【正文】 擦，發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間也有貿(mào)易摩擦。在美國的強大壓力下，日本采取數(shù)量上的自我限制措施。中國紡織品特保協(xié)議，是我們與美歐協(xié)商的結(jié)果，是根據(jù)入世承諾達成的新協(xié)議，與當年日本的情況有一定的類似。和則共贏，戰(zhàn)則共傷。要防止煽動經(jīng)濟民族主義，絕不能把貿(mào)易問題政治化。 研究方法從研究方法上看，主要采用以下幾種方法：（一）系統(tǒng)分析法：本文在對國際貿(mào)易所面臨形勢，存在問題采用系統(tǒng)分析的方法，進行系統(tǒng)性的總結(jié)闡述。（三）數(shù)據(jù)分析法：為了加強對本文理論的理解程度，本文還引用了大量數(shù)據(jù)來進行說明，從而使讀者更好地理解本文。本章將介紹關(guān)于貨物貿(mào)易的四種形式的國際貿(mào)易摩擦，這四種形式的國際貿(mào)易摩擦分別是有關(guān)傾銷余反傾銷的貿(mào)易摩擦、有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦、有關(guān)保障措施的貿(mào)易摩擦以及有關(guān)補貼與反補貼的貿(mào)易摩擦，它們已經(jīng)成為當今國際貿(mào)易摩擦的主要形式。 國際貿(mào)易摩擦的定義所謂貿(mào)易摩擦是指資本主義國家間劇烈爭奪世界市場的斗爭。如通過資本輸出帶動商品輸出，在本國設(shè)置關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘限制進口，對出口商給予各種補貼和獎勵，通過貨幣貶值增加本國出口商的競銷能力等。國際貿(mào)易摩擦有廣義和狹義之分，廣義的國際貿(mào)易摩擦包括貨物貿(mào)易摩擦、技術(shù)貿(mào)易摩擦和服務貿(mào)易摩擦，狹義的國際貿(mào)易摩擦主要以貨物貿(mào)易摩擦為主，主要表現(xiàn)為傾銷與反傾銷的摩擦、技術(shù)性貿(mào)易摩擦、有關(guān)保障措施的貿(mào)易摩擦、補貼與反補貼的貿(mào)易摩擦。 國際貿(mào)易摩擦的主要形式 有關(guān)傾銷與反傾銷的國際貿(mào)易摩擦。簡言之，傾銷即指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產(chǎn)品，并因此給進口國造成損害的行為。傾銷是一種不公平的貿(mào)易行為，不僅會影響進口國的經(jīng)濟發(fā)展，而且擾亂了國際正常的競爭秩序，應該予以制止。它是指對外國商品在本國市場上造成實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害或產(chǎn)業(yè)損害威脅或阻礙的傾銷所采取的抵制措施。合理使用反傾銷手段，防止不正當競爭，是維護國際貿(mào)易的正常運行所必需的。但現(xiàn)實情況是，很多國家尤其是發(fā)達國家一直在濫用這一“合法”的保護手段。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，在諸多的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中，反傾銷是被使用最多的措施，普遍存在于世界不同發(fā)展水平的國家。（2）發(fā)展中國家反傾銷立案增長加快。隨著發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展，對世貿(mào)組織反傾銷措施認識的深化和對 WTO 多邊規(guī)則的掌握和運用，發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，為保護本國市場和民族工業(yè)，開始在經(jīng)濟發(fā)展階段相同的國家之間使用反傾銷措施。在過去的十幾年里，賤金屬制品、化工產(chǎn)品、機電、音像設(shè)備、塑料和橡膠制品、紡織品等 5類產(chǎn)品的案件總和，占全部案件的比重一直穩(wěn)定在 3/4 左右。 有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦。上述這些措施總稱為 TBT 措施，具體可分為三類：即技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序。與一般貿(mào)易壁壘相比，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有更強的隱蔽和靈活性，在具體實施和操作時很容易被發(fā)達國家用來對付國外產(chǎn)品，可以對進口產(chǎn)品隨心所欲地刁難和抵制。具體體現(xiàn)在：（1）TBT 的涵蓋范圍越來越廣泛。TBT 的涵蓋范圍日趨廣泛，從產(chǎn)品形態(tài)看，它不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環(huán)節(jié)；從涉及領(lǐng)域看，TBT 的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領(lǐng)域開始的，逐漸擴張到貿(mào)易領(lǐng)域；當前已從有形商品擴張到金融、信息等服務以及投資、知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域。TBT 的影響較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘更為廣泛和深遠。另外，技術(shù)壁壘具有明顯的擴散效應。（3）TBT 的水平隨著科技進步和生活水平的提高而提高。技術(shù)創(chuàng)新使檢測設(shè)備、手段和方法更加先進，一些國家尤其是 WTO 發(fā)達成員運用 TBT 的水平隨之水漲船高，對進口產(chǎn)品的標準規(guī)定越來越細，要求也越來越嚴格和苛刻。由于技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，各國制定和實施 TBT 的差別很大。但是近幾年來，發(fā)展中成員也越來越重視技術(shù)壁壘的引進和實施。根據(jù)《保障措施協(xié)議》，保障措施是由于特定產(chǎn)品的進口增加而采取的“緊急”行動，當這些進口品造成了對進口成員方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴重損害或存在嚴重損害威脅時實施的措施。