【正文】 （1989 年） ；（2） 《中華人民共和國土地管理法》 ；（1999 年） ；（3） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》國務(wù)院（1998） ；（4） 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （1997） ；（5） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2022 年) ；（6） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法法》(1995 年) ；（7） 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》 （國務(wù)院令第 394 號） ；（8）國土資源部第 44 號令《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》 （2022 年） ； XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告3（9） 《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(2022 年 6 月) ；（10）w 省人民政府 [2022]第 95 號令《w 省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》 （2022 年） ；（11） 《w 省財(cái)政廳 w 省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于組織申報(bào) 2022年中央重金屬污染防治項(xiàng)目的通知》 （贛財(cái)建〔2022〕254 號） 。（13） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 （GB/T164531996） ；（14） 《w 省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制技術(shù)要求》(試行 )。 項(xiàng)目實(shí)施的目的及意義本著“消減存量、降低活性” （降活減存）的治理思路，優(yōu)化適應(yīng)性技術(shù)，逐年消減項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)重金屬污染物濃度，逐步恢復(fù)污染生態(tài)功能。通過對項(xiàng)目劃定的重金屬污染治理區(qū)進(jìn)行治理整治工程，逐步消除項(xiàng)目治理區(qū)域污染重金屬濃度或降低其生物毒性，恢復(fù)或改善污染生態(tài)功能。 XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告5第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景XX 縣地屬長江流域，河流屬贛江水系，桃江貫穿縣境西北，其中從犁頭咀至龍頭灘一段長 14 公里為全縣河流之干，稱桃江干流。一級支流 5 條即犁頭咀以上之桃江、濂江、渥江、灑江、小江。2022 年 12 月 12 日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》 ，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，其意義重大。贛江為江西第一大河流，對鄱陽湖的影響和作用最為重大。2022 年 2 月 9 日，國務(wù)院批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》 ，XX 縣被列為國家重點(diǎn)區(qū)域之一，要求主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷）污染物排放量要比 2022 年降低 15%。2022 年 6 月，國務(wù)院正式批復(fù)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》 （國發(fā) 2022 年 21 號） ， 《若干意見》中明確指出贛州為我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。龍南地處南嶺東西復(fù)雜構(gòu)造帶與贛南于同校報(bào)華系構(gòu)造帶及“山” 字型構(gòu)造東的復(fù)合部位，巖漿巖活動頻繁，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，形成了以有色金色礦產(chǎn)為主 XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告7的豐富礦產(chǎn)資源，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種主要有鎢、錫、鈹、銅、鉛、鋅、錳、鉬、鉍、金我，銀、鈷、鋯鉿、稀土、石灰石、石英砂、煤、螢石和瓷土等 20 多種，其中尤以鎢、錫、鈾、稀土、螢石、瓷土、石英砂儲量較為豐富。礦區(qū)范圍由 dddd、浦蘿合兩塊段組成，地理坐標(biāo)為：東徑 114176。53′12″，北緯 24176。43′46″，礦區(qū)總面積 。1961 年，巋美山鎢礦 dddd 坑口報(bào)廢停采。1969 年 1 月，成立 XX 縣鎢礦，龍南民管站并入 XX 縣鎢礦。礦區(qū)屬中低山地形，礦體埋藏深度標(biāo)高為 350—1020m，鎢礦礦體賦存于寒武系變質(zhì)巖及燕山早期花崗巖中，屬石英脈型黑鎢礦床。2022 年 9 月，XX 縣鎢礦 dddd 坑口破產(chǎn)，2022 年 3 月省國土資源廳下達(dá)了“w 省國土資源廳注銷采礦許可證通知”，礦區(qū)全面停產(chǎn)，礦權(quán)滅失。整個(gè)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，且尾礦庫廢水呈現(xiàn)不達(dá)標(biāo)狀態(tài)，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)丶暗V區(qū)下游的人民生命財(cái)產(chǎn)安全，老百姓不滿的呼聲日益強(qiáng)烈，尾礦廢水的治理工作已是迫在眉睫，刻不容緩。本項(xiàng)目編制主要目的：規(guī)劃 XX 縣廢棄 dddd 鎢礦區(qū)重金屬污染廢水治理方案，為 ttt 市、 w 省和全國開展流域重金屬污染綜合治理提供技術(shù)依據(jù)。廢水重金屬污染是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所面臨的重要環(huán)境問題。2022 年，國務(wù)院印發(fā)了國家環(huán)境保護(hù)“十一五” 規(guī)劃，對污染河流和治理提出更加明確的要求及任務(wù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門強(qiáng)調(diào)，做好流域和污染防治工作，必須以改善河流和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障農(nóng)產(chǎn)品安全為目的，以河流和重金屬污染狀況調(diào)查與監(jiān)測為基礎(chǔ)，以控制生產(chǎn)和生活污染源為重點(diǎn)，以依法監(jiān)督管理為手段，加強(qiáng)宣傳教育與國際合作，開展污染河流和重金屬治理與綜合治理試點(diǎn)示范，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康。在新的歷史時(shí)期，從國家戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，建設(shè)好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，為積極探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，為我國大江大湖區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供良好范例。