【正文】 、 衛(wèi) 生 防 護(hù) 距 離 ， 污 水 處 理 措 施 可 行 性 、 公 眾 對 于 項(xiàng) 目 建 設(shè) 態(tài) 度 等 問 題 。 項(xiàng) 目 為 橡 膠 零 件 執(zhí) 照 項(xiàng) 目 ， 在 原 項(xiàng) 目 廠 房 內(nèi) 進(jìn) 行 技 改 。 采 取 有 效 的 環(huán) 保 對 策 措 施 ， 可以 實(shí) 現(xiàn) “清 潔 生 產(chǎn) ”、 “總 量 控 制 ”和 “達(dá) 標(biāo) 排 放 ”的 環(huán) 保 目 標(biāo) ， 將 對 周 邊 環(huán) 境 的 影 響降 到 最 低 ， 維 持 當(dāng) 地 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 級 別 。自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項(xiàng) 目6 境 影 響 評 價 作 為 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 的 一 項(xiàng) 制 度 ， 其 基 本 目 的 是 貫 徹 “保 護(hù) 環(huán) 境 ”這 項(xiàng) 基 本 國 策 ， 認(rèn) 真 執(zhí) 行 “以 防 為 主 ， 防 治 結(jié) 合 ， 綜 合 利 用 ”的 環(huán) 境 管 理 方 針 。 境 影 響 評 價 的 原 則 是 客 觀 、 公 開 、 公 正 、 綜 合 的 考 慮 建 設(shè) 項(xiàng) 目 實(shí) 施 后 對 各種 環(huán) 境 因 素 及 其 所 構(gòu) 成 的 生 態(tài) 系 統(tǒng) 可 能 造 成 的 影 響 ， 為 決 策 提 供 科 學(xué) 依 據(jù) 。（ 2） 堅(jiān) 持 “達(dá) 標(biāo) 排 放 、 總 量 控 制 、 清 潔 生 產(chǎn) ”的 原 則 ， 并 結(jié) 合 區(qū) 域 發(fā) 展 規(guī) 劃 ，從 環(huán) 保 角 度 論 述 項(xiàng) 目 選 址 及 總 圖 布 置 的 合 理 性 。（ 4） 分 析 項(xiàng) 目 潛 在 環(huán) 境 風(fēng) 險 ， 結(jié) 合 現(xiàn) 有 風(fēng) 險 防 范 措 施 ， 分 析 其 有 效 性 、 并提 出 需 進(jìn) 一 步 完 善 的 防 范 措 施 和 風(fēng) 險 應(yīng) 急 預(yù) 案 。、法規(guī)（ 1） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 法 （ 修 訂 ） 》 ( 起 施 行 )；（ 2） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》 ( 修 訂 )；自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項(xiàng) 目7（ 3） 《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 ( 修 訂 )；（ 4） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 污 染 防 治 法 》 ( 修 訂 )；（ 5） 《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 ( 施 行 )；（ 6） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 （ 修 訂 ） ；（ 7） 《 中 華 人 民 共 和 國 安 全 生 產(chǎn) 法 》 （ 起 施 行 ） ；（ 8） 《 中 華 人 民 共 和 國 清 潔 生 產(chǎn) 促 進(jìn) 法 》 （ 起 施 行 ） ；（ 9） 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 土 壤 污 染 防 治 行 動 計(jì) 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) [2016]31 ；（ 10） 《 中 華 人 民 共 和 國 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 促 進(jìn) 法 》 （ 修 訂 ） ；（ 11） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》 國 務(wù) 院 令 第 682 號 （ 起 施行 ） ；（ 12） 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 大 氣 污 染 防 治 行 動 計(jì) 劃 的 通 知 》 國 發(fā) [2013]37號 ；（ 13） 《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 防 范 環(huán) 境 風(fēng) 險 的 通 知 》 環(huán) 