【正文】 勢下的社會(huì)捐助工作的引導(dǎo)和管理 1368．對(duì)監(jiān)測調(diào)查進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，增加專題監(jiān)測 136附錄1 幾次大型殘疾人調(diào)查基本數(shù)據(jù)比較 137第一部分 2010年監(jiān)測調(diào)查概況“監(jiān)測指的是你在做一件事情的同時(shí)記錄你所作的事情，因此必要時(shí)可以修正自己的行為。二者之間沒有涇渭分明的差別，良好的評(píng)價(jià)依賴于良好的監(jiān)測。2006年4月1日，湖北省進(jìn)行第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查；2007年4月，湖北省進(jìn)行了殘疾人狀況監(jiān)測；2008年4月，湖北省又進(jìn)行了一次殘疾人狀況監(jiān)測，從而全面了解新時(shí)期殘疾人的生活與發(fā)展現(xiàn)狀及需求?！皼]有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，更沒有科學(xué)制定殘疾人政策的基礎(chǔ)。而且，我國目前各項(xiàng)事業(yè)正在倡導(dǎo)推行信息化建設(shè)，推進(jìn)殘疾人數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和及時(shí)更新，也是促進(jìn)我國殘疾人工作信息化的重要內(nèi)容之一。 參見《全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》此次檢測調(diào)查問卷有兩份，分別為針對(duì)17歲及以下、18歲及以上兩個(gè)年齡段設(shè)置了相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。兩份問卷各調(diào)查部分的主題都一致，但是在諸如教育、就業(yè)等情況方面的具體設(shè)問有所差異。（請(qǐng)具體補(bǔ)充組織實(shí)施過程，如監(jiān)測實(shí)施步驟，監(jiān)測人員組成，監(jiān)測時(shí)間安排等。五、資料分析方法本次數(shù)據(jù)分析使用的是社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包SPSS。為了減少工作量，提高工作效率，分析人員將轉(zhuǎn)化后的SPSS數(shù)據(jù)先分成17歲及以下、18歲及以上兩份數(shù)據(jù)進(jìn)行分別處理，然后重新設(shè)計(jì)、調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，將兩份數(shù)據(jù)以可直接處理的方式重新合成一份數(shù)據(jù)。就統(tǒng)計(jì)方法而言，整個(gè)數(shù)據(jù)分析過程基本采用的是統(tǒng)計(jì)描述。六、監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)本次監(jiān)測調(diào)查充分利用了第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的質(zhì)量控制方法，借鑒二抽以及0009年的質(zhì)控經(jīng)驗(yàn)，對(duì)調(diào)查過程，如組織工作等都作了較為嚴(yán)格的控制。數(shù)據(jù)基本反映了我省殘疾人實(shí)際情況的延續(xù)性及1年內(nèi)的變動(dòng)性，能夠?yàn)楹笔≈贫ń?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)提供可以信任的數(shù)據(jù)信息和科學(xué)依據(jù)。本次監(jiān)測樣本中，男性760人，女性636人，與2009年的監(jiān)測樣本的性別比變化不大。可以看到，兩次調(diào)查的年齡結(jié)構(gòu)基本一致?？梢钥闯觯瑑纱握{(diào)查樣本人口的殘疾類型結(jié)構(gòu)還是存在一定的差異，但總體看來變化不大。2．采用比較分析的方法，對(duì)能夠反映和衡量殘疾人生活和發(fā)展的重要項(xiàng)目進(jìn)行多層次比較。4．采用專題分析的方法，對(duì)重要問題進(jìn)行針對(duì)性地追蹤研究。