加強(qiáng)贛江、東江、撫河、閩江源頭保護(hù)，開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)治理。編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃，加大地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金支持力度，加快完成 ttt 市歷史遺留重金屬環(huán)境綜合治理。處于 XX 縣 dddd 鎢礦區(qū)的渥江流域已被不同程度重金屬污染，亟待進(jìn)行治理，以改善下游鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)典型污染地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展能力和質(zhì)量，同時(shí)為全國長江中下游地區(qū)水生態(tài)安全、加快中部地區(qū)綠色崛起、進(jìn)位趕超提供環(huán)境保障?！禭X 縣土地利用總體規(guī)劃（ 20222020 年） 》戰(zhàn)略目標(biāo)要求，加大對耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度，不斷提高耕地質(zhì)量，逐步改善土地生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目正是立足于治理 XX 縣廢棄 dddd 鎢礦區(qū)的重金屬廢水污染，著重于從源頭把重金屬污染物降低到國家工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)以下，使下游桃江不再受到污染，人畜用水得到根本保障。故而，本項(xiàng)目的 XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告12實(shí)施是及時(shí)和必要的，項(xiàng)目建設(shè)具有長遠(yuǎn)的社會效益和顯著的生態(tài)效益。貢江源區(qū)域各縣屬于革命老區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娚钏狡?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，助推鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要本項(xiàng)目建設(shè)全方位涵蓋了“自然、經(jīng)濟(jì)、社會” 復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和 “人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系，充分考慮了對相關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法；項(xiàng)目的根本是對源區(qū)自然資源基礎(chǔ)維持、保護(hù)和擴(kuò)大，以保證源區(qū)及與源頭相關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的生態(tài)自然環(huán)境，這滿足了“以人為本” 的基本生存需求?？茖W(xué)發(fā)展觀不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)增長而犧牲環(huán)境的容量和能力，也不贊成單純?yōu)榱吮３汁h(huán)境而不敢能動地開發(fā)自然資源。2022 年 12 月 12 日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》 ，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。（1）貢江源的土地資源治理與保護(hù)是按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，分階段推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》在關(guān)于水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)工程中，明確表示需要在“五河 ”源頭及兩岸、主要支流源頭及兩岸、大型水庫庫區(qū)周邊實(shí)施封山育林、人工造林、補(bǔ)植補(bǔ)造、水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)“五河 ”及一、二級支流源頭保護(hù)區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及森林公園建設(shè)，積極實(shí)施造林綠化工程，加大造林補(bǔ)植、低效林改造、闊葉樹補(bǔ)植力度。對建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中有關(guān)鍵作用。（2）貢江源的流域和土地資源治理與保護(hù)是推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè), 提供生態(tài)屏障地位支撐的需求《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出到 2020 年“五河” 控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)比重達(dá) 90%，鄱陽湖水質(zhì)需達(dá)到Ⅲ 類以上。顯而易見，對章江、貢江區(qū)域的土地資源保護(hù)和建設(shè)直接影響到鄱陽湖的水質(zhì)、水量情況，尤其是源頭地區(qū)的水土流失情況、植被的蓄水能力決定了贛江的泥沙入湖量以及河道行洪通暢。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，中國第一大淡水湖鄱陽湖水質(zhì)也在逐年下降，此事引起中央高度重視。國家水利部要求把“確保鄱陽湖一湖清水下泄 ”作為江西水利工作的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。 是保護(hù)贛江源生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明的需要生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)，遏制生態(tài)環(huán)境破壞，減輕自然災(zāi)害的危害；促進(jìn)自然資源的合理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全，確保國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。贛江源區(qū)由于地質(zhì)地貌、降水特征等自然因素和人為不合理的開發(fā)產(chǎn)生了多種生態(tài)環(huán)境問題，例如水土流失嚴(yán)重、河道淤塞問題、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞、水環(huán)境質(zhì)量下降、自然災(zāi)害頻發(fā)等。因此，應(yīng)立即對源區(qū)的現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，通過建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，實(shí)施保護(hù)措施，防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化。