保障措施的實施條件有：①不可預見的發(fā)展；②進口急劇增長；③嚴重損害和嚴重損害威脅；④因果關(guān)系。（2）成員方發(fā)起和實施保障措施的數(shù)量基本上呈上升趨勢。WTO 成立以來實施的保障措施所涉及的進口產(chǎn)品，主要包括：化工產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和紡織品，這些多是勞動密集型或資本密集型的簡單加工和科技含量較低的產(chǎn)品，加工層次高的、附加值高的高科技產(chǎn)品很少或基本沒有。 有關(guān)補貼與反補貼的國際貿(mào)易摩擦。從該定義可以看出，只有在同時滿足下列三個條件時補貼才成立：①提供了財政資助；②資助是世界貿(mào)易組織成員內(nèi)的公共機構(gòu)提供的；③資助授予了某項利益。（1）補貼案件年度發(fā)生量大致呈波浪型變化。在受到反補貼威脅的出口成員中，發(fā)達成員涉及的反補貼案件為 50 起，占總案件數(shù)的 %；發(fā)展中成員 126 起，占 %，發(fā)達成員明顯少于發(fā)展中成員。補貼與反補貼案件在發(fā)達成員與發(fā)展中成員之間的發(fā)生率占 %，而發(fā)達成員之間占 %，發(fā)展中成員之間占 %。這場全球化競爭也在許多方面呈現(xiàn)出全新的重要特點: 1) 全球經(jīng)濟競爭的規(guī)模在急速擴展。3) 全球化競爭的方式與手段也呈多樣化特征。由經(jīng)濟全球化導致的世界市場競爭的上述特征, 從而使國際貿(mào)易摩擦走出了局部戰(zhàn)爭的發(fā)展階段, 當代的國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)是全方位的帶有戰(zhàn)役性的國際貿(mào)易摩擦。80 年代以前, 被卷入國際貿(mào)易摩擦的國家主要是發(fā)達國家, 而今卻是不僅有發(fā)達國家, 而且一些發(fā)展中國家, 特別是一些經(jīng)濟發(fā)展較快的發(fā)展中國家也被卷入國際貿(mào)易摩擦之中。 國際貿(mào)易摩擦所涉及的領(lǐng)域廣泛例如, 美國同各國國際貿(mào)易摩擦不斷, 涉及面之廣為過去少有。一方面, 美國在自由貿(mào)易的幌子下力圖為美國商品和服務打開涌向其他國家市場的大門。當今世界的國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)從貨物貿(mào)易, 服務貿(mào)易向一國的貿(mào)易體制、貿(mào)易政策擴展, 其廣泛性進一步顯現(xiàn)。 國際貿(mào)易摩擦的重點突出知識產(chǎn)權(quán)目前, 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變, 促進國際貿(mào)易向技術(shù)知識密集型方向發(fā)展。當今國際經(jīng)濟貿(mào)易中, 知識產(chǎn)權(quán)保護分量在逐漸加大。目前, 衡量一個國家綜合國力實質(zhì)上就是自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量的觀點已成為國際知識產(chǎn)權(quán)界共識。 誰能更好的維護自己的知識產(chǎn)權(quán), 誰就能在國際市場中獲得更大的競爭力。第3章 國際貿(mào)易摩擦問題現(xiàn)狀 貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍不斷擴大從產(chǎn)品看，經(jīng)濟摩擦已從個別產(chǎn)品的傾銷與反傾銷摩擦階段，開始逐步向多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦和結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦方向發(fā)展；從領(lǐng)域看，從貨物貿(mào)易向與貿(mào)易相關(guān)的服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準、環(huán)境保護、勞工標準等方向發(fā)展；從國別看，已從歐美貿(mào)易摩擦向美日貿(mào)易摩擦發(fā)展到今天的全球范圍內(nèi)，特別是向發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間以及發(fā)展中國家之間貿(mào)易摩擦發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，從2000年至2007年6月，全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查1979起，反補貼調(diào)查147起，保障措施案件(至2004年底)114起。 貿(mào)易摩擦對全球經(jīng)濟的影響不斷擴大例如，歐美之間爆發(fā)的“香蕉戰(zhàn)”。于是美國宣布對價值5．2億美元的歐盟出口產(chǎn)品征收100％的進口特別關(guān)稅。由香蕉引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)影響到了輕工、紡織、食品等眾多行業(yè)。所謂新貿(mào)易壁壘，相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘、“兩反一?！睘楹诵牡淖璧K國際商品自由流動的新型非關(guān)稅壁壘。中國的主要貿(mào)易伙伴均為發(fā)達國家，中國對外貿(mào)易迅速增長和巨額順差的形成都與發(fā)達國家的貿(mào)易有密切關(guān)系，因此中外貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在中國和發(fā)達國家之間，但是進入20世紀90年代之后，越來越多的發(fā)展中國家開始運用反傾銷來限制中國產(chǎn)品的進口，印度和巴西則是其中較為活躍的成員。近年來隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，貿(mào)易摩擦的重點開始由低附加值的產(chǎn)品擴大到高附加值產(chǎn)品。貿(mào)易爭端的內(nèi)容也從價格、數(shù)量快速擴大到食品農(nóng)藥殘留，陶瓷含鉛量，機電產(chǎn)品、玩具的安全性，包裝物可回收指標等。