【正文】 .............................................75 附表 ......................................................................................................75建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告3項目建設(shè)指標項目名稱 0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計序號 名稱 內(nèi)容1 項目概況 地理位置 0 林逢鎮(zhèn)平洪村 涉及范圍 平洪村江洪屯、那梅屯 項目類型 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計 項目規(guī)模 公頃 新增耕地面積 公頃 新增耕地率 % 凈增掛鉤耕地面積 公頃2 拆舊區(qū)情況 項目規(guī)模面積 公頃 拆舊區(qū)面積（203 地類） 公頃 拆舊建筑面積 9760 平方米 拆遷戶數(shù)、人數(shù) 拆遷戶數(shù)共 130 戶；涉及人數(shù)共 544 人 安置方式 農(nóng)民集中居住區(qū)安置3 拆舊區(qū)整理復(fù)墾情況 拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)模 公頃 土地平整工程田內(nèi)土方平整 ，田埂修筑 ，田坎夯筑，垃圾外運 ，新增耕地地面物清理，砌體拆除 ，混凝土拆除 m3，基礎(chǔ)拆除 m3。 農(nóng)田水利工程 本項目新建排水溝 8 條，總長 度為 田間道路工程 本項目改建田間次道 2 條,總長度為 ，改建生 產(chǎn)路 7條，總長度 。4 建新區(qū)安置情況 建新區(qū)安置面積（體現(xiàn)占用耕地） 公頃(其中占用耕地 公頃，其他農(nóng)用地 公頃，存量建設(shè)用地 公頃) 建新區(qū)擬安置戶數(shù)、人數(shù) 擬安置戶數(shù) 181 戶；涉及人數(shù) 544 人 建新安置補償標準 無 建新安置補償情況 無5 建設(shè)工期建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告4 建設(shè)工期 本項目實施期限為 12 個月，即自 2022 年 9 月2022 年 9 月。 建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告51 前 言 項目建設(shè)背景根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會的需要，為把《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的規(guī)定》落到實處，切實保護和節(jié)約 、集 約利用土地資源，努力實現(xiàn)土地效益最大化，盤活用好農(nóng)村建設(shè)用地，改善農(nóng)民生 產(chǎn)條件和生活環(huán)境，加快全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程，建 設(shè)社會主義新農(nóng)村，積極探索通 過“拆舊建新”實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤周轉(zhuǎn)使用建設(shè)用地的新途徑，按照國務(wù)院《關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)【2022】47 號）、0 人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院 關(guān)于 嚴格規(guī)范城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知 》（桂政 發(fā) 【2022】29 號）、0 國土資源廳《關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)【2022】55 號）及國土資源部《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》（國土資發(fā)【2022】22 號）等文件精神，結(jié) 合 0 經(jīng)濟社會發(fā)展及土地利用狀況，特編制 《0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告》。根據(jù) 《0 土地利用總體規(guī)劃（20222020 年）及《林逢鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（20222020 年）、 《平馬鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（20222020 年）， 為保證耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理，特開展本項土地整理復(fù)墾工作。 設(shè)計方案編制依據(jù) 法律、法規(guī)a)《中 華人民共和國土地管理法 》；b)《中華 人民共和國物權(quán)法》；c)《中 華人民共和國環(huán)境保 護法》；d)《基本 農(nóng)田保護條例》；e)《土地復(fù)墾條例》。 技術(shù)標準a)《土地復(fù)墾技術(shù)標準》（ ，試行）；b)《土地復(fù) 墾方案編制規(guī)程》（TD/T10312022 ）；c)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃 設(shè)計規(guī)范》（TD/T10122022）；d)《0 土地開 發(fā)整理工程建設(shè)標準（試行）》（GXTDHB20221）；e)《開 發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技 術(shù)規(guī)范》（SL 20498）；f)《耕地質(zhì)量驗 收技術(shù)規(guī)范》（NY/T11202022 ）；g)《耕地地力 調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》（NY/T16342022）；h)《土壤 環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 156181995）；i)《綠色食品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（NY/T 3912022）；j)《糧食衛(wèi)生標準》。 