【正文】 * V h① 為維護主全、社會公共利益或者公共道德，需要禁止出口的； ② 為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要禁止出口的； ③ 依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的； ④ 根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止出口的。 * e8 ] 。 d, g% N* [ 一、進出口許可證管理 （一）管理范圍 略有變動 進出口許可證是我國進出口許可證管理制度中具有法律效力，用來證明 對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入國家進出口許可證管理目錄商品合法進出口的證明文件，是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)。 （ 1）重點舊機電產(chǎn)品包括：舊化工設(shè)備類、舊金屬冶煉設(shè)備類、舊工程機械類、舊造紙設(shè)備類、舊電力電氣設(shè)備類、舊食品加工及包裝設(shè)備、舊農(nóng)業(yè)機械類、舊印刷機械類、舊紡織機械類、舊船舶類、舊砂鼓等 11 大類 (88 個 10位商品編碼 )。 （ 2）消耗臭氧層物質(zhì)包括：三氯氟甲烷 ( CFC 11 )、二氯二氟甲烷 (CFC 12)等商品 (47 個 10 位商品編號 )。在京中央管理企業(yè)的進口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。 ) J5 I ( I 1 B/ |5 { | `（ 1）實行出口配額許可證管理的商品是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛 (對港澳 )、活豬 (對港澳 )、活雞 (對港澳 )、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鋁、磷礦石。 （ 3）實行出口許可證管理的商品是：活牛 (對港澳以外市場 )、活豬 (對港澳以外市場 )、活雞 (對港澳以外市場 )、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口 )、汽車 (包括成套散件 )及其底盤、摩托車 (含全地形車 ) 及其發(fā)動機和車架、天然砂 (除標準砂外，對港、澳、臺出口天然砂實行出口許可證管理，對其他國家或地區(qū)則禁止出口 )、鉬制品、檸檬酸、維生素 C 、青霉素工業(yè)鹽、硫酸二納。 P683 | 。 H4 V4 n 第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施 三、密碼產(chǎn)品好額含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理 4 \1 ]39。 |1 H( T9 c0 y 新增加 amp。 a密碼技術(shù)屬于國家秘密。 ( N) f ! q1 ]/ h( E8 B 國家密碼管理局是密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進口的國家主管部門，會同海關(guān)總署依法制定、調(diào)整并公布《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口管理目錄》，以簽發(fā) “密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進口許可證 ”（以下簡稱密碼進口許可證 )的形式，對該類產(chǎn)品實施進口 **管理。 2020 年列入第一批管理目錄的商品包括加密傳真機、加密電話機、加密路由器、非光通訊加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機、密碼機（包括電話密碼機、傳真密碼機等）、密碼卡等 6 類商品。 R N/ z% jamp。對外貿(mào)易經(jīng)營者進口列入《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口管理目錄 (第一批 )的商品，以及含有密碼技術(shù)但暫未列入管理目錄的商品，在組織進口前應(yīng)事先向國家密碼管理局申領(lǐng)密碼進口許可證，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。 _, V+ y4 T7 ] ) m ?(3)從境外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出的。 2 / e L x% |! T8 y, |! a c ，但暫未列入目錄的也應(yīng)當申領(lǐng)密碼進口許可證。 ，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進行處理。 }2 o。文化部負責對美術(shù)品進出口經(jīng)營活動的審批管理，海關(guān)負責對美術(shù)品進出境環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。