面向新世紀(jì)的中國司法變革-在線瀏覽
2025-07-15 00:55本頁面
【正文】 只知道包公。包拯這個(gè)人是集行政官、司法官、檢察官、會(huì)計(jì)師等等于一體的一個(gè)角色，在中國古代并不分這個(gè)，那個(gè)的。我們中國古代并沒有今天這樣一整套的法律體系，我們今天的法律，在座的各位，了解法律的人都知道，《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《憲法》等等一系列的法律制度。而今天的社會(huì)，我們沒有這樣的一個(gè)所謂的民刑不分，諸法合體的這樣的一種法律體系。當(dāng)然中國過去的一百年，我們的社會(huì)并不平靜。百多年來，我們真正有用的時(shí)間是30年，我們空耗了太多的時(shí)間。但是有一個(gè)問題我相信大家都在關(guān)注，都在思考，中國的法制在過去20年的發(fā)展過程之中，雖然取得了很多的成就，但是它對(duì)于中國現(xiàn)實(shí)的問題是否真正地加以解決，人民對(duì)法制的一種強(qiáng)烈的期望是否真正地能夠在現(xiàn)實(shí)制度的演進(jìn)過程中得以兌現(xiàn)。法律應(yīng)該給你這樣的救濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是不法的行為得到懲罰，應(yīng)當(dāng)是你的損害得以補(bǔ)償。比方說，流行的說法叫：“官司一進(jìn)門，雙方都托人”。你如果實(shí)在是不想送錢的話，當(dāng)然送錢現(xiàn)在可能不算太多。然后司法的過程之中，他會(huì)發(fā)現(xiàn)，法官的素質(zhì)如何。那么這樣的一種報(bào)道使得我們的人民越來越對(duì)我們法官的素質(zhì)產(chǎn)生了一種質(zhì)疑，這樣的法官究竟是否能夠公正地審理案件？他是否能夠在用自己淵博的，深厚的專業(yè)知識(shí)的積累來去對(duì)我這個(gè)案件進(jìn)行仔細(xì)地分析，進(jìn)行一種恰當(dāng)?shù)呐袛?，進(jìn)行一種公正的判決，我覺得人民是有所懷疑的。比方說，對(duì)于法官私下里面跟一方當(dāng)事人的接觸沒有多少限制。他怎么吃原告，吃被告？就是說我們的法官特別容易被當(dāng)事人接觸，當(dāng)事人很容易地請(qǐng)他到一些娛樂場所，到一些飲食場所，到一些歌舞所，去吃飯，去娛樂。我們知道一個(gè)合理的司法程序，應(yīng)該給予當(dāng)事人雙方平等的陳述的機(jī)會(huì)。我們都知道在美國有一個(gè)所謂的“毒樹之果”理論，通過刑訊逼供和其它非法手段獲得的證據(jù)，即使是能夠證明犯罪事實(shí)，也絕對(duì)不能夠接受，因?yàn)檫@是好比吃毒樹上長的果子，雖然看起來很美，很漂亮，但是這種果子你吃下去要中毒的。因?yàn)檎途旆缸锸潜热魏蝹€(gè)別的犯罪更可怕的犯罪，政府的權(quán)力必須得到嚴(yán)格的制約。一個(gè)證據(jù)即使是他非法獲得，只要能夠證明案件的事實(shí)，也仍然可以被采用?，F(xiàn)在刑訊逼供屢禁不止，有我們制度上很重大的原因。一種是涉及到國家機(jī)密，另外一種是涉及到個(gè)人隱私，第三個(gè)是涉及到未成年人。那么在司法的程序中間，有許多問題是我們今看得到的，讓人民感覺到的，這樣的司法不足以有效地保護(hù)自己的權(quán)利。也就是說司法獨(dú)立并沒有規(guī)定法官個(gè)人的獨(dú)立，那么這樣的獨(dú)立原則，即使只是規(guī)定法院的獨(dú)立，我們?nèi)匀蛔霾坏健Ｘ?cái)政，法院所有的錢，它的金錢方面都要依賴于地方權(quán)力，地方政府。你的生存，你小子的飯碗在我手里邊，你的烏在我手里邊，你敢跟我鬧什么獨(dú)立？所以現(xiàn)在我們必須改變這樣的一種對(duì)中國司法的獨(dú)立和法 的公正具有嚴(yán)重的制約的一個(gè)環(huán)節(jié)，那就是法院在實(shí)際上受制于地方權(quán)力的控制。大家知道，西方有一個(gè)“三權(quán)分立”的學(xué)說，這樣的學(xué)說我們不大喜歡，我們覺得“三權(quán)分立”最后就是三個(gè)政府，不大討人喜歡。這些方面包括比方說法官的選任必須要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，沒有這樣的一種標(biāo)準(zhǔn)的話，司法的品質(zhì)就得不到提高，這樣的標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)在全世界絕大多數(shù)的法制發(fā)達(dá)國家里面，都明確地規(guī)定了，必須受過法律的高等教育，并且有長期的職業(yè)歷練。到法院去，一看法官都是老態(tài)龍鐘的，美國聯(lián)邦最高法院的法官的平均年齡大概是60歲以上，他們從來沒有在司法界推行一個(gè)年輕化、專業(yè)化。