八、本報(bào)告的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容本數(shù)據(jù)分析報(bào)告主要內(nèi)容可分為六個(gè)部分。第三部分為2010年湖北省殘疾人口基本狀況描述及比較分析，第四部分為2010年湖北省殘疾人口的康復(fù)服務(wù)與需求，第五部分為湖北省殘疾人口狀況專題分析，第六部分為2010年湖北省殘疾人監(jiān)測調(diào)查主要結(jié)論和政策建議。第二部分 2010年湖北省監(jiān)測基本數(shù)據(jù)本次監(jiān)測在第二次全國殘疾人湖北省樣本范圍內(nèi)的31個(gè)縣市中選取了60條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），在其中抽取了62個(gè)社區(qū)（村委），在每個(gè)社區(qū)（村委）抽取平均23名左右殘疾人，樣本量共1396人，其中失訪人數(shù)118人，有效樣本1278人。在有效監(jiān)測樣本中，男性殘疾人數(shù)為694人，%；女性殘疾人數(shù)為584人，%。在有效監(jiān)測樣本中，城市殘疾人數(shù)為279人，%；農(nóng)村殘疾人口為999人，%。其中，65歲及65歲以上殘疾人518人，%。其中，65歲及65歲以上殘疾人447人，%。在有效監(jiān)測樣本中，僅有一種類別的殘疾者，視力殘疾173人，%；聽力殘疾273人，%；言語殘疾27人，%；肢體殘疾369人，%；智力殘疾144人，%；精神殘疾106人，%。二、殘疾人家庭戶基本情況在有效監(jiān)測樣本中，其中，3人及以上的家庭戶800戶，3人以下的家庭戶478戶。有50%。四、殘疾人口婚姻狀況在有效監(jiān)測樣本中18歲及以上成年殘疾人口1214人中，未婚190人，%；初婚有配偶743人，%；再婚有配偶30人，%；離婚34人，%；喪偶217人，%。五、殘疾人口基本教育狀況1．殘疾學(xué)齡兒童受教育狀況在監(jiān)測樣本中，614歲學(xué)齡殘疾兒童有38人，其中男童24人，女童14人；5人為城鎮(zhèn)人口，33人為農(nóng)村人口。對(duì)于目前受教育狀況的有效樣本中，28人正在上學(xué)，%；3人輟學(xué)，%；5人從未上過學(xué)，%。2．18歲及以上成年殘疾人口教育情況在有效監(jiān)測樣本中18歲及以上成年殘疾人口1214人，其中，從未上過學(xué)的有485人，%；教育程度為小學(xué)的有441人，%；教育程度為初中的有209人，%；教育程度為高中的有54人，%；教育程度為中專的有10人，%；教育程度為大學(xué)?？频挠?人，%；教育程度為大學(xué)本科及以上的有6人，%。其中184人生活不能自理，%；1043人生活能夠自理，%。 %。%。在領(lǐng)取最低生活保障金的人中，每月領(lǐng)取的保障金額從18元到520元不等。在有效監(jiān)測樣本中，“1年內(nèi)殘疾人本人或其家庭是否領(lǐng)取救濟(jì)（現(xiàn)金或?qū)嵨铮币豁?xiàng)，其中897人回答1年內(nèi)沒有領(lǐng)取到救濟(jì)，%；381人回答1年內(nèi)領(lǐng)到救濟(jì)，%。城鎮(zhèn)職工中，填寫基本社會(huì)保險(xiǎn)情況的有129人，其中，未參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的有3人，%；參加養(yǎng)老基本保險(xiǎn)的有118人，%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有124人，%；參加失業(yè)保險(xiǎn)的有12人，%；參加工傷保險(xiǎn)的有11人，%；參加生育保險(xiǎn)的有8人，%。八、殘疾人及其家庭的救助需求情況在有效監(jiān)測樣本中，1278人對(duì)家庭救助需求情況作了回答，有效回答率為100%。九、殘疾人口康復(fù)狀況在有效監(jiān)測樣本中，961人未接受任何種類的康復(fù)服務(wù)，%；317人在1年內(nèi)接受過康復(fù)服務(wù)，%。%；接受過心理疏導(dǎo)服務(wù)的有47人，%；接受過康復(fù)知識(shí)普及服務(wù)的有113人，%；接受過日間照料與托養(yǎng)的有17人，%；接受過殘疾兒童家長培訓(xùn)的有0人，有效百分比為0；接受跟蹤回訪服務(wù)的有23人，%；接受其他康復(fù)服務(wù)的有92人，%。