【正文】 增長勢頭，年均增長20%以上。文化旅游對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用凸顯，淮陽成為豫東地區(qū)經(jīng)濟新高地。（3）遠期目標（20162025年）文化旅游資源保護與價值提升力度更大，龍湖原清淤填湖占地全部清理，拆遷、綠化任務(wù)完成。文化事業(yè)全面繁榮，人民群眾精神文化生活獲得更大程度滿足。“中華民族根親圣地第二十條 發(fā)展戰(zhàn)略大項目帶動戰(zhàn)略3. 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略第四篇 試驗的方向第二十一條 第二十二條 第二十三條 以文化旅游產(chǎn)業(yè)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，將文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化相結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和與旅游相關(guān)的工業(yè)的發(fā)展。第七章 傳統(tǒng)文化的保護、傳承和發(fā)展將淮陽傳統(tǒng)文化的保護、傳承和發(fā)展作為試驗區(qū)建設(shè)的重點，發(fā)揮當?shù)貧v史文化資源優(yōu)勢，打造中華民族根親圣地保護和弘揚太昊伏羲文化，確立太昊伏羲中華人祖地位；保護和傳承先天八卦、“活化石”泥泥狗、“原始巫舞”擔經(jīng)挑、“伏羲女媧創(chuàng)世神話”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在保護好這些傳統(tǒng)文化的同時，創(chuàng)新表現(xiàn)形式和內(nèi)容，促進其社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以陳楚故城的復(fù)建和陳胡公墓的擴建為載體，發(fā)揮淮陽“中華姓氏根、陳姓祖庭地”的優(yōu)勢，做響姓氏尋根游，以姓氏文化吸引世界各地華人、陳姓子孫來此旅游或投資興業(yè)，推動淮陽旅游的國際化發(fā)展。 自然生態(tài)的保護、修復(fù)和提升將龍湖的保護放在優(yōu)先位置，劃定龍湖保護區(qū)，保證龍湖優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)不受破壞。第八章 “四大計劃”試驗的載體包括“羲皇故都”中華民族根親圣地 這四個計劃分別通過法律政策回歸，實現(xiàn)形態(tài)、生態(tài)的回歸，進而達到特色品牌價值的回歸。中華民族根親圣地精神家園”的地位，實現(xiàn)太昊伏羲陵豐富的歷史文化價值、獨特的精神文化價值的全面回歸。在陵后空地（原藥廠占地），廣植松柏，不建其它建筑，外城北部東西敞開，東西相連，疏通香客人流?；謴?fù)畫卦臺、先天圖等古建，拆除畫卦臺現(xiàn)有圍墻，透視八卦柏。（3）修復(fù)型項目拆除午朝門前左右配房。（4）創(chuàng)意型項目策劃海峽兩岸同祭人祖伏羲，擴大兩岸人員交流，促進祖國早日和平統(tǒng)一。在太昊伏羲陵廣場前（原白天鵝賓館工程所在地），建“女媧島”，舉辦相親廟會，開發(fā)女性文化旅游產(chǎn)品。2．第二階段（20112013）：保護、修復(fù)項目推進期（1）保護類項目在淮陽縣南二環(huán)路平糧臺古城遺址，建造“平糧臺古城博物館”。本期末開始逐步恢復(fù)太昊陵周圍護城河，將護城河與蔡河連接起來。 陳楚故城復(fù)建計劃按照1987年“陳楚故城”被河南省人民政府公布為“全省文物保護單位”的法規(guī)要求，以陳楚故城復(fù)建項目為載體，通過古城建筑形態(tài)、古城歷史風貌的恢復(fù)，經(jīng)過兩個階段的努力，逐步恢復(fù)城墻、四門、整治及疏通四個內(nèi)湖，復(fù)建城內(nèi)重要人文景點、古街巷，以及進行原生態(tài)的綠化等，復(fù)建一座內(nèi)涵豐富、特色突出的歷史古城，實現(xiàn)陳楚故城歷史價值和文化價值的全面回歸。（1）龍頭項目在東、南、西、北四門處，各恢復(fù)200米左右古城墻。城內(nèi)縣直機關(guān)、企事業(yè)單位逐步外遷，恢復(fù)關(guān)帝廟后街、儒學街兩條古街巷。（3）配套項目逐步恢復(fù)四個內(nèi)湖及月波寺、金水橋等內(nèi)湖景點。逐步恢復(fù)城隍廟、關(guān)帝廟、袁家祠堂、山西會館、文昌宮、萬壽宮等城內(nèi)歷史人文景點?？h直機關(guān)、企事業(yè)單位逐步遷出，恢復(fù)順城街、石佛街、五福街等更多歷史街區(qū)。 “水城淮陽”龍湖回歸自然計劃以1997年淮陽縣人民政府制定的《龍湖風景區(qū)管理辦法》為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)有資源保護、破壞部分修復(fù)和部分區(qū)域的適度開發(fā)，經(jīng)過三個階段的努力，逐步恢復(fù)龍湖水域的原有自然生態(tài)，保護湖中大小島嶼，使人與自然和諧共處，實現(xiàn)龍湖生態(tài)價值、文化價值等的全面回歸。疏通蔡河上游，著力治理景區(qū)內(nèi)河道，禁止生活污水流入蔡河，保證河水清澈潔凈。