旅游可持續(xù)發(fā)展：?jiǎn)栴}與對(duì)策-在線瀏覽
2025-07-28 00:39本頁(yè)面
【正文】 護(hù)，但不同于以往將環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展對(duì)立的做法，可持續(xù)發(fā)展要求通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平是環(huán)境保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和目標(biāo)。這就是說，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會(huì)可持續(xù)才是目的?！ 穆糜蔚奶攸c(diǎn)來看，旅游業(yè)的發(fā)展從自然生態(tài)環(huán)境到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及科技等屬性都綜合地體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的精神核心，因此，可持續(xù)發(fā)展理論也是研究和推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想和理論基礎(chǔ)。1995年4月。”因此，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是在“生態(tài)——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)”三維復(fù)合系統(tǒng)整體的可持續(xù)發(fā)展。這三個(gè)系統(tǒng)的相互聯(lián)系與相互作用制約著和決定著旅游的可持續(xù)發(fā)展?！ ∫皇枪叫?Fairness)，強(qiáng)調(diào)本代人及代際間的公平以及公平分配有限的旅游資源，特別是公平分配不可更新旅游資源（這里的公平分配不是指公平占有，主要是指滿足人們旅游需求的公平機(jī)會(huì)），在未找到替代性資源之前盡可能地延長(zhǎng)旅游資源的生命周期，避免不可更新資源過早枯竭。 三是共同性(Common)，由于各國(guó)文化、歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差別，旅游可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)、政策措施和實(shí)施步驟不可能是唯一的，但是，可持續(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標(biāo)，它所體現(xiàn)的公平性和持續(xù)性精神則是共同遵從的，并且實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)必須采取全球共同的聯(lián)合行動(dòng)，既尊重所有各方的特色與利益，又要在保護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系方面采取國(guó)際統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展共同的認(rèn)識(shí)和共同的責(zé)任感，反對(duì)狹隘的政治觀、區(qū)域發(fā)展觀和缺乏共同性的民族觀，它更接近于把地球作為一個(gè)整體來對(duì)待，體現(xiàn)的是全人類的共同利益和發(fā)展需求。如果各國(guó)的旅游業(yè)都能按“共同性原則”發(fā)展，那么，人類的旅游事業(yè)才能在人與自然之間保持互惠共生的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)人類和自然遺產(chǎn)的依賴，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性的影響，旅游需求對(duì)現(xiàn)代人類尤其是對(duì)未來人類基本需求的重要性，旅游開發(fā)和旅游活動(dòng)過程本身所涉及的界面之廣泛和復(fù)雜，以及當(dāng)前旅游業(yè)迅速膨脹的事實(shí)以致業(yè)已形成的旅游環(huán)境危機(jī)等等，都表明旅游業(yè)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展并制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃和策略的必要性和緊迫性。因此，在進(jìn)行旅游規(guī)劃和管理的時(shí)候，旅游持續(xù)發(fā)展的思想還未能夠引起規(guī)劃者和管理者足夠的重視，在實(shí)際的操作中就難以突破地區(qū)、部門和專業(yè)的界限，難以平衡當(dāng)前的利益和將來的利益之間的關(guān)系，因此就更遑論從全國(guó)全世界及全人類的角度去制定區(qū)域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略?！ 。ㄒ唬┮月糜慰沙掷m(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，制定完善的旅游發(fā)展規(guī)劃。它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約。在實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，需要打破部門和專業(yè)條塊分割以及地區(qū)界限，從全局著眼，從系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行綜合分析和宏觀調(diào)控。推進(jìn)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須考慮旅游在區(qū)域發(fā)展中的功能作用以及與相關(guān)子系統(tǒng)在功能上的匹配與否，任何超越客觀條件的超前發(fā)展和人為限制旅游業(yè)發(fā)展的滯后性做法，都會(huì)阻礙旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。旅游在發(fā)展的過程受區(qū)域空間的限制，而區(qū)域旅游發(fā)展和旅游資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境容量的相互作用關(guān)系是衡量區(qū)域旅游持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。許多旅游地旅游景觀被破壞和正在消亡，這一方面是由于旅游區(qū)環(huán)境被污染和旅游環(huán)境惡化等自然原因造成的，但最終還是與旅游區(qū)超大型負(fù)荷開放、游人過多等人為因素有關(guān)。人們?yōu)槎唐诤途植康睦娌幌Ш馁M(fèi)那些不可再生和不可替代的旅游資源和人類歷史文化遺產(chǎn)。這種現(xiàn)象的根本原因是旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想不明確，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃薄弱?！ 穆糜慰沙掷m(xù)發(fā)展的思想實(shí)質(zhì)來看，旅游發(fā)展規(guī)劃制定的前提是區(qū)域旅游發(fā)展在特定的時(shí)空尺度上的發(fā)展?jié)摿?。也就是說，區(qū)域的旅游資源特點(diǎn)和規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只能形成區(qū)域旅游發(fā)展的主要基礎(chǔ)，超越這個(gè)基礎(chǔ)過分發(fā)展和人為制造都會(huì)使區(qū)域的旅游得不到良好的持續(xù)發(fā)展。我們把這種在一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域旅游發(fā)展與資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相互作用的最大可能強(qiáng)度定義為區(qū)域旅游持續(xù)潛力。區(qū)域旅游持續(xù)著眼于區(qū)域旅游資源的開發(fā)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)優(yōu)化，謀求區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面的最佳綜合效益。區(qū)域旅游持續(xù)發(fā)展的潛在保障力從旅游資源對(duì)旅游發(fā)展的作用方向上反映了區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的潛在支持力從社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游發(fā)展的作用方向上反映了區(qū)域旅游持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α－h(huán)境的潛在承載力主要從自然環(huán)境和人造環(huán)境對(duì)旅游發(fā)展的作用方向上反映了區(qū)域旅游持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑＢ糜螛I(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅應(yīng)考慮旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，也要兼顧生態(tài)環(huán)境對(duì)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、檔次的承載能力；同時(shí)對(duì)旅游業(yè)自身的各要素如旅游資源的結(jié)構(gòu)、等級(jí)、客源市場(chǎng)以及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)等基本情況進(jìn)行分析綜合，制
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