文化部委托美術(shù)品 進出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門負責本轄區(qū)美術(shù)品的進出口審批。美術(shù)品進出口單位應(yīng)當在美術(shù)品進出口前，向美術(shù)品進出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門申領(lǐng)進出口批件，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。 M, a0 w: m$ C1 ]: r amp。 Q9 H1 H3 }amp。 0 S/ x4 G M7 | 、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均不納入美術(shù)品進行管理。 (二 )辦理程序 / X eamp。美術(shù)品進出口單位應(yīng)當在美術(shù)品進出口前，向美術(shù)品進出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門提出申請，并報送以下材料： 7 u39。 , |/ p8 F9 Z0 \ 1 ?6 \ 7 l文化行政部門應(yīng)當自受理申請之日起 15 日內(nèi)作出決定。申請單位持批準文件到海關(guān)辦理手續(xù)。 (三 )報關(guān)規(guī)范 ( d/ F! d3 y* u% u0 }amp。 _，報關(guān)單位應(yīng)主動向海關(guān)提交有效的進出口批準文件及其他有關(guān)單據(jù)。如 有更改，應(yīng)當及時將變更事項向?qū)徟块T申報，經(jīng)審批部門批準確認后，方可變更。 Q/ X4 Ramp。上述復出口或復進口的美術(shù)品如與原批準內(nèi)容不符，進出口單位則應(yīng)當?shù)轿幕姓块T重新辦理審批手續(xù)。如出區(qū)內(nèi)銷應(yīng)按照對區(qū)外其他加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷的相關(guān)規(guī)定辦理： 。 { ③ 對無商業(yè)價值且不屬于禁止進口的固體廢物的邊角料和廢品，需運往區(qū)外以處置之外的其他方式銷毀的，應(yīng)憑出口加工區(qū)管委會的批件，向主管海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免稅，并免予驗核進口許可證件； % K! \ 39。 |39。 。 X N1 z8 {% ^$ e P130 第三節(jié) 保稅加工貨物的報關(guān)程序 , yamp。 F8 n: i五、出口加工區(qū)進出貨物報關(guān)程序 (4)出口加工區(qū)機器設(shè)備出區(qū)處理 新增內(nèi)容 9 ~: U) L, {3 5 G8 l) d2 V ① 從境外進入出口加工區(qū)的特定 減免稅設(shè)備 從境外進入出口加工區(qū)按規(guī)定予以免稅的機器設(shè)備，海關(guān)在規(guī)定的監(jiān)管年限內(nèi)實施監(jiān)管。使用完畢，原則上應(yīng)退運出境。監(jiān)管年限屆滿的，出區(qū)時不再征收稅款。 在監(jiān)管年限內(nèi)轉(zhuǎn)讓給區(qū)外進口同一貨物享受減免稅優(yōu)惠待遇的企業(yè)的，由區(qū)外企業(yè)按照特定減免稅貨物的管理規(guī)定辦理進口手續(xù)，監(jiān)管年限連續(xù)計算；如出區(qū)轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易不作價設(shè)備的，由區(qū)外企業(yè)按照加工貿(mào)易不作價設(shè)備的管理規(guī)定辦理進口手續(xù)，監(jiān)管年限連續(xù)計算。其中，從境內(nèi)區(qū)外采購入?yún)^(qū)的海關(guān)監(jiān)管年 限內(nèi)的特定減免稅進口的機器設(shè)備和加工貿(mào)易不作價設(shè)備，監(jiān)管年限連續(xù)計算，監(jiān)管年限屆滿的，出區(qū)時不再征收稅款；在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的，出區(qū)時海關(guān)按照特定減免稅貨物的管理規(guī)定征收稅款。 K! l* A1 p% N（一）保稅物流 中心簡介 含義 不再區(qū)分保稅物流中心 A 和 B，其他內(nèi)容一致 保稅物流中心，是指經(jīng)海關(guān)總署批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所， 9 r39。 X, n6 g39。 ] 0 [ X4 j 1 .