【正文】 投入，確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要從財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施、人力、科技等方面加大投入，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和計(jì)劃生育工作成效好的地區(qū)傾斜。到20 1 2年完成改擴(kuò)建70個(gè)縣級(jí)服務(wù)站、800個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所。改革開放以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)縣計(jì)劃生育服務(wù)站的建設(shè)給予了極大的關(guān)注，使計(jì)生站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員配置有了極大的改觀，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)差，底子薄，加之投入不足，隨著社會(huì)的發(fā)展及計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需要，矛盾十分突出。、發(fā)展概況及規(guī)劃縣鄉(xiāng)服務(wù)站承擔(dān)著穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、提高群眾生殖健康水平的重要任務(wù)，是在基層直接面對(duì)廣大群眾，開展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要力量，是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策不可動(dòng)搖的基石。計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，人口眾多仍然是我國(guó)的基本國(guó)情。縣鄉(xiāng)服務(wù)站是為育齡群眾提供及時(shí)、安全、有效的避孕節(jié)育措施等計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)的主要陣地，只能加強(qiáng)，不能削弱。 　　縣鄉(xiāng)服務(wù)站是維護(hù)群眾計(jì)劃生育、生殖健康權(quán)益的基本保障。技術(shù)服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)站的生命。農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，不斷滿足群眾計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求出發(fā)，以改善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為方向，以深化體制機(jī)制改革和落實(shí)相關(guān)政策措施為動(dòng)力，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系。二、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則 　　加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則是：堅(jiān)持鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。 　　縣級(jí)服務(wù)站的基本職責(zé)。承擔(dān)對(duì)基層技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和對(duì)群眾的宣傳咨詢、藥具發(fā)放管理工作。 　　縣鄉(xiāng)服務(wù)站要突出計(jì)劃生育特色，堅(jiān)持巡回服務(wù)，深入到村及農(nóng)戶，送服務(wù)上門。 縣鄉(xiāng)服務(wù)站要努力提高服務(wù)能力，根據(jù)群眾需要，圍繞生育、節(jié)育、不育提供生殖保健服務(wù)。三、目標(biāo)和任務(wù) 在中央和地方共同努力下，用五年左右的時(shí)間，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配置必要裝備、深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革、提升專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)能力等措施，基本建成符合國(guó)情、覆蓋農(nóng)村、功能完善、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系，改善農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)條件，增強(qiáng)為廣大農(nóng)民提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)的能力，更有效地穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，增進(jìn)農(nóng)民的生殖健康，同農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)一起，共同構(gòu)建維護(hù)我國(guó)人口安全和人民群眾健康的屏障。 主要建設(shè)任務(wù)是：同時(shí)支持東部地區(qū)通過(guò)改擴(kuò)建，建成若干個(gè)在服務(wù)理念和服務(wù)方式上有創(chuàng)新，在全國(guó)起示范作用的縣級(jí)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)站。 三、在中西部地區(qū)新建、改造和擴(kuò)建一批能覆蓋3—4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務(wù)站，并配備必要裝備。 四、啟動(dòng)第三期計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車項(xiàng)目，為中西部服務(wù)半徑大、農(nóng)業(yè)人口較多的縣和縣級(jí)區(qū)，及東部偏遠(yuǎn)山區(qū)增配部分計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車；為部分地處湖區(qū)、庫(kù)區(qū)的縣級(jí)服務(wù)站配備計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)船。 