發(fā)[2012]77號 ；（ 14） 《 關(guān) 于 切 實(shí) 加 強(qiáng) 風(fēng) 險 防 范 嚴(yán) 格 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 的 通 知 》 環(huán) 發(fā) [2012]98號 ； （ 15） 《 關(guān) 于 依 法 加 強(qiáng) 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 防 范 環(huán) 境 風(fēng) 險 的 通 知 》 （ 環(huán) 發(fā)[2012]77號 ） ；（ 16） 《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 環(huán) 境 監(jiān) 督 管 理 嚴(yán) 防 發(fā) 生 污 染 事 故 的 緊 急 通 知 》 環(huán) 發(fā)[2005]130號 ；（ 17） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 公 眾 參 與 辦 法 》 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 令 第 4 號 ） （ 施 ） ；（ 18） 《 國 家 危 險 廢 物 名 錄 》 ( 起 施 行 )；（ 19） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 目 錄 》 （ 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù)部 令 第 44 號 ， 日 施 行 ） ；（ 20） 《 關(guān) 于 修 改 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 部 分 內(nèi) 容 的 決 定 》（ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 令 第 1 號 ） （ ） ；（ 21） 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 ， 中 華 人 民 共 和 國 國 家 發(fā)展 和 改 革 委 員 會 令 第 29 號 ， 2019 年 10 月 30 日 頒 布 ；自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項(xiàng) 目8（ 22） 《 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 信 息 報 告 辦 法 》 環(huán) 保 部 令 第 17 號 （ 起 施 行 ） ；（ 23） 《 關(guān) 于 印 發(fā) “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 環(huán)大 氣 [2017]121號 ） ， 2017 年 9 月 13 日 。、文件（ 1） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 總 綱 》 （ ） ；（ 2） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 大 氣 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 3） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 地 表 水 環(huán) 境 》 （ HJ/） ；（ 4） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ6102016） ；（ 5） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 聲 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 6） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —土 壤 環(huán) 境 （ 試 行 ） 》 （ HJ9642018） ；（ 7） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 生 態(tài) 影 響 》 （ HJ192011） ；（ 8） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 （ HJ/T1692018） ；自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項(xiàng) 目9（ 9） 《 一 般 工 業(yè) 固 體 廢 物 貯 存 、 處 理 場 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB185992001）及 其 修 改 單 ；（ 10） 《 危 險 廢 物 貯 存 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB185972001） 