投資預(yù)算與資金管理a) 《國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目資金管理 暫行辦法 的通知》（國土資發(fā)[2022]282 號）；b)《0 財 政廳國土資源廳關(guān)于印發(fā) 0 投資土地開發(fā)整理項目預(yù)算暫行辦法的通知》（桂財建[2022]147 號）；c)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定 額標準》（財政部財建【 2022】169 號）；d)《0 國土 資源廳財政廳關(guān)于調(diào)整我區(qū)土地整治項目預(yù)算人工費預(yù)算定額標準的通知》（桂國土資發(fā)[2022]19 號）；e)《0 國土資源廳財政廳關(guān)于印發(fā) 0 土地整治專項資金管理辦法的通知》（桂財建[2022]244 號）。 規(guī)劃設(shè)計原則 符合規(guī)劃的原則建新拆舊區(qū)域必須符合土地利用總體規(guī)劃，要因地制宜、統(tǒng)籌安排、合理布局掛鉤項目區(qū)。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告8 增減協(xié)調(diào)原則掛鉤項目區(qū)建新地塊的總面積不得大于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理出的耕地不得小于建新地塊占用的耕地面積。 保護農(nóng)民利益的原則掛鉤項目區(qū)的設(shè)立和實施要尊重群眾意愿，切實維護集體和農(nóng)民土地合法權(quán)益。 項目規(guī)模及新增耕地情況項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 公頃，均屬于村莊用地(203 地類)。 項目立項批復(fù)情況根據(jù) 0 國土資源廳《關(guān)于 0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃建設(shè)用地增減掛鉤項目立項的批復(fù)》，自治區(qū)國土資源廳已同意 0 林逢鎮(zhèn)和平馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃建設(shè)用地增減掛鉤項目立項。 （立項批復(fù)情況詳見附件） 項目建設(shè)內(nèi)容與投資根據(jù) 0 土地開發(fā)整治工程建設(shè)標準，結(jié)合項目區(qū)的實際情況，對舊區(qū)進行規(guī)劃布置，項 目建設(shè)內(nèi)容分為舊房拆除、土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程四大部分工作。b）土地平整工程：主要對舊區(qū)進行區(qū)外客土回填及項目區(qū)內(nèi)的挖高填低，平整為可耕作的緩坡或梯地地勢， 滿足耕作要求，本 項目復(fù) 墾為旱地共 公頃。d）田間道路工程：在原有道路框架基礎(chǔ)上，完善田間耕作道路網(wǎng)絡(luò)，改善現(xiàn)有道路路面狀況，提高道路通達度和通行能力，以提高耕作效率。 項目投資預(yù)算本項目的投資預(yù)算額為為 萬元，畝均投資 萬元，其中項目拆舊費 萬元，土地復(fù)墾費為 萬元。 2 項目區(qū)概況 概況0 地處我國南疆邊陲，隸屬 0 某市。 東 距 0 首府南寧市 198KM。全縣土地總面積 2816KM2[1]?？h域地形呈周高中低，中部為右江河谷平地與丘陵，北部為土坡山地，南部 為巖溶山地。區(qū)域內(nèi)屬于南 亞熱帶委風(fēng) 濕潤性氣候，植物四季繁茂， 動[1] 采用第二次土地調(diào)查成果和經(jīng)確認的年度土地變更調(diào)查成果。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告10物品種繁多，礦產(chǎn)資源豐富。有砂頁巖母質(zhì)土壤、石灰?guī)r母 質(zhì)土壤、頁巖母質(zhì)土壤、硅質(zhì)頁巖母質(zhì)土壤、紅土母質(zhì)土壤、沖積母質(zhì)土壤、紫色砂 頁巖母質(zhì) 土壤等 7 種土壤類型。 “十一五”期間，0 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，打造“ 中國西部強縣”，爭創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展先 進縣” ，全縣社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展取得了巨大成就。全社會固定資產(chǎn)投資累計 275 億元,是“十五” 期間的 倍；財政收入 億元，是“十五”末的 倍。農(nóng)民人均純收入 4451 元，是“ 十五”末的 倍。 項目區(qū)（林逢鎮(zhèn)）概況 位置及范圍本項目位于 0 林逢鎮(zhèn)東北面的平洪村江洪屯、那梅屯，距離 324 國道分別約為150 米、 250 米，項目區(qū)內(nèi)有田間次道或田間主道連 通，地 塊內(nèi)部布局有田間道，通達程度較好，可通過優(yōu)化地塊 內(nèi)部生產(chǎn)路，構(gòu)成合理交通網(wǎng)絡(luò)，交通便利。四至如下 :江洪屯東面接林地，南面為水田，西面臨水田及林地，北面連接水田；那梅屯北面、東北面、西北面環(huán)山，南面、東南面、西南面連接水田。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告11丘陵地區(qū)成土母質(zhì)主要是沙頁巖和第四紀紅土。近年來，經(jīng)過土地整理、 興修水利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到了很大的改善，出現(xiàn) 了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)區(qū)。