當前，貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點已經(jīng)從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀領(lǐng)域延伸到涉及政策、體制等根本性、全局性問題；貿(mào)易保護的作用點由貨物貿(mào)易擴展到服務、投資、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域，例如，我國的人民幣匯率形成機制、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入政策、稅收政策、勞工標準等屢屢招致外方責難，顯現(xiàn)全方位沖突；而貿(mào)易保護的手段更加花樣翻新、種類繁多，除傳統(tǒng)反傾銷、反補貼、保障措施外，環(huán)保、質(zhì)量安全、標準、知識產(chǎn)權(quán)等成為新熱點。如我國，截至2006年底，美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等4個主要發(fā)達國家對中國的立案數(shù)量之和為245件，占中國遭反傾銷立案總數(shù)（482件）的1/2，這說明發(fā)達國家是對華反傾銷的主要發(fā)起國。第4章 經(jīng)濟全球化下貿(mào)易摩擦的成因分析 經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性與國家間的民族利益與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性、國家間實力此消彼漲相伴隨的是貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護主義的激烈碰撞。遺憾的是, 自由貿(mào)易政策雖然為強國拓展世界市場打開方便之門, 但歷代強國又都在自由貿(mào)易中走向衰落, 這樣強國為維持其經(jīng)濟和政治地位不得不又退回到保護貿(mào)易政策的道路上來。這樣，在國際貿(mào)易的發(fā)展史上, 幾乎每個時期都或多或少存在貿(mào)易保護主義。在經(jīng)濟全球化的條件下，盡管國家主權(quán)受到挑戰(zhàn)，但國家利益和民族利益始終是永恒不變的主題。 發(fā)達國家因為其經(jīng)濟地位受到發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)而與發(fā)展中國家產(chǎn)生摩擦。 發(fā)展中國家之間則往往由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)趨同、為擠占出口市場而相互摩擦。當世界經(jīng)濟處于增長期時, 國際貿(mào)易的順利發(fā)展無疑對各國都是有利的，這樣各國的外貿(mào)政策就會相對開放, 發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性也因此相應減少。自20 世紀 90 年代以來, 先是日本經(jīng)濟一蹶不振。 WTO的成立和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)移此點促使貿(mào)易摩擦向新領(lǐng)域拓展。 WTO 的成立, 進一步將服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域納入其框架內(nèi), 多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容和范圍也因此而豐富。這樣, WTO 的成立實際上也促使貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域進一步由傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易向服務貿(mào)易等新領(lǐng)域拓展。古典貿(mào)易理論假設(shè)市場是完全競爭的, 比較優(yōu)勢是國家間進行分工和合作的基礎(chǔ)。 但經(jīng)濟全球化要求各國必須選擇發(fā)達的市場經(jīng)濟體制, 由于各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡和市場水平的落差, 造成實際的國際貿(mào)易是在不完全競爭的市場上進行的。這在客觀上就要求政府對經(jīng)濟進行干預, 通過扶持本國企業(yè)來強化其國際競爭力。由于各國的政策介入能夠改變各國參與國際貿(mào)易的收益后果, 往往招致外國相應的報復性政策措施, 結(jié)果便會由于追求收益的重新分配而引起各國之間產(chǎn)生國際貿(mào)易摩擦。 國家間的結(jié)構(gòu)性障礙和制度差異經(jīng)濟全球化時代, 生產(chǎn)的全球性和統(tǒng)一的世界市場需要一個全球統(tǒng)一的規(guī)范競爭的規(guī)則。貿(mào)易壁壘和政府支持的傳統(tǒng)形式只是產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的一個原因。這些規(guī)制分歧就是所謂的結(jié)構(gòu)性障礙, 它已成為國家間貿(mào)易摩擦的一個重要原因。其本意在于通過集體或制度力量來增加懲罰的可信性和有效性, 從而利于抑制有關(guān)國家單方的投機行為。所以, 爭端解決機制的種種程序性安排既增加了報復的時間成本, 又降低了報復行為的主動性, 從而不利于可信性的提高, 也就難以抑制有關(guān)國家的投機行為。第5章 應對國際貿(mào)易摩擦問題的對策 預警與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略并舉 加快建立有效的貿(mào)易摩擦應對機制和預警機制要借鑒國外成熟的貿(mào)易機制經(jīng)驗，加快相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預警機制的建設(shè)，健全應對摩擦的快速反應機制，完善我國政府實施“三反一?！贝胧┮约凹夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系，建立以 企業(yè) 和 工業(yè) 行業(yè)協(xié)會為主