及 其 修 改 單 ；（ 1） 委 托 書（ 2） 自 貢 市 貢 井 區(qū) 科 技 和 工 業(yè) 信 息 化 局 同 意 備 案 （ 備 案 號 ： 川 投 資 備【 20205103034103454750】 JXQB0041 號 ） ；（ 3） 土 地 使 用 手 續(xù) ；（ 4） 原 有 項(xiàng) 目 環(huán) 評 批 復(fù) ；（ 5） 原 有 項(xiàng) 目 驗(yàn) 收 批 復(fù) ；（ 6） 廠 區(qū) 總 平 面 布 置 圖 ；（ 7） 企 業(yè) 營 業(yè) 執(zhí) 照 ；（ 8） 項(xiàng) 目 環(huán) 評 的 公 示 材 料 及 環(huán) 境 本 底 監(jiān) 測 報 告 ；（ 9） 其 他 有 關(guān) 資 料 。 根 據(jù) “國 務(wù) 院 關(guān) 于 發(fā) 布 實(shí) 施 《 促 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 暫 行 規(guī) 定 》的 決 定 ”（ 國 發(fā) 【 2005】 40 號 ） 文 ， 其 中 不 屬 于 鼓 勵 類 、 限 制 類 和 淘 汰 類 ， 且 符合 國 家 有 關(guān) 法 律 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 的 ， 為 允 許 類 。 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 不 屬 于 國 土 資 源 部 “關(guān) 于 發(fā) 布 實(shí) 施 《 限 制 用 地項(xiàng) 目 目 錄 （ 2012 年 本 ） 》 和 《 禁 止 用 地 項(xiàng) 目 目 錄 （ 2012 年 本 ） 》 的 通 知 ”規(guī) 定的 項(xiàng) 目 。自 貢 市 遠(yuǎn) 作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 年 產(chǎn) 100 萬 件 摩 托 車 配 件 技 改 項(xiàng) 目10因 此 ， 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 符 合 國 家 現(xiàn) 行 產(chǎn) 業(yè) 政 策 要 求 。 嚴(yán) 格 涉 及VOCs 排 放 的 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 ， 加 強(qiáng)源 頭 控 制 。 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 未達(dá) 標(biāo) 的 城 市 新 增 VOCs 排 放 的 建 設(shè) 項(xiàng)目 ， 實(shí) 行 2 倍 削 減 量 替 代 ； 達(dá) 標(biāo) 城 市 實(shí)行 等 量 替 代 ， 攀 枝 花 市 實(shí) 行 倍 削 減量 替 代 。 扎 實(shí) 推 進(jìn) 重 點(diǎn) 領(lǐng) 域VOCs 治 理 。 推 進(jìn) 石 化 、 醫(yī) 藥 、 農(nóng) 藥 等 化 工類 ， 汽 車 制 造 、 機(jī) 械 設(shè) 備 制 造 、 家 具 制造 等 工 業(yè) 涂 裝 類 ， 包 裝 印 刷 等 行 業(yè)VOCs 綜 合 治 理 。 本 項(xiàng) 目 為 技 改 項(xiàng) 目 ， 2020年 4 月 14 日 ， 自 貢 航 空 產(chǎn)業(yè) 園 區(qū) 管 理 委 員 會 出 具 了關(guān) 于 本 項(xiàng) 目 選 址 的 有 關(guān) 情況 證 明 ， 同 意 實(shí) 施 技 改 ，同 時 本 項(xiàng) 目 使 用 先 進(jìn) 工藝 、 設(shè) 備 ， 混 煉 、 成 型 等涉 及 VOCs 物 料 的 生 產(chǎn)過 程 全 面 收 集 廢 氣 并 按 照規(guī) 定 安 裝 、 使 用 廢 氣 治 理設(shè) 施 ， 依 法 依 規(guī) 設(shè) 置 排 放口 。 嚴(yán) 格 建設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 。 新 建 涉 及 VOCs 排 放 的工 業(yè) 企 業(yè) 要 入 園 區(qū) 。 符 合 加 快 推 進(jìn) 化 工 行 業(yè) VOCs 綜 合 治 理 。 ..... 參 照 石 化 行 業(yè)VOCs 治 理 任 務(wù) 要 求 ， 全 面 推 進(jìn) 化 工 企業(yè) 設(shè) 備 動 靜 密 封 點(diǎn) 、 儲 存 、 裝 卸 、 廢 水系 統(tǒng) 、 有 組 織 工 藝 廢 氣 和 非 正 常 工 況 等源 項(xiàng) 整 治 。 反 應(yīng) 尾 氣 、蒸 餾 裝 置 不 凝 尾 氣 等 工 藝 排 氣 ， 工 藝 容器 的 置 換 氣 、 吹 掃 氣 、 抽 真 空 排 氣 等 應(yīng)進(jìn) 行 收 集 治 理 。 