法官是越老越好，但是別老糊涂了。我曾經(jīng)有機(jī)會(huì)接觸過一些年老的美國法官，我發(fā)現(xiàn)那種樣子，簡直是他說話，不在于說話的道理如何，而在于這個(gè)話是從他口里邊說出來的。你們知道那是對(duì)一個(gè)沒結(jié)婚的人來說，處理婚姻案絕對(duì)是一場災(zāi)難，因?yàn)槟銢]有經(jīng)驗(yàn)。你毛頭小子，你知道什么叫一日夫妻百日恩，我想我不可能有很大的說服力。這樣的說服力簡直是對(duì)當(dāng)事人太有說服力了。那么這樣的一種司法的選任標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)不一樣的，那么司法制度和行政體系，以及立法體系之間的另外一個(gè)差別，是它的相關(guān)的內(nèi)部管理制度是不一樣的，其中有一個(gè)非常重要的一點(diǎn)，是人與人之間的關(guān)系不一樣，比方說行政機(jī)關(guān)的人與人之間的關(guān)系可以說是一種官大一級(jí)壓死人的一種關(guān)系，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。因?yàn)榉ü贌o上級(jí)，法官是一種平等的職業(yè)。合議制往往是三個(gè)左右的法官，三個(gè)到五個(gè)法官，應(yīng)該是單數(shù)，組成一個(gè)合議庭對(duì)一個(gè)案件進(jìn)行審理，但是獨(dú)任制往往就是一個(gè)法官對(duì)一個(gè)案件進(jìn)行審理。這個(gè)時(shí)候，這樣的一個(gè)獨(dú)立性，顯示了司法過程的一種特質(zhì)，也就是司法過程它講求一個(gè)我們面對(duì)面的過程，我必須要眼睛看著對(duì)方這個(gè)人，一個(gè)被告人，或者說一個(gè)證人，我們?nèi)绾稳ヅ袛嗨?。事?shí)問題必須要根據(jù)當(dāng)場當(dāng)庭的證據(jù)來加以判斷，但是當(dāng)一個(gè)證人出庭作證的時(shí)候，法官大人就坐在法庭之上要仔細(xì)地去觀察這個(gè)證人，中國古人講叫“以五聲聽獄訟”。所有的這些東西都使得司法的過程變成了一種非常講求我們?nèi)伺c人之間的面對(duì)面，講求一種親歷性，這種親歷性是司法權(quán)正當(dāng)行使的一個(gè)源頭活水，一個(gè)最重要的保障，這就是為什么我們應(yīng)該保障每一個(gè)法官個(gè)人的獨(dú)立，而不是抽象的法院的獨(dú)立。我們非常關(guān)注，昨天一個(gè)法官給我一個(gè)名片，說他是二級(jí)大法官，我覺得二級(jí)不得了。與此同時(shí)，我們?cè)谒痉ǜ母锏倪^程之中，在著眼于新世紀(jì)的發(fā)展，我們還必須要注意到法院和其它的機(jī)關(guān)的關(guān)系，比方說法院跟檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，法院跟人民代表大會(huì)之間的關(guān)系，如何使得司法能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下還能保持獨(dú)立，這是我們未來真正要解決的一些很嚴(yán)重的問題。今天我們是在鳳凰衛(wèi)視做節(jié)目，我知道這是一個(gè)非常有影響的電視臺(tái)。那么我自己尤其相信通過我們的教育，通過我們的學(xué)術(shù)制度，通過我們對(duì)于中國一個(gè)合理的司法制度和法律制度的鍥而不舍地追求，通過在座的我們一代一代的更年輕的法律職業(yè)者的不斷地努力，中國的法制，21世紀(jì)的中國法制，以及21世紀(jì)的中國社會(huì)將會(huì)是一個(gè)具有美好前景的法制和社會(huì)。主持人：首先感謝一下賀老師給我們帶來如此精彩的學(xué)術(shù)報(bào)告，下面我們看一下來自鳳凰網(wǎng)站網(wǎng)友的提問。據(jù)說您是作為法學(xué)家，并且是從立法學(xué)的角度質(zhì)問禁放鞭炮法令的？這個(gè)問題您得說清楚，否則我們城市中農(nóng)絕不答應(yīng)。是的，實(shí)際上我不只是在清華發(fā)表演講的時(shí)候談過這個(gè)問題，在許多場合我都談過，對(duì)于禁放鞭炮問題我自己有一點(diǎn)不同的看法。但是我認(rèn)為，現(xiàn)在政府的決策要受到相當(dāng)多因素的制約，并不是說政府有一個(gè)良好的出發(fā)點(diǎn)就可以政府無所不為，可以做所有的事情。 所以我認(rèn)為問題并不在于禁止燃放鞭炮，而在于你通過什么樣的程序禁止。這是個(gè)民主程序。 主持人：咱們別跟城市中農(nóng)切磋了，咱們聽聽“三天三夜沒合眼”這位網(wǎng)友對(duì)您的提問。的確，作為一個(gè)
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