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我國工資制度改革發(fā)展方向之淺談-在線瀏覽

2025-07-25 01:34本頁面
  

【正文】 認為,高級需要在進化的過程中出現(xiàn)得較晚,越高級的需要就越為人類所特有。越是高級的需求對于維持生存越不迫切,越不易被察覺,也更容易消退;越是高級需求,其被滿足的前提條件就越多,但也更容易在更大范圍內(nèi)與他人的需求相融合;高級需求的滿足能帶來更深刻的幸福感、寧靜感以及生活的豐富感;追求高級需要的滿足一般有益于社會、有益于他人,也有利于培養(yǎng)個人的良好個性。 事實上,我們大多數(shù)人的全部基本需要都只是部分地得到了滿足,一般人只需滿足85%的生理需要,70%的安全需要,50%的愛的需要,40%的尊重需要,10%的自我實現(xiàn)的需要。 對一般人而言,五種基本需求就是按照從低到高的等級排列的,但這種排列等級并不是刻板的,也不是對所有人都絕對適用的,有些創(chuàng)造性極強的人可能只滿足一點點低級需要就能夠自我實現(xiàn),而有些富有理想和高尚價值觀的人可以為了理想和信仰而不顧自己的低層次基本需要,甚至不惜犧牲生命。 勞動者在任何情況下,都有根據(jù)自己的勞動數(shù)量和質(zhì)量要求報酬,以確保本人及其家庭能夠自由并且體面地生活的權(quán)利。這里的最低工資不同于我們通常所說的最低工資,是指勞動者工資報酬中最低保障部分,視同于“基本工資”。津貼和能力工資按照心理需要占比應該是2:1的關(guān)系。 工資分配 2以工資需求層次為豎軸;行業(yè)為橫軸;工作年限為縱軸,建立立體的工資定位金字塔。這一制度將干部工資分成若干級別,級差較大,級別繁多,同時各個級別的福利待遇差別也較大。—直到1986年,前蘇聯(lián)的工業(yè)平均增長速度都高于美國。1940年,前蘇聯(lián)的最高級工資已經(jīng)達到最低級工資的倍;同時,各種體現(xiàn)自尊需求、自我實現(xiàn)需求的工資福利,如退休津貼、房屋津貼等都被硬性捆綁到政府和國有企業(yè)工作人員的職務等級上,而廣大工人的工資只夠滿足生理和安全需要,這直接拉大了前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、政府和群眾的距離,使廣大人民群眾心理失衡,最終造成蘇聯(lián)社會貧富差距拉大、官僚特權(quán)現(xiàn)象蔓延。 (二)我國現(xiàn)行工資制度暴露出的問題新中國成立后工薪體制發(fā)展和改革的實踐告訴我們,新的工資制度的設(shè)計,必須十分重視提高勞動者的工資在國民收入分配中的比重。改革開放后,各地紛紛采取實行“聘任制”,加強政府績效考核等辦法,嘗試著打破單一的職務工資制體系。目前,我國的基尼系數(shù)已經(jīng)擴大到(世界銀行2009年統(tǒng)計)。 三、發(fā)達國家的工資制度及其共同特點(一)意大利工資制度的構(gòu)成意大利的工資收入構(gòu)成十分復雜而且劃分得很細,可簡要概括如下:工資收入構(gòu)成的最主要部分是最低工資標準,通常每3年(1993年以后改為每兩年)根據(jù)各行業(yè)情況修訂一次。此外,隨工作年限的增加,還有自動上漲的收入工齡工資和退職津貼。 。起初,最低協(xié)議工資在不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同資格以及不同年齡和性別之間存在很大差異。由于1973年引進了單一等級制度,從制度上又消除了不同資格、年齡和性別間最低協(xié)議工資的差距,從而形成了比較公平的最低協(xié)議工資政策。 最低協(xié)議工資的決定方法因行業(yè)而異。在協(xié)議中事先規(guī)定了哪類職務應屬于哪一等級。通過上述辦法,工人所從事的職務一旦確定,其最低協(xié)議工資便自動被確定下來。 這種單一等級工資制度,看似提倡了平等主義,但仍存在以下問題:首先,并沒有完全消除工人和職員之間待遇上的差異。其次,具有較高職業(yè)能力水平的工人抱怨,按照單一等級工資制度,勞動者之間的收入差距越來越小(報酬趨于平均化),工資不能充分反映出勞動者具有的專業(yè)技術(shù)水平等等。意大利前不久在工人和職員之外又新設(shè)定了“中層管理職務”資格,就反映了這樣一種趨勢。 把物價浮動作為報酬要素的一部分在工資中體現(xiàn)出來,即物價調(diào)整津貼。時至今日,這項制度已被法制化。 1983年1月22日,意大利政府、勞、資三方協(xié)定,將物價分值金額削減了15%;1984年6月12日,第219號法令決定采取記分增減與實際物價上漲掛鉤的事前決定的激進措施。 工資分配 2將工資分為三個部分:第一部分是協(xié)議最低工資與物價調(diào)整津貼各自的定額部分,定額部分100%與指數(shù)上漲率相乘,構(gòu)成物價調(diào)整津貼的定額部分;第二部分是超過上述定額協(xié)議最低工資和物價調(diào)整津貼的部分,這部分乘以指數(shù)上升率的25%,構(gòu)成物價調(diào)整津貼;第三部分是協(xié)議最低工資和物價調(diào)整津貼以外的收入,這部分不作為物價調(diào)整津貼基數(shù)。改革還將物價指數(shù)的參照期從3個月調(diào)整為6個月(每年的5月和11月)。 近年來,由于歐洲統(tǒng)一市場的逐漸形成,如何控制勞動力城本,增強企業(yè)國際競爭力成為意大利各方討論的熱門話題,雇主一方強烈要求修改甚至廢除不通過集體談判自動決定物價調(diào)整津貼數(shù)額的制度,該項制度最終在1992年7月31日由政府和勞、資三方協(xié)商被廢除。多數(shù)做法是在協(xié)議最低工資加物價調(diào)整津貼金額之上乘以一定比例,具體內(nèi)容由各行業(yè)協(xié)議而定,各協(xié)議之間有很大差異。 。根據(jù)這一規(guī)定,工齡補貼的計算方式是“最終收入”乘以工作年限。1960年12月18日第156號法律規(guī)定,職員的上述最終收入不得低于一個月的工資額。 。即先計算出每年年收入的一定額,再累計計算出整個工作期間的金額。在累積下的金額上乘以每年物價上漲率的75%加上%。 (2)年收入的計算基數(shù)應包括所有非一次性名義支付的金額,當然也包括物價調(diào)整津貼,但不包括以費用返還的名義支付的項目。 (4)在同一企業(yè)連續(xù)工齡達8年以上的職工,如果終止勞動關(guān)系,可以申請?zhí)崆邦I(lǐng)取不超過應領(lǐng)取額70%的退
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