各 地 應(yīng) 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 涉 VOCs 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán)境 影 響 評 價 ， 對 于 新 建 涉 VOCs 排 放 的工 業(yè) 企 業(yè) ， 應(yīng) 按 照 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評價 以 及 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 規(guī) 劃 環(huán) 評 等 要 求 合 理 布局 本 項(xiàng) 目 為 技 改 項(xiàng) 目 ， 2020年 4 月 14 日 ， 自 貢 航 空 產(chǎn)業(yè) 園 區(qū) 管 理 委 員 會 出 具 了關(guān) 于 本 項(xiàng) 目 選 址 的 有 關(guān) 情況 證 明 ， 同 意 實(shí) 施 技 改 。加 大 有 機(jī) 化 學(xué) 原 料 制 造 、 農(nóng) 藥 制 造 、 醫(yī)藥 化 工 、 涂 料 油 墨 顏 料 制 造 、 化 學(xué) 纖 維制 造 、 橡 膠 和 塑 料 制 品 制 造 、 煤 化 工 (含現(xiàn) 代 煤 化 工 、 煉 焦 、 合 成 氨 等 )等 化 工 行業(yè) VOCs 整 治 力 度 ， 實(shí) 施 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物綜 合 整 治 。 到 2020 年 ， 化 工 行 業(yè)VOCs 排 放 量 比 2015 年 減 少 30%以上 。 反 應(yīng) 尾 氣 、 蒸 餾 裝置 不 凝 尾 氣 等 工 藝 排 氣 ， 工 藝 容 器 的 置換 氣 、 吹 掃 氣 、 抽 真 空 排 氣 等 應(yīng) 進(jìn) 行 收集 治 理 。 符 合由 表 綜 上 分 析 可 見 ， 本 項(xiàng) 目 位 于 自 貢 市 貢 井 區(qū) 福 源 路 58 號 自 貢 市 遠(yuǎn)作 橡 塑 科 技 有 限 公 司 現(xiàn) 有 廠 區(qū) 內(nèi) ， 項(xiàng) 目 建 設(shè) 性 質(zhì) 為 技 改 ， 符 合 《 關(guān) 于 印 發(fā) 四 川省 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 等 九 個 實(shí) 施 方 案 的 通 知 》 （ 川 府 發(fā) 〔 2019〕 4 號 ） 、 《 “十 三五 ”揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 （ 環(huán) 大 氣 [2017]121 號 ） 、 《 四 川 省 揮 發(fā) 性有 機(jī) 物 污 染 防 治 實(shí) 施 方 案 》 (20182020 年 )等 相 關(guān) 文 件 要 求 。 本 項(xiàng) 目 與 上 述 規(guī) 劃 的 符 合 性 如 表 。 ……集 聚 區(qū) 內(nèi) 工 業(yè) 廢 水 必 須 經(jīng) 預(yù) 處 理達(dá) 到 集 中 處 理 要 求 ， 方 可 進(jìn) 入 污水 集 中 處 理 設(shè) 施 ……” 本 項(xiàng) 目 生 產(chǎn) 冷 卻 廢 水 循 環(huán) 使 用 不 外排 ， 生 活 污 水 經(jīng) 預(yù) 處 理 池 處 理 后 經(jīng)園 區(qū) 污 水 管 網(wǎng) 排 入 貢 井 污 水 處 理 廠深 度 處 理 后 達(dá) 標(biāo) 排 放 。 符 合《 水 污 染 防 治行 動 計(jì) 劃 四 川省 工 作 方 案2017 年 度 實(shí) 施方 案 》 （ 一 ） 加 強(qiáng) 工 業(yè) 污 染 防 治（ 1） 集 中 治 理 工 業(yè) 集 聚 區(qū) 水 污 染 ；（ 2） 開 展 “10+1”重 點(diǎn) 行 業(yè) 專 項(xiàng) 整治 ； （ 3） 深 化 “10+1小 企 業(yè) 取 締 ；（ 4） 依 法 淘 汰 落 后 產(chǎn) 能 ； （ 5）嚴(yán) 格 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 ， 合 理 確 定 發(fā) 展 布局 ； （ 6） 加 強(qiáng) 工 業(yè) 水 循 環(huán) 利 用 ，促 進(jìn) 再 生 水 利 用 。 符 合《 重 點(diǎn) 流 域 水污 染 防 治 規(guī) 劃（ 20162020年 ） 》 （ 一 ） 促 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 發(fā) 展 。 新 建 企 業(yè) 原 則 上 均 應(yīng) 建 在工 業(yè) 集 聚 區(qū) 。 實(shí) 行 “清 污 分 流 、 雨 污分 流 ”， 實(shí) 現(xiàn) 廢 水 分 類 收 集 、 分 質(zhì) 處理 ， 入 園 企 業(yè) 應(yīng) 在 達(dá)