（2）修復(fù)類項目北小關(guān)、東關(guān)季莊島、左莊、里孔灣、南壇莊、三官廟、蔡莊等居民分步搬遷。恢復(fù) “望臺煙雨”、“大王廟”、“碧霞祠”、“蘇轍讀書臺”、“狄青梳洗臺”、“畫卦臺”、“陳勝點將臺”等湖中人文景點，再現(xiàn)八步橋、南海廟等。 在東關(guān)—季莊島位置，建設(shè)“陳風文化苑”、“龍湖濕地公園”、“詩經(jīng)2．第二階級（20112015）：項目推進期（1）修復(fù)類項目老干部活動中心、工會、技術(shù)監(jiān)督局、財政局等政府機關(guān)實施搬遷，將其建成綠地。（2）創(chuàng)意型項目龍都大道中段以東，靠近龍湖的半島區(qū)域蘇花園、田灣居民分步搬遷完成，按照宋代江南園林建筑風格，復(fù)建“逸園”。第三十條1．與物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相結(jié)合把有形文化遺產(chǎn)和無形文化遺產(chǎn)結(jié)合起來，借助物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體功能，展示淮陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。3. 多種形式展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過建立有關(guān)非物質(zhì)文化保護與研究的主題博物館，舉辦非物質(zhì)文化建設(shè)的文化展覽，以及借助音像、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等形式，充分展示非物質(zhì)文化無窮的形象藝術(shù)魅力，以喚醒民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認同感。5．建設(shè)淮陽縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫主要包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的多級目錄設(shè)置；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫的搜索引擎與電子版分布圖并舉；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫的加密與共享等內(nèi)容。 發(fā)展篇第九章 發(fā)展思路以創(chuàng)意為靈魂，以市場為導(dǎo)向，注重用現(xiàn)代消費時尚激活傳統(tǒng)文化元素，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進而形成文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)文化、旅游、經(jīng)濟的互動發(fā)展。 培育和引進文化產(chǎn)業(yè)市場主體堅持政府推動、政策引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的原則，培育和引進一批實力較強的文化旅游企業(yè)。實施企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。第三十三條該園區(qū)按省級文化產(chǎn)業(yè)園標準建設(shè)，經(jīng)過幾年發(fā)展后，爭創(chuàng)“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園”。重點發(fā)展三大類文化產(chǎn)業(yè)1．太昊陵朝祖廟會文化產(chǎn)業(yè)將“活化石”泥泥狗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與一年一度的太昊陵朝祖廟會緊密集合起來，整合淮陽的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，著力發(fā)展工藝美術(shù)、圖書出版、文博會展、女性文化用品、文藝演出等多種文化產(chǎn)業(yè)。依托重點文化企業(yè)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)設(shè)備、人才等方面優(yōu)勢，開發(fā)出滿足不同消費層次的泥泥狗、布老虎、仿古青銅器等民間工藝品，實現(xiàn)由家庭作坊式生產(chǎn)向企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的轉(zhuǎn)變。依托淮陽眾多的博物館資源，重點舉辦民間藝術(shù)品展示交易會、太昊伏羲文化博覽會、中華姓氏文化博覽會、中國掛歷展示交易會等。 延伸太昊陵朝祖會，依托女媧島，舉辦相親廟會，以此增加朝祖廟會內(nèi)容，延長廟會時間，吸引更多游客，發(fā)展女性文化產(chǎn)品。2．中華姓氏文化產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮淮陽“中華姓氏源，陳姓祖庭地”的優(yōu)勢，依托太昊陵、中華姓氏博物館、中華萬姓同根園、陳胡公墓等場地設(shè)施，定期舉辦中華姓氏文化節(jié)，開發(fā)品種多樣、品質(zhì)較高的姓氏文化產(chǎn)品。