【正文】 B．工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者； C．擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料； D．擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求； E．擅自將工程轉(zhuǎn)包； F．擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)者； G．沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；H．拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。施工單位總監(jiān)與業(yè)主及各方面協(xié)調(diào)申 簽章報(bào) 批復(fù)監(jiān)理部 提 提轉(zhuǎn) 簽署 示 出發(fā) 意見 初 審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師 意 見 開工申請(qǐng)核簽程序圖8）質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一人簽署。9) 行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。 10）建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)及影響因素的情況。協(xié)調(diào)會(huì)后應(yīng)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告。2）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的流程如“本規(guī)劃第八章第23節(jié)”所示。2）審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。4）審核施工單位提交的施工總平面圖主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。（2） 進(jìn)度的事中控制進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。審核的要點(diǎn)是；A．計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；B．形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性；3）按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收；4）有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證。5）工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，書面通知施工單位分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)印發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要。（3） 進(jìn)度的事后控制當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在承包商分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施：1）制定保證總工期不突破的對(duì)策措施技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等；組織措施：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)、提高獎(jiǎng)金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。（三）、施工階段的投資控制（1）投資事前控制投資事前控制對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策。2）按施工合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。4）總監(jiān)應(yīng)按合同要求從造價(jià)、項(xiàng)目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案，且宜在工程變更前與業(yè)主、承包商確定工程變更的價(jià)格。2）各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工合同內(nèi)的工程質(zhì)量到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后進(jìn)行質(zhì)量簽證，并于現(xiàn)場(chǎng)審核工程量清單；3）各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包商的工程量清單和工程支付申請(qǐng)表，提出初步審核意見，報(bào)總監(jiān)理工程師審定；4）總監(jiān)理工程師簽署工程款支付憑證，并報(bào)業(yè)主；5）未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量或不符合合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)；6）各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。2）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工文件和最終的工程款支付證書報(bào)建設(shè)單位。（四） 施工階段的合同管理 建設(shè)工程合同管理是監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的主要手段之一。 對(duì)合同履行過程中實(shí)施嚴(yán)格、有效的合同監(jiān)督與控制。 盡可能減少和避免合同糾紛，并通過合法手段解決合同爭(zhēng)議。在建設(shè)單位簽訂上述合同時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)將注意在這些合同中有明確的監(jiān)理工程師地位、管理權(quán)限及協(xié)調(diào)關(guān)系的內(nèi)容，以便監(jiān)理工程師按合同條件對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理。 合同管理的主要工作內(nèi)容：（1）制定本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)；（2）熟悉建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、施工單位之間的合同，為監(jiān)理工作的開展提供保障。 合同管理的主要方法監(jiān)理工程師在工程建設(shè)管理中主要方法是推行合同管理目標(biāo)制，合同管理目標(biāo)是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。（1）合同訂立前的管理：合同簽定意味著合同生效和全面履行，所以必須采取謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度，作好簽定前的準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容包括：市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同文本，做到合同合法、公平、有效。