在走訪慰問的家庭中，%的家庭被走訪慰問次數(shù)為1次，%的家庭被走訪慰問次數(shù)為2次，%的家庭被走訪慰問次數(shù)為3次，走訪慰問4次及以上的有21戶，%。其中，社區(qū)擁有盲道的殘疾人有217人，%；社區(qū)擁有坡道的殘疾人有154人，%；社區(qū)擁有扶手的有135人，%；社區(qū)擁有自動(dòng)門的殘疾人有127人，%；社區(qū)擁有提示盲文標(biāo)牌的有殘疾人有63人，%；社區(qū)擁有提示字幕、手語和語音提示的殘疾人有101人，%；社區(qū)擁有無障礙電梯的殘疾人有69人，%；社區(qū)擁有無障礙廁所或廁位的殘疾人有54人，%；社區(qū)擁有低位柜臺(tái)或電話的殘疾人有48人，%。在接受服務(wù)的274人中，29人對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)為“非常滿意”，%；187人回答“滿意”， %；58人回答“一般”，%。第三部分 2010年湖北省殘疾人口基本狀況描述及比較分析一、殘疾人口的基本構(gòu)成（一）性別構(gòu)成1．二抽數(shù)據(jù)和2009年監(jiān)測樣本顯示的殘疾人口性別構(gòu)成2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查湖北省數(shù)據(jù)中，%，%。2．2010年監(jiān)測樣本中殘疾人口性別構(gòu)成（1）17歲及以下殘疾兒童性別構(gòu)成在監(jiān)測調(diào)查涉及的67名17歲及以下的殘疾兒童中，男童41名，%，女童26名，%。（3）總體性別構(gòu)成在監(jiān)測樣本中（包含全部年齡段），男性人數(shù)為760人，%；女性人數(shù)為636人，%。與1987年相比，可以說，男性殘疾人數(shù)從總體上多于女性殘疾人數(shù)已經(jīng)成為殘疾現(xiàn)象的一個(gè)新的特點(diǎn)。：第一，男性殘疾人數(shù)從總體上已經(jīng)多于女性殘疾人數(shù)。第三，不同性別的殘疾人口的年齡結(jié)構(gòu)略有不同，特別是6歲前和60歲以上年齡段表現(xiàn)出較大差異。第四，不同性別的殘疾人口受教育程度總體不同，女性受教育層次普遍低于男性。（二）年齡構(gòu)成1．二抽數(shù)據(jù)和2009年監(jiān)測樣本顯示的殘疾人口年齡構(gòu)成二抽調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：%，%，%，%。2．2010年監(jiān)測樣本中殘疾人口年齡構(gòu)成（1）17歲及以下殘疾兒童年齡構(gòu)成在監(jiān)測調(diào)查涉及的67名殘疾兒童中，50%都在12歲以下，%，%，%，%。在涉及康復(fù)、教育、職業(yè)發(fā)展等主題報(bào)告內(nèi)容的時(shí)，以上特定年齡段的殘疾兒童將受到特別重視。成年殘疾人口粗略可分為1859歲，60歲及以上兩個(gè)基本年齡段。在就業(yè)、婚姻、社會(huì)保障等相關(guān)主題的報(bào)告部分將對(duì)針對(duì)特定年齡段展開深入探討與分析。從以5歲為間隔的年齡組分布情況看，中位數(shù)位于5559歲年齡段，即50%的樣本中殘疾人口都在該年齡段之前（后）。老年殘疾人口相關(guān)問題應(yīng)得到足夠重視。詳見表34。（三）殘疾類別構(gòu)成1．二抽數(shù)據(jù)和2009年監(jiān)測樣本顯示的殘疾類別構(gòu)成二抽數(shù)據(jù)顯示，殘疾類別中比重最高的前四位依次是肢體殘疾、聽力殘疾、視力殘疾、多重殘疾，%、%、%、%。2009年監(jiān)測樣本數(shù)據(jù)顯示，殘疾類別中比重最高的前四位依次是肢體殘疾、聽力殘疾、多重殘疾、視力殘疾，%、%、%、%。表35 二抽和09樣本中殘疾人口殘疾類型構(gòu)成殘疾類型二抽百分比（100%）09年百分比（100%）視力殘疾 14. 1聽力殘疾 21. 8言語殘疾 2. 1肢體殘疾 智力殘疾 精神殘疾 多重殘疾 總計(jì) 2．2010年監(jiān)測調(diào)查顯示的殘疾類別（1）17歲及以下殘疾兒童殘疾類別構(gòu)成在監(jiān)測調(diào)查涉及的67名殘疾兒童中，有視力殘疾的有3人，%；有聽力殘疾的有3人，%；有言語殘疾的4人，%；有肢體殘疾的11人，%；有智力殘疾的26人，%。