五、為中西部和東部部分困難地區(qū)縣級(jí)服務(wù)站配備開展計(jì)劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)所必需的手術(shù)和檢驗(yàn)、篩查設(shè)備。本項(xiàng)目的建設(shè)是完善計(jì)劃生育服務(wù)體系的基本需要本項(xiàng)目建設(shè)是改善縣計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。隨著近幾年澄江的飛速發(fā)展，人民群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需要越來(lái)越多，門診人次數(shù)2006年9986人，2007年9995人，2008年11914人；住院人次數(shù)2006年213人，2007年304人，2008年332人。結(jié)扎、放環(huán)人數(shù)2008年為28566人次，針?biāo)幈茉腥藬?shù)為1663人，并且逐年遞增。計(jì)劃生育服務(wù)站是提高計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為全縣人民群眾服務(wù)的需要。但由于計(jì)生站業(yè)務(wù)用房不足，不僅難以為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需要，而且在一定程度上制約了縣計(jì)劃生育服務(wù)站的發(fā)展。更貼近的為群眾服務(wù)。按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的建筑面積及有關(guān)指標(biāo)，該站屬三類縣站，建筑面積應(yīng)在12001500平方米之間。計(jì)生服務(wù)站的內(nèi)部布局既要符合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又要體現(xiàn)計(jì)劃生育和人文關(guān)懷特色，方便育齡群眾，滿足個(gè)性化需求，為育齡群眾營(yíng)造溫馨、舒適、科學(xué)、安全的咨詢和服務(wù)環(huán)境，把服務(wù)站辦成環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的育齡群眾之家。根據(jù)建筑物的用途和目的，本著滿足使用要求、保證使用安全、節(jié)省投資，追求建筑的綜合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。設(shè)計(jì)方案要堅(jiān)持方便患者的原則，達(dá)到功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理。新建建筑力求發(fā)揮最大的使用價(jià)值。計(jì)劃生育服務(wù)站的宣傳教育用房應(yīng)具備裝置視聽設(shè)備的條件。計(jì)劃生育服務(wù)站的培訓(xùn)用房參照成人教育教室要求設(shè)置。計(jì)劃生育服務(wù)站的藥具儲(chǔ)存用房用于儲(chǔ)存避孕藥具及相關(guān)藥品，為確保藥具使用質(zhì)量，對(duì)藥具貯存用房的溫度、濕度、防塵等，要按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)要求予以保證。節(jié)約建筑能耗，保證圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能。建筑和環(huán)境綜合考慮防火、抗震等安全措施。建筑應(yīng)按服務(wù)功能和技術(shù)流程要求進(jìn)行布置，做到分區(qū)合理，流線通暢，并有必要的無(wú)障礙設(shè)施。以獨(dú)特的建筑語(yǔ)言表述了強(qiáng)烈的時(shí)代音符。滿足育齡婦女、成年男子、青少年等三種服務(wù)類型對(duì)象的心理需求，創(chuàng)造出滿足不同服務(wù)對(duì)象的私密性、親和性心理需求的空間形態(tài)布局。各種服務(wù)對(duì)象流線、內(nèi)部工作人員流線、污物流線清晰便捷、互不交叉。（1）宣傳教育用房包括：視聽室、服務(wù)大廳、人口學(xué)校（包括青少年性教育室）、宣傳品制作室（縣級(jí)）等；服務(wù)大廳：引導(dǎo)服務(wù)、登記、公示項(xiàng)目、宣傳教育、服務(wù)對(duì)象等候、臨時(shí)休息等用房。人口學(xué)校：為數(shù)量較大的服務(wù)對(duì)象提供人口和計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)和技術(shù)宣教、為青少年服務(wù)對(duì)象提供青春期健康教育的用房。（2）咨詢培訓(xùn)用房應(yīng)包括：女性咨詢室、男性咨詢室、培訓(xùn)教室、示教室等；女性生殖健康咨詢室：為女性育齡服務(wù)對(duì)象或夫婦雙方提供咨詢的用房?；鶎痈刹繕I(yè)務(wù)培訓(xùn)教室：培訓(xùn)下級(jí)服務(wù)提供者計(jì)劃生育、生殖健康業(yè)務(wù)的教室，包括視聽及授課用房。（3）技術(shù)服務(wù)用房應(yīng)包括：男女診室、男女治療室、女性檢查室、更衣室、洗手間、手術(shù)準(zhǔn)備室、各類手術(shù)室、術(shù)后觀察室、康復(fù)室、手術(shù)器械室、治療室、B超室、乳腺診斷室、檢驗(yàn)室、心電圖室、X光室、理療室、計(jì)費(fèi)室、微機(jī)室、檔案資料室、消毒室、污物處理室、非避孕藥品庫(kù)、醫(yī)護(hù)辦公室、護(hù)理室、會(huì)診室等；女性診室：為女性服務(wù)對(duì)象提供計(jì)劃生育、生殖健康一般服務(wù)用房。女性治療室：婦科治療用房。男性治療室：男科治療用房。洗手間：服務(wù)人員手術(shù)前洗手用房。小手術(shù)室：供放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、負(fù)壓吸宮等陰道手術(shù)用房。也可作為藥物流產(chǎn)觀察用房。婦檢室：住站服務(wù)對(duì)象和受術(shù)者進(jìn)行婦科檢查用房。