夏季炎熱，科季溫和，夏濕冬干，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，但項目區(qū)處于東南季風(fēng)的背風(fēng)坡，從南面來的暖濕氣流由于下沉增濕而變得干燥，不易產(chǎn)生降雨，故雨量相對較少，年平均降雨量在 1200mm 以下。農(nóng)作物可一年多熟，四季長青。年平均日照 1596小時 左右。c) 水 資源項目區(qū)周邊有排灌系統(tǒng)，水源主要是周邊的小溪、零星分布池塘及水井，水 質(zhì)良好，旱季可直接引水對項 目區(qū)灌溉， 為項目區(qū)灌溉 提供了有力的水資源保障。d) 土壤與主要農(nóng)作物項目區(qū)土壤成土母質(zhì)主要是河流沖積物、洪積物等，土體深厚， 質(zhì)地疏松，土壤比較疏松肥沃，保水性能好，適宜農(nóng)作物生長。土壤質(zhì) 地主要是中壤土。e) 自 然災(zāi)害項目區(qū)基本上不受洪澇和旱災(zāi)等自然災(zāi)害影響。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告12f) 社會經(jīng)濟條件林逢鎮(zhèn)位于 0 城東部，地處右江河谷中心地帶、大西南出海通道咽喉要地，距離縣城 公里，東經(jīng)南寧可達北海、防城及廣東沿海各地，西往某可達云南、貴州及越南，右江河、南昆鐵路、南昆高速公及 324 國道路 貫穿全境。這里是人類文明的發(fā)祥地之一，80 多萬年前（舊石器 時代）我們的祖先在這里繁衍生息。解放后成立林逢區(qū)、區(qū)公所、人民公社、林逢鄉(xiāng)等，1996 年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。下轄 21個行政村 182 個自然屯 384 個村民小組，總?cè)丝?50825 人。林逢鎮(zhèn)地處盆地、丘陵地帶，鎮(zhèn)區(qū)分布有砂頁巖母質(zhì)土壤、 頁巖母質(zhì)土壤、紅土母質(zhì)土壤、沖 積母質(zhì) 土壤等，地勢平緩而土質(zhì)較為肥沃，是某有名的魚米之鄉(xiāng)，以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)香米、無公害秋冬菜、甘蔗、芒果和香蕉而著稱。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 25068 萬元，占任 務(wù)數(shù)的 %；財政收入 萬元，同比增長 %。轉(zhuǎn)移 農(nóng)村勞動力 10330 人，勞務(wù)收入達 3000 萬元。 表 21 項目所在區(qū)域土地構(gòu)成狀況表區(qū)域 總?cè)丝冢ㄈf人） 耕地面積 （畝） 人均耕地面積 （畝∕人） 農(nóng)民人均年收入（元） 主要農(nóng)業(yè)種植平洪村 2927 3820 水稻拆舊區(qū)重要拐點坐標表見表 24。建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告13 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 交通狀況項目區(qū)位于林逢鎮(zhèn)東北面 6 公里處，324 國道從項目區(qū)南面橫穿而過，交通便利。 其中A 片區(qū)南邊距離 324 國道約 115 米，片區(qū) 內(nèi)現(xiàn)有一條主要的田間道，承擔(dān)較大的交通運輸，路 寬 的田間 道 CD01(擬改建)連 324 國道和那梅屯，道路無路肩，泥結(jié)石路面， 路況較好；以 CD01(擬改建)為軸線，自北向南，東北面有生產(chǎn)路 SC02（擬改建從）從邊界經(jīng)過，并在道路的西南邊與 CD01 相連接；中部東西兩側(cè)分別有生產(chǎn)路向地界延伸；東南面有生產(chǎn)路繞池塘邊布局，以上生產(chǎn)路為土路面，沒有路肩，路面窄小。綜上所述，兩個片區(qū)道路布局較規(guī)則，為進一步完善道路系統(tǒng)，方便群眾生活生產(chǎn)，完善區(qū)域道路系統(tǒng)，改善路況，此次規(guī)劃，將對可以利用的田間道加寬、加固，對需要棄曲取直或新建道路進 行規(guī)劃，使之達到新建田 間道的標準要求。片區(qū)主要水源為周邊的 9 個池塘及一口水井，其中：片區(qū)東面分布有 4 個池塘，南面有 1 個，西面有 4 個；水井位于片區(qū)北面。B 片區(qū)呈北高南低、西高東低的趨勢，南北平均高差約為 11 米，東西高差約為 5 米，片區(qū)周 邊南面以水田為主，其余三面 為園地、林地及牧草地。本次拆舊區(qū)復(fù)墾為旱地，由于項目區(qū)地勢較高， 項目區(qū)內(nèi)不易形成洪澇旱災(zāi)，通過改建、新建灌排渠道，灌排系統(tǒng)能夠滿足生產(chǎn)需要。 其他項目區(qū)有林地分布，田間無林網(wǎng)帶設(shè)施。表 22 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表行政村 地點 地類名稱 地類代碼 設(shè)計面積（公頃）江洪屯 村莊 203 平洪村 那梅屯 村莊 203 合計 項目區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況本項目建設(shè)用地中，均為生活居住用地。 項目區(qū)周邊現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況a) 項 目周邊居民區(qū)現(xiàn)有設(shè) 施情況項目周邊居民區(qū)道路已全面實施了“村村通工程” ，水、電均通戶。 拆舊區(qū)基本情況a) 拆 舊區(qū)范圍本項目共涉及平洪村的江洪屯和那梅屯，各個拆舊地塊圖副號、圖斑編號、 圖斑建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾方案規(guī)劃設(shè)計報告15地類、圖斑面積、土地權(quán)屬詳見表項目區(qū)各個拆舊地塊數(shù)據(jù)表 25。江洪屯涉及農(nóng)戶 63 戶 269人，那梅屯涉及農(nóng)戶 67 戶 275 人。拆除的工程量按拆除體積計算，依據(jù)房屋墻體寬度、高度及屋面形式分棟計算工程量，拆除后的建筑垃圾