多重殘疾兒童中多數(shù)為雙重殘疾，如，兼有肢體殘疾和智力殘疾的兒童有2人，%；兼有言語殘疾和智力殘疾的兒童有5人，%；兼有聽力殘疾和智力殘疾的有1人，%；兼有聽力殘疾和言語殘疾的有5人，%；有三重殘疾及以上的兒童有4人，%。單類殘疾之外的多重殘疾有188人，%。同時(shí)患四種殘疾的7人，%。（3）總體殘疾類別構(gòu)成在監(jiān)測樣本中，肢體殘疾395人，%，比重最高；聽力殘疾300人，%，比重次之；多重殘疾208人，%；視力殘疾194人，%；智力殘疾154人，%；精神殘疾有115人，%；言語殘疾30人，%。表36 2010年有效樣本中殘疾人口殘疾類型構(gòu)成殘疾類型頻數(shù)百分比（100%）視力殘疾194 聽力殘疾300言語殘疾30 肢體殘疾395智力殘疾154精神殘疾115 多重殘疾208 總計(jì)1396 3．分析與評(píng)價(jià)兩次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示的湖北省殘疾人殘疾類型結(jié)構(gòu)基本一致。（四）城鄉(xiāng)構(gòu)成 監(jiān)測調(diào)查采用的城鄉(xiāng)口徑與2006年第二次全國殘疾人調(diào)查一致：城鎮(zhèn)包括街道和鎮(zhèn)的居委會(huì)，農(nóng)村包括鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的村委會(huì)。在編碼處理時(shí)，按照第二次全國殘疾人調(diào)查處理方式，統(tǒng)一將街道村委會(huì)編碼為城鎮(zhèn)。2009年監(jiān)測樣本顯示：%，%。表37 樣本中17歲及以下殘疾兒童城鄉(xiāng)分布 頻數(shù) 百分比 有效百分比 累計(jì)百分比 有效 0 農(nóng)村 57 1 城市 10 合計(jì) 67 （2）18歲及以上成年殘疾人口城鄉(xiāng)構(gòu)成 樣本中18歲及以上殘疾人口中，農(nóng)村殘疾人口有1037人，%；城市殘疾人口有292人，%。（城市殘疾人口/農(nóng)村殘疾人口）。在解決我國社會(huì)目前各類社會(huì)問題以及推進(jìn)我國社會(huì)和諧發(fā)展時(shí)，城鄉(xiāng)的差異性是需要極端重視的。在第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查中，調(diào)查人口（包括殘鍵）的城鄉(xiāng)比率與歷年湖北省人口普查以及1%人口抽樣所顯示的趨勢是存在一定偏差的。2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查湖北省抽樣城鄉(xiāng)人口（殘健）。第一層是城市層，調(diào)查樣本單位包括江漢區(qū)、硚口區(qū)、武昌區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、黃石區(qū)、宜昌市、鄂州市8個(gè)單位；第二層是平原層，調(diào)查樣本單位包括仙桃市、漢川市、武穴市、枝江市、天門市、監(jiān)利縣、黃梅縣、江陵縣8個(gè)單位；第三層是小山區(qū)和丘陵地區(qū)層，調(diào)查樣本單位包括大冶市、曾都區(qū)、廣水市、蘄春縣、京山縣、咸安區(qū)、紅安縣、通城縣、襄陽區(qū)9個(gè)單位；第四層是大山區(qū)層，調(diào)查樣本單位包括丹江口市、竹溪縣、南漳縣、利川市、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)6個(gè)單位。各地區(qū)殘疾人數(shù)量占樣本殘疾人總數(shù)比重詳見表310。表311 樣本中17歲及以下殘疾兒童地區(qū)分布 頻數(shù) 百分比 有效百分比 累計(jì)百分比有效值 1 城市層 12 2 平原層 19 3 小山區(qū)和丘陵地區(qū)層 18 4 大山區(qū) 18 合計(jì) 67 （2）18歲及以上殘疾人口地區(qū)構(gòu)成本次抽取的樣本中，18歲及以上的殘疾人口在大山區(qū)層分布比重偏高，在30%左右；城市層的分布比重在20%左右。表312 樣本中18歲以上殘疾兒童地區(qū)分布 頻數(shù) 百分比 有效百分比 累計(jì)百分比有效值 1 城市層 267 2 平原層 322 3 小山區(qū)和丘陵地區(qū)層 355 4 大山區(qū) 385