（該手術(shù)室應(yīng)有放置已消毒的無(wú)菌手術(shù)包、手術(shù)器械及敷料的器械柜和急救藥品柜及輸氧設(shè)備；還應(yīng)有麻醉呼吸機(jī)和心電圖監(jiān)護(hù)儀）處理室：配液、注射、取血（加隔斷）等用房。手術(shù)器械室：存放手術(shù)器械及相關(guān)用品用房?？祻?fù)室：服務(wù)對(duì)象及受術(shù)者的住站休息、觀察和康復(fù)用房。消毒室：對(duì)臨床用品及手術(shù)用品進(jìn)行高壓滅菌用房。（4）藥具管理用房應(yīng)包括：藥具展示自助室、藥具發(fā)放室、藥具庫(kù)房等；藥具展示自助室：展示和拿取避孕藥具用房。避孕藥具藥庫(kù)：避孕藥具儲(chǔ)存、保管用房。（5）輔助用房應(yīng)包括：辦公及備餐室、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、配電室、鍋爐房等附屬用房。立面采用同一玫瑰紅色裝飾帶，加強(qiáng)了計(jì)劃生育服務(wù)站的標(biāo)識(shí)性，并給人以溫馨的感覺。玫瑰紅色裝飾帶分為深淺兩道，色板選自國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖基GB02J5031《常用建筑色》，淺玫瑰紅色裝飾帶選用935，深玫瑰紅色裝飾帶選用945。剖面設(shè)計(jì)本次改擴(kuò)建的計(jì)生服務(wù)站用房全部按照宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、咨詢培訓(xùn)和藥具管理的不同功能進(jìn)行合理分區(qū)。設(shè)計(jì)基本分壓：設(shè)計(jì)計(jì)算軟件：中國(guó)建筑科學(xué)研究院研發(fā)的PKPM軟件（1）混凝土強(qiáng)度等級(jí)柱、梁、板C25（2）鋼筋柱梁受力縱筋HRB335，梁柱箍筋為HPB235。（3）墻體選用240厚機(jī)制頁(yè)巖磚，砂漿M10混合砂漿。設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JBJ162008）（2）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005295）（3）《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500162006；（4）符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷要求。負(fù)荷及負(fù)荷等級(jí)手術(shù)室、術(shù)后觀察室等處用電負(fù)荷為一級(jí)負(fù)荷；X光機(jī)等用電負(fù)荷為二級(jí)負(fù)荷：日常生活用電及室外照明用電負(fù)荷等為三級(jí)負(fù)荷。各部門的消防和疏散設(shè)施等均配備自備電源。（2）照度標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）燈具種類選有吸頂燈、懸掛燈、壁燈等，有裝修要求的場(chǎng)所由裝修確定。（5）在走道、樓梯間、值班室等處設(shè)置應(yīng)急照明。（6）普通照明、應(yīng)急照明、插座分別由不同的支路供電。本項(xiàng)目改擴(kuò)建后直接引入電源即可（1）動(dòng)力配電箱采用XL（X）型，照明配電箱采用PXTR或XM型。開關(guān)箱均為暗裝，；。室內(nèi)配電干線均為YJV－；配電支線均為BV－。（2）供電線路采取漏電保護(hù)措施，各建筑物采取總等電位聯(lián)結(jié)措施，各護(hù)理及手術(shù)室采取局部等電位聯(lián)結(jié)措施；配電系統(tǒng)接地保護(hù)型式采用TNCS。 （1）各間病房及業(yè)務(wù)用房均設(shè)置電話插座，辦公用房電話可開通寬帶上網(wǎng)功能，不再設(shè)置內(nèi)部信息網(wǎng)。 （3）通信系統(tǒng)分線箱設(shè)于本工程一層?，F(xiàn)有系統(tǒng)由于年久使用時(shí)間長(zhǎng)，需要重新設(shè)計(jì)。水源：服務(wù)站現(xiàn)有水源為自來(lái)水公司供給。定外消火栓用水量為20L／S，以同時(shí)火災(zāi)次數(shù)1次，滅火時(shí)間2小時(shí)計(jì)算，消防最大用水量為18 m3，建筑設(shè)高位水箱，滿足10分鐘消防用水要求。樓入口處設(shè)立閥門井。室內(nèi)給水管線，枝狀布置，采用鍍鋅鋼管或PVC管。排水主管道室外集水管服務(wù)張污水處理站城市排水管網(wǎng)、室內(nèi)排水系統(tǒng)由衛(wèi)生器具、存水彎、管道系統(tǒng)、檢查口、清掃口，室內(nèi)檢查井及地漏組成。第五章　　環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目位于澄江縣城，該區(qū)域空氣中的總懸浮物、二氧化硫及氮?dú)浠衔锞蛇_(dá)到《環(huán)境空氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，噪聲達(dá)到《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—96)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—96)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)《建筑施工場(chǎng)噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB1252390）1《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）一、建設(shè)期間對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目施工時(shí)將產(chǎn)生粉塵、噪聲及廢氣等各類污染物，建設(shè)期間會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定的影響，建設(shè)期間所產(chǎn)生的各項(xiàng)污染是整個(gè)工程的高污染期。另外，施工運(yùn)輸車輛燃油將釋放NOCO等燃油煙氣，但排放量不大。上述施工廢水懸浮物濃度較高，但量小，需要沉淀池處理后才能排放。噪聲：施工期間由于使用電鋸、電鉆、吊車等施工機(jī)械以及施工材料運(yùn)輸車輛，將會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲污染。噪聲是突發(fā)性和間歇性。施工廢水：為