（4）合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí)，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，作好有關(guān)的合同管理工作，以利糾紛的解決。 工程項(xiàng)目施工階段合同管理（1）審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；（2）監(jiān)督承包商按合同中規(guī)定采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序施工，控制工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度。（4）核定和會(huì)簽設(shè)計(jì)為變更和工地洽商變更方面的文件。（6）認(rèn)定工程質(zhì)量和進(jìn)度，依照合同進(jìn)行計(jì)量，并簽署付款憑證。（8）審查工程價(jià)款和工程竣工結(jié)算。 合同管理資料收集為防止合同在履行中發(fā)生糾紛，合同監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)填寫并保存有關(guān)簽證方面的文件和單據(jù)。（2）材料代用議定書。（4）經(jīng)設(shè)計(jì)方和業(yè)主認(rèn)證的設(shè)計(jì)變更通知單。（6）質(zhì)量事故簽定書及其采取的處理措施。（8）中間交接工程的驗(yàn)收文件。（10）與業(yè)主定期會(huì)議記錄，業(yè)主的書面指令，與業(yè)主方的住來信函，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表等。（2）工程變更的指令必須是書面的，應(yīng)征求業(yè)主的意見并確認(rèn)。（4）合同變更的估價(jià)由駐地監(jiān)理工程師按合同條款的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可。（2）當(dāng)駐地監(jiān)理工程師收到施工單位的延長(zhǎng)工期報(bào)審時(shí)，提出審核意見，報(bào)業(yè)主審定。 合同糾紛的解決合同糾紛是指雙方當(dāng)事人對(duì)合同履行的情況和對(duì)不履行或不適當(dāng)履行合同的后果所發(fā)生的爭(zhēng)議。在合同發(fā)生糾紛時(shí)，根據(jù)《合同法》規(guī)定，可以有以下幾種解決合同糾紛的方式。在合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，也應(yīng)首先由合同當(dāng)事人在自愿互諒基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定或合同約定協(xié)商解決。（2）由第三人調(diào)解 在發(fā)生合同糾紛時(shí)，當(dāng)事人也可以請(qǐng)求第三人或有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。（3）仲裁在當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成時(shí)，當(dāng)事人可以選擇仲裁或訴訟的方式解決雙方的合同糾紛。沒有仲裁條款或仲裁協(xié)議的，不得申請(qǐng)仲裁。國(guó)內(nèi)合同當(dāng)事人可根據(jù)仲裁條款或仲裁協(xié)議向選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)根據(jù)《仲裁法》規(guī)定及其他仲裁規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)事人向人民法院起訴應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的程序和條件進(jìn)行。（2）監(jiān)理處與投資控制監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中，將結(jié)合本監(jiān)理公司在其他項(xiàng)目上得到的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目可能發(fā)生偏離合同約定事宜的誘因和條件，并進(jìn)行有針對(duì)性的防范措施。（4）項(xiàng)目監(jiān)理部與投資控制監(jiān)理工程師在收到承包商對(duì)違約行為意見后，將及時(shí)深入調(diào)查，收集有關(guān)情況，澄清事實(shí)，正確界定違約責(zé)任方及違約責(zé)任，對(duì)一般違約行為將以書面形式及有可能在短時(shí)間內(nèi)予以糾正，對(duì)嚴(yán)重違約的則將辦理部分終止合同或全部終止合同的支付，確定違約一方對(duì)另一方造成的影響，辦理扣款證明。其中違約金及賠償損失的計(jì)算應(yīng)按以下原則進(jìn)行：1）提出因違約發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)寫明費(fèi)用的種類，如工程的損壞及因此發(fā)生的拆除，修復(fù)等費(fèi)用支付；2）要根據(jù)合同條款寫明違約金的數(shù)額或者計(jì)算方法和支付時(shí)間；3）賠償損失，應(yīng)寫明損失的范圍和計(jì)算方法，如損失的性質(zhì)是直接損失還是間接損失，損失所包含的內(nèi)容是否將應(yīng)得利潤(rùn)計(jì)入損失中。5）一方違約使合同不能履行，另一方欲終止或解除全部合同，應(yīng)提前10天通知違約方。（5）認(rèn)真、正確的合同管理，可減少索賠事件在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師行使著業(yè)主賦予的權(quán)利進(jìn)行工程監(jiān)理。所以監(jiān)理工程師必須通過有力的合同管理以減少承包商的索賠機(jī)會(huì)，要做到:1）在工程實(shí)施前進(jìn)行周密計(jì)劃和設(shè)計(jì)，提高它們的準(zhǔn)確性和預(yù)見性，減少盲目性。對(duì)承包商的工程和工作作檢查。在對(duì)承包商下達(dá)指令，作出決定時(shí)應(yīng)對(duì)合同有關(guān)條款的審查，注意不能產(chǎn)生漏洞、矛盾、失誤，不能有違約或超出合同的行為，而使承包商提出素賠。（6）公平、合理地處理索賠和反索賠，妥善解決爭(zhēng)執(zhí)在工程實(shí)施過程中，干擾事件是不可避免的，所以索賠同樣是不可避免的。監(jiān)理工程師必須對(duì)索賠要求的合理性、合法性、計(jì)算的準(zhǔn)確性、正確性作審查，以反對(duì)不合理的索賠要求或剔除其中不合理的部分。（五）施工階段信息管理 工程建設(shè)監(jiān)理主要是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)重要內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)重視信息管理工作，掌握信息管理辦法，信息管理就是信息的收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞和使用等一系列工作的總稱。 收集有關(guān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資信息，定期向業(yè)主提供監(jiān)理月報(bào)等報(bào)表。 督促施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時(shí)整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。 