含義 加工貿(mào)易不作價設(shè)備是指與加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易 (包括來料加工、進料加工及外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同 )的境外廠商，免費 (不需境內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)付匯，也不需用加工費或差價償還 )，向經(jīng)營單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。加工貿(mào)易進口設(shè)備必須是不作價的，可以是由境外廠商免費提供，也可以是向境外廠商免費借用 (臨時進口不超過半年的單件的模具、機器除外 ) ，進口設(shè)備的一方不能以任何方式、任何途徑，包括用加工費扣付、出日產(chǎn)品減價等方式來償付提供設(shè)備的一方設(shè)備價款或租金。 ^( i 加工貿(mào)易境外廠商免費提供的不作價設(shè)備，如果屬于國家禁止進口商品和《外商技資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品，海關(guān)不能受理加工貿(mào)易不作價設(shè)備申請。 國家禁止進口商品范圍見本書第二章有關(guān)內(nèi)容。 . ` 3 |. G( I5 Q: \ . Q A E! `( Z2 e% K/ b4 H7 e4 B 加工貿(mào)易不作價設(shè)備與保稅加工貨物進境后雖然都用于加工貿(mào)易坐產(chǎn)，但有明顯的區(qū)別，主要區(qū)別在于：前者是加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備，進境后使用時一般不改變形態(tài)，國家政策不強調(diào)復運出境；后者是加工貿(mào)易 生產(chǎn)料件，進境后使用時一般改變形態(tài)，國家政策強調(diào)加工后復運出境。 + m : z0 |: m9 U4 y e* x 加工貿(mào)易不作價設(shè)備與保稅加工貨物、特定減免稅貨物一樣，在進口放行后需要繼續(xù)監(jiān)管。 V6 | ^ U ?/ Q 加工貿(mào)易不作價設(shè)備的報關(guān)程序，與保稅貨物、特定減 免稅貨物的報關(guān)程序一 樣，包括備案、進口、核銷三個階段。 f / E: x. H1 .備案 加工貿(mào)易不作價設(shè)備的備案合同應(yīng)當是訂有加工貿(mào)易不作價設(shè)備條款的加工貿(mào)易合同或者加工貿(mào)易協(xié)議，單獨的進口設(shè)備合同不能辦理加工貿(mào)易不作價設(shè)備的合同備案。 ) v4 s39。 D ]) W% n) V（ 2）對未設(shè)立獨立專門從事加工貿(mào)易的工廠或車間、以現(xiàn)有加工生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)開展加工貿(mào)易的項目，使用不作價設(shè)備的加工生產(chǎn)企業(yè)，在加工貿(mào)易合同 (協(xié)議期限內(nèi)，其每年加工產(chǎn)品必須是 70%以上屬出口產(chǎn)品。 ` D （ 1）憑商務(wù)主管部門批準的加工貿(mào)易合同 (協(xié)議 )和批準件及 “加工貿(mào)易不性價設(shè)備申請備案清單 ”到加工貿(mào)易合同備案地主管海關(guān)辦理合同備案申請手續(xù)。 8 H, x. \+ o8 l39。 7 z% v4 ^ a: X3 p。 : G D. H5 ` P39。 不在加工貿(mào)易合同或者協(xié)議里訂明的單獨進口的不作價設(shè)備及其零配件、零部件不予備案。 2 3 I 。 L$ V 加工貿(mào)易不作價設(shè)備，除國家另有規(guī)定的外，進境時免進口關(guān)稅，不免進口環(huán)節(jié)增值稅，如有涉及進口許可證件管理的，可免交進口許可證件。 更多考試資料： 加工貿(mào)易不作價設(shè)備自進口之日起至按海關(guān)規(guī)定解除監(jiān)管止，屬海關(guān)監(jiān)管貨物，企業(yè)應(yīng)按海關(guān)的規(guī)定保管、使用。加工貿(mào)易不作價設(shè)備海關(guān)監(jiān)管期限一般是 5 年。 a0 m . [ 0 P( k* T （ 1）監(jiān)管期內(nèi) 監(jiān)管期限未滿，企業(yè)申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管，主要有 5 種情況： ① 結(jié)轉(zhuǎn) 1 ] $ namp。 S* i z( A加工貿(mào)易不作價設(shè)備在享受同等待遇的不同企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)，以及加工貿(mào)易不作價設(shè)備轉(zhuǎn)為減免稅設(shè)備，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出企業(yè)分別填制進、出口貨物報關(guān)單，報關(guān)單 “貿(mào)易方式 ”欄根據(jù)報關(guān)企業(yè)所持加工貿(mào)易登記手冊或征免稅證明，分別選擇填報 “加工貿(mào)易設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn) ”、 “減免稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn) ”，報關(guān)單 “備案號 ”欄分別填報加工貿(mào)易登記手冊編號、征免稅證明編號或為空，報關(guān)單其他欄目按現(xiàn)行《報關(guān) 單填制規(guī)范》關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)貨物的要求填報。 (5x12)] ) ~3 a) s. c: ` 9 L 不足 15 天的，不計月數(shù)，超過或者等于 15 天的作為 1 個月計算。 / N8 | ` 。 R9 M ]% P b進境加工貿(mào)易不作價設(shè)備需要出境修理或者由于質(zhì)量或規(guī)格不符需要出境替換的，可以使用加工貿(mào)易不作價設(shè)備登記手冊申報出境和進境，也可以按照出境修理貨物或者無代價抵償貨物辦理海關(guān)進出境手續(xù)。 1 l ( ] 1 ~1 \ . x39。 d/ f(2)監(jiān)管期滿 加工貿(mào)易不作價設(shè)備 5 年監(jiān)管期滿，如不退運出境，可以留用，也可以向海關(guān)申請放棄。 V% \ 5 F+ E監(jiān)管期限已滿的不作價設(shè)備，要求留在境內(nèi)繼續(xù)使用，企業(yè)可以向海關(guān)申請解除監(jiān)管，也可以自動解除海關(guān)監(jiān)管。 ?監(jiān)管期滿既不退運也不留用的加工貿(mào)易不作 價設(shè)備，可以向海關(guān)申請放棄，海關(guān)比照放棄貨物辦理有關(guān)手續(xù)。 第四章 進出口商品歸類 + B1 P$ h2 w39。 B0 W3 O A: x。進出口相同貨物，應(yīng)該適用相同的商品歸類決定。 更多考試資料： 作出商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時失效。、 海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定存在錯誤的，應(yīng)當及時予以撤銷。被撤銷的商品歸類決定自撤銷之日起失效。 e3 y 為了鼓勵國內(nèi)機電制造企業(yè)積極參與利用國際金融組織貸款和外國政府貸款項目采購 設(shè)備的國際招標活動，平衡國內(nèi)外中標設(shè)備的稅收負擔，在利用世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款、日本國際協(xié)力銀行貸款以及其贈款的國際招標中，國內(nèi)中標單位為生產(chǎn)中標機電設(shè)備而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的零部件免征進口關(guān)稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。 1 o: / g, n( Z9 h$ r . d p$ U 國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，以及重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品主要是 ：大型清潔高效發(fā)電裝備，特高壓輸變電設(shè)備，大型石化設(shè)備，大型煤化工設(shè)備，大型冶金成套設(shè)備，大型煤炭綜合設(shè)備，大型施工機械及基礎(chǔ)設(shè)施專用設(shè)備，大型、精密、高速數(shù)控設(shè)備、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件與基礎(chǔ)制造裝備 (振興規(guī)劃 ) ，新型紡織機械，新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備等。 V, ~。 {) {。 R* _39。納稅義務(wù)人不能在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照海關(guān)要求提供擔保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)應(yīng)當采取稅收保全措施。 A F39。 納稅 義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)書面通知金融機構(gòu)解除對納稅義務(wù)人相應(yīng)存款實施的暫停支付措施。 c2 Z) U$ l! b ? 納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)未繳納稅款的，海關(guān)書面通知金融機構(gòu)從暫停支付的款項中扣繳相應(yīng)稅款。 * T+ K+ s39。貨物或者其他財產(chǎn)本身不可分割，又沒有其他財產(chǎn)可以扣留的，被扣留貨物或者其他財產(chǎn)的價值可以高于應(yīng)納稅款。 * D b V$ Z k0 N。變賣所得不足以抵繳稅款的