，上述現(xiàn)象構(gòu)不成重婚的，可依照這個規(guī)定處理。對于其他違反一夫一妻制的行為，由于情況比較復(fù)雜，還應(yīng)當(dāng)通過黨紀、政紀、道德、教育等多種手段、多種渠道予以解決。 四、禁止家庭暴力、禁止虐待和遺棄 建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，就必須禁止家庭成員間的虐待和遺棄，禁止一切形式的家庭暴力。虐待家庭成員，破壞了家庭的和睦生活，違背了社會主義道德準(zhǔn)則，亦為法律所不容。 除禁止家庭成員的虐待外，也要禁止其他形式的家庭暴力?？紤]到虐待和家庭暴力雖有重合之處，但虐待不能包括有的家庭暴力行為，如夫妻之間吵架，丈夫一怒之下失手打死妻子，像這種行為，屬于家庭暴力，但不屬于虐待，在刑法上適用過失殺人罪，不適用虐待罪。 家庭成員間的遺棄，是指對于年老、年幼、患病或其他沒有獨立生活能力的人，負有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)的人不履行其義務(wù)的行為。遺棄家庭成員是極端個人主義思想的反映，是違反社會公德的可恥行為。 第四條 夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實，互相尊重；家庭成員間應(yīng)當(dāng)敬老愛幼，互相幫助，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。 調(diào)整婚姻家庭關(guān)系涉及法治和德治，兩者是相輔相成、相互促進、缺一不可的。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，實行繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結(jié)合，尊重個人合法權(quán)益與承擔(dān)社會責(zé)任相統(tǒng)一，努力形成健康和諧、積極向上的思想道德規(guī)范。這些對于建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系是至關(guān)重要的，也是法治所不能包辦代替的。 本條的規(guī)定是婚姻 家庭道德規(guī)范的法律化，對于建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系具有強有力的推動作用。家庭的和睦是社會安定的重要基礎(chǔ)，要提倡文明婚俗，鼓勵家庭成員勤儉持家，建立互愛互助、和睦團結(jié)的婚姻家庭關(guān)系。 【解釋】本條是關(guān)于結(jié)婚自愿的規(guī)定。 結(jié)婚有廣 義和狹義之分。中國封建習(xí)俗和法律，以及外國古代的一些法律多采廣義說。近代、現(xiàn)代各國婚姻立法，多采狹義說。 那么，是否男女雙方生活在一起或組成家庭就是結(jié)婚？并非如此。兩性差別是婚姻關(guān)系成立的自然條件，我國法律不允許同性結(jié)婚。對于不符合法律規(guī)定的結(jié)婚條件結(jié)婚的，我國婚姻法規(guī)定了婚姻無效，申請撤銷婚姻制度，對于沒有按照法律規(guī)定的程序組成家庭的，修改后的婚姻法規(guī)定應(yīng)當(dāng)補辦登記。 根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，這是婚姻自由原則在結(jié)婚上的具體體現(xiàn)。它包括二層含義：第一，應(yīng)當(dāng)是雙方自愿，而不是一廂情愿。 第二，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人自愿，而不是父母等第三者采用包辦、買賣等方式強迫男女雙方結(jié)為夫妻。當(dāng)然，法律要求本人自愿，并不排斥男女雙方就個人的婚事征求父母、親友的意見，也不排斥父母、親友等第三者出于對當(dāng)事人的關(guān)心和愛護對他們的婚姻提出看法和建議。晚 婚晚育應(yīng)予鼓勵。 婚姻的自然屬性和社會屬性要求，結(jié)婚只有達到一定的年齡，才能具備適合的生理條件和心理條件，也才能履行夫妻義務(wù)，承擔(dān)家庭和社會的責(zé)任。 法定婚齡的確定，一方面要考慮自然因素，即人的身體發(fā)育和智力成熟情況，另一方面要考慮社會因素，即政治、經(jīng)濟及人口發(fā)展情況，因此，各國關(guān)于法定婚齡的規(guī)定有所不同：丹麥、波蘭、 美國一些州規(guī)定為男二十一歲，女十八歲；瑞士、越南規(guī)定為男二十歲、女十八歲；德國、俄羅斯、新加坡規(guī)定男女均為十八歲；日本、羅馬尼亞、巴基斯坦規(guī)定為男十八歲，女十六歲；菲律賓規(guī)定為男十六歲，女十四歲。 ”我國 1950年婚姻法規(guī)定的法定婚齡為男二十歲，女十八歲。 1980 年修改婚姻法時，一方面考 慮適當(dāng)提高法定婚齡有利于廣大青年的身心健康、工作和學(xué)習(xí)，以及計劃生育工作；同時也注意到法定婚齡過高，不符合自然規(guī)律的要求，也脫離群眾、脫離農(nóng)村實際。這次修訂婚姻法，有的同志建議將男女的結(jié)婚年齡統(tǒng)一為一個標(biāo)準(zhǔn)，或均為二十二周歲，或均為二十周歲?？紤]到 1980 年確定的婚齡執(zhí)行情況基本是可行的，因此沒有作出修改。法定婚齡不妨礙男女在自愿基礎(chǔ)上，根據(jù)本人情況推遲結(jié)婚時間，為貫徹我國計劃生育國策，婚姻法也鼓勵晚婚晚育。法律是倡導(dǎo)晚婚，而不是強制晚婚，不是說結(jié)婚越晚越好。 ” 婚姻法規(guī)定的婚齡具有普遍的適 用性，但在某些特殊情況下，法律也允許對婚