監(jiān)理資料應(yīng)在監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理交由公司歸檔。但在工程實(shí)施中，各參建者從各自項(xiàng)目管理角度著眼點(diǎn)不同必然會(huì)有大量的協(xié)調(diào)工作，只有各方認(rèn)真履行合同或法律、法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)才能保證項(xiàng)目總目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。與項(xiàng)目參建各方的關(guān)系 （1）與業(yè)主關(guān)系——被委托與委托關(guān)系業(yè)主與監(jiān)理單位之間是委托與被委托關(guān)系，監(jiān)理單位受雇業(yè)主，代表業(yè)主的利益，依據(jù)監(jiān)理合同中的內(nèi)容及權(quán)限，全權(quán)處理有關(guān)工程建設(shè)過程的一切事宜，但監(jiān)理部是業(yè)主代表，對(duì)設(shè)計(jì)工程進(jìn)度與質(zhì)量相抵觸，投資費(fèi)用等重大事項(xiàng)的處理，必須得到業(yè)主認(rèn)可。 （2）與施工承包商關(guān)系——監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系監(jiān)理單位與施工承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，承包商在施工時(shí)須接受監(jiān)理單位的督促和檢查，并為監(jiān)理單位開展工作提供方便，包括提供監(jiān)理工作所需的原始記錄，施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃等技術(shù)資料。監(jiān)理單位則為施工的順利創(chuàng)造條件，按時(shí)按計(jì)劃做好驗(yàn)收工作。分包商在施工進(jìn)度，技術(shù)方案和施工措施上確認(rèn)事項(xiàng)，應(yīng)通過總承包商向監(jiān)理單位提出，監(jiān)理單位發(fā)出的工程整改通知書或停工通知書，由監(jiān)理單位發(fā)給總承包商，再由總承包商轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)分包商。凡發(fā)現(xiàn)圖紙中有疑問或提出建議時(shí)，均需與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行商討并由設(shè)計(jì)單位作出修改變更意見，設(shè)計(jì)單位如發(fā)現(xiàn)施工承建商在施工過程中有不符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位提出，并由監(jiān)理單位及時(shí)組織有關(guān)人員處理。監(jiān)理單位將及時(shí)了解和掌握政府職能部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、并及時(shí)提供給業(yè)主和施工承包商，以保證項(xiàng)目建設(shè)在法制軌道上進(jìn)行。 開工前的協(xié)調(diào)管理（1）在組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建各方的工作時(shí)，建立“相關(guān)單位聯(lián)系表”，以明確項(xiàng)目參建各方的工作職責(zé)、協(xié)調(diào)關(guān)系與聯(lián)系方法，在使用這一聯(lián)系表時(shí)應(yīng)及時(shí)將變化的情況反映在表上。（3）協(xié)調(diào)管理專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、內(nèi)容包括：1）、會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)；2）、出席人姓名，所代表的單位；3）、會(huì)議議題；4）、會(huì)議決議及明確的執(zhí)行者和完成日期；5）、與會(huì)人員簽字。如果問題比較復(fù)雜，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)先向總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師決定采用何種形式便于問題的解決。2）、涉及質(zhì)量進(jìn)度矛盾：堅(jiān)持結(jié)構(gòu)質(zhì)量第一，確保使用功能質(zhì)量和外觀質(zhì)量，不得以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來趕進(jìn)度。4）、涉及工程計(jì)量，支付簽證及索賠處理要堅(jiān)持證據(jù)第一，實(shí)事求是的原則。 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)主持每周的工程例會(huì)，檢查上次會(huì)議決議的執(zhí)行情況，妥善解決需要協(xié)調(diào)的問題。 總監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)過程中凡涉及工程項(xiàng)目進(jìn)度、投資改變，將在“監(jiān)理月報(bào)”中向業(yè)主報(bào)告。在本項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中視工程需要增補(bǔ)和調(diào)整監(jiān)理人員，以保證全程、全方位、全天候監(jiān)理。（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員： 秦華軍（專業(yè)監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)土建監(jiān)理工作；匡樂長(zhǎng) （監(jiān)理員）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)土建監(jiān)理工作；胡馬朝曄（監(jiān)理員、資料員）現(xiàn)場(chǎng)土建監(jiān)理、監(jiān)理部?jī)?nèi)業(yè)資料管理。對(duì)監(jiān)理工作有最后的決定權(quán)。 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。 主持監(jiān)理工作會(huì)議，檢查、監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)于不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。 審核施工單位編制上報(bào)的申請(qǐng)、支付憑證、竣工結(jié)算等，并向業(yè)主報(bào)告施工進(jìn)展情況。 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。 1組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。1主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師進(jìn)出報(bào)告。定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲得工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 組織措施： （1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)監(jiān)理