本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠達(dá)到有效的減少自然災(zāi)害的發(fā)生，特別是在江河源頭區(qū)的群眾中進(jìn)行生態(tài)保護(hù)宣傳教育和環(huán)保知識普及，幫助他們努力提高環(huán)境保護(hù) XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告15和可持續(xù)發(fā)展意識，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，對保護(hù)贛江乃至全省的物種多樣性和生態(tài)文明建設(shè)有重要意義。成為我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障。由于戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的影響，以及自然地理等多種原因，迄今為止，原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，民生問題仍然突出，貧困落后面貌仍然沒有得到根本改變。振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)，既是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，對于全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標(biāo)志性意義和示范作用。 XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告16 項(xiàng)目建設(shè)思想、原則和目標(biāo) 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的要求，堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建綠色、健康的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提高 XX縣廢棄 dddd 鎢礦區(qū)的重金屬廢水污染治理的綜合效益，通過實(shí)施流域和重金屬污染綜合治理改造，使之成為全國河流流域重金屬污染綜合治理防治示范工程，影響和推動當(dāng)?shù)匚廴痉乐喂ぷ?，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的深入開展。建立我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障。 建設(shè)原則（1）依法保護(hù)的原則：依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)行為。（3）資源化原則：礦產(chǎn)資源的開發(fā)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用” 技術(shù)，使排放的含重金屬尾礦和廢水能作為自然資源回收再利用，產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值；使選礦活動產(chǎn)生的廢棄物在其它工業(yè)活動中得到利用。嚴(yán)格控制選礦廢棄物排放對地質(zhì)環(huán)境的擾動和破壞，最大限度地減少或避免由此引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。（5）企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、綜合治理并重的原則：堅(jiān)持 “誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理，誰受益、誰出資” 及“ 在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)”。（7） “立足企業(yè)實(shí)際，可操作性強(qiáng)” 的原則。實(shí)施方案遵循“ 人與自然和諧” 的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施方案出發(fā)點(diǎn)為“ 消減污染，改善生態(tài)環(huán)境” ，實(shí)施技術(shù)遵循 “安全、可靠、可行”原則，該項(xiàng)目著重于把重金屬污染物從企業(yè)選廠尾礦排礦口（源頭）上進(jìn)行治理。綜合集成物化一生物一管理技術(shù)。②示范治理效果：1）減少對下游重金屬污染物排放后，使農(nóng)植被逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)，改善 1000 余畝農(nóng)田土壤耕種，經(jīng)濟(jì)效益明顯；2）中度污染區(qū)域治理后，能夠生長纖維、能源、觀賞或其他經(jīng)濟(jì)植物，具有一定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益顯著；3）污染區(qū)域治理后，植被逐次形成，區(qū)域景觀得到美化，生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸恢復(fù)，生態(tài)效益明顯。③治理 XX 縣廢棄 dddd 鎢礦區(qū)的重金屬污染區(qū)域，建立我國南方重金屬 Cu、 Zn、Cd、Pb 及 As 復(fù)合污染治理示范樣板基地。為 ttt 市 XX縣培養(yǎng)一支礦山尾礦廢水及河流流域重金屬污染控制與污染治理優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)。（管理目標(biāo)）（2）項(xiàng)目遠(yuǎn)期目標(biāo)（2022 年2020 年）通過長期的調(diào)理、通過對 XX 縣廢棄 dddd 鎢礦區(qū)的重金屬廢水污染的治理，顯著降低區(qū)域重金屬含量，并改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 建設(shè)任務(wù) XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告19（1）XX 縣廢棄 dddd 鎢礦區(qū)的重金屬廢水污染流域環(huán)境保護(hù)任務(wù)①以渥江流域環(huán)境影響評估為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)保護(hù)措施并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。（2）流域內(nèi)重金屬污染治理任務(wù)①重點(diǎn)治理流域內(nèi)尾礦庫產(chǎn)生的重金屬廢水。 XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告20第四章 項(xiàng)目實(shí)施條件及內(nèi)容 項(xiàng)目實(shí)施條件 技術(shù)條件本項(xiàng)目采用的技術(shù)全部是合格的成熟的技術(shù)，已經(jīng)在全國多個(gè)地方推行和實(shí)施，并且取得良好的效果。 資金保證本項(xiàng)目主要資金需求為設(shè)備購買、設(shè)備安置。來源方式為爭取國家專項(xiàng)扶持資金 萬元，XX 縣政府自籌 萬元。 項(xiàng)目所在地自然社會條件 地形、地貌XX 縣地勢西南高東北低，西南部的九連山黃牛石海撥 1430 米， XX 縣廢棄 w 礦區(qū)重金屬污染廢水治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告21為全縣最高峰,東北部的桃江鄉(xiāng)龍村壩海拔 190 米,為全縣最低處。低山，全縣低山面積約 442平方公里，占總面積的 %。中丘，由砂頁巖和花崗巖組成，全縣中丘面積約358 平方公里，占總面積的 %。龍南鎮(zhèn)全境為中丘，最高處塔下海拔 245 米，最低處南港（犁頭嘴）海拔 203 米。全縣土壤共劃分 7 個(gè)土類 13 個(gè)亞類 48 個(gè)土屬 100