以“中華姓氏”為內(nèi)容，開發(fā)記載各姓氏始祖、歷史名人圖像和家譜等文字的竹簡類圖書、音像制品、工藝品等。3．淮陽民俗文化產(chǎn)業(yè)依托淮陽民俗博物館，支持中小民營文化企業(yè)，加快發(fā)展民間演藝、民間工藝、民俗服飾等民俗文化產(chǎn)業(yè)。第三十五條 通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。第三十六條通過各種形式開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳教育活動，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加大對知名文化品牌的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。 旅游產(chǎn)業(yè)第三十七條以文化旅游管理體制改革為先導(dǎo)，加快消除制約淮陽縣文化發(fā)展的體制性障礙。堅持差異化發(fā)展的方向，以創(chuàng)意創(chuàng)新為主要手段，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，以太昊陵綜合體、龍湖水上一日游、陳風文化苑、陳楚故城復(fù)建等二十幾個旅游重點項目建設(shè)為載體，打造“淮陽精品旅游景區(qū)”（國家5A級旅游景區(qū)）和創(chuàng)建“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園”等，加快推動旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。 空間布局與功能分區(qū)緊緊圍繞“打造全國知名的中華人祖文化旅游試驗區(qū)”的總體發(fā)展目標，規(guī)劃“一陵、二城、六區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)性發(fā)展框架。二城：陳楚故城，包括陳胡公陵園。宛丘古城遺址——平糧臺，主要是平糧臺古城博物館。文化游憩觀光區(qū)，以萬畝龍湖水面為載體，包括西柳湖、弦歌湖、南壇湖和東湖以及湖內(nèi)各島嶼，以龍湖自然風光和島嶼人文觀光為特色的游憩區(qū)。伏羲文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于太昊陵以西、原人民醫(yī)院和蘇馬莊周圍區(qū)域，是以伏羲文化為主兼具其它文化元素的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。太昊陵以北，貫通北關(guān)三叉路口附近，太昊陵商業(yè)街以東到北關(guān)大街以西等附近區(qū)域，是一個大型的具有餐飲、購物、娛樂、旅游商品集散、生活用品批發(fā)零售等多種功能的區(qū)域。農(nóng)耕文化體驗區(qū)，五谷臺以南，北環(huán)與東二環(huán)交叉西南角，淮商路兩邊農(nóng)田區(qū)域，建幾個姓氏農(nóng)莊、特色農(nóng)耕體驗園，讓外姓游客來這里和家族的人聊家常、續(xù)家譜、做農(nóng)耕，體驗“回家”的感覺。 旅游產(chǎn)品體系1．文化旅游產(chǎn)品通過將以太昊伏羲陵朝祖廟會為主的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和以陳楚故城為主的歷史文化遺存有機結(jié)合起來，集中展現(xiàn)作為中華文明源頭的伏羲文化和淮陽厚重、獨特的歷史人文風貌。 （1）節(jié)會旅游產(chǎn)品繼續(xù)舉辦并提升太昊伏羲陵朝祖廟會、中華姓氏文化節(jié)、中國淮陽荷花節(jié)；策劃開展女媧島相親廟會、龍湖年度龍舟大賽等新的旅游節(jié)會活動，增強當?shù)芈糜挝Α?．休閑度假產(chǎn)品（1）湖濱生態(tài)旅游產(chǎn)品包括龍湖水上一日游、陳風文化苑商務(wù)休閑度假、逸園文化休閑度假、龍湖生態(tài)園湖濱休閑娛樂。3．專項旅游產(chǎn)品（1）姓氏尋根旅游產(chǎn)品包括中華姓氏尋根游，陳姓子孫尋根認祖游。（2）文化修學旅游產(chǎn)品弦歌臺國學大講堂文化修學游。第四十條通過此三大品牌整合資源，擴大影響，支撐并強化“羲皇故都第四十一條依托龍湖魚、豆腐皮、“方布袋”燒雞、黃花菜、淮山羊肉、陳州驢肉等淮陽名吃，建設(shè)淮陽名吃風情街，發(fā)展旅游餐飲業(yè)；以泥泥狗、布老虎、塤、陶瓷器、仿古青銅器、黃花菜、蓮子、藕粉等特色商品生產(chǎn)為載體，發(fā)展旅游購物業(yè)。第四十二條旅游形象系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)結(jié)合淮陽當?shù)氐臍v史文化元素，充分體現(xiàn)創(chuàng)意。第四十三條 借助網(wǎng)絡(luò)媒體，通過策劃旅游形象大使選撥活動，旅游城市標徽征集活動，太昊陵朝祖廟會、中華姓氏文化節(jié)、中國淮陽荷花節(jié)等節(jié)慶活動等主題活動展示旅游城市形象，提高吸引力。第四十四條各景區(qū)（點）旅行社、星