【正文】 ）等污染物監(jiān)測，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，到2015年，所有城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到或好于國家二級標準，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少。實行城市空氣質(zhì)量分級管理，尚未達到標準的城市要制定并實施達標方案。截至“十一五”末，全國火電脫硫機組比例從2005年12%提高到2010年的80%，但人均裝機容量卻遠低于發(fā)達國家平均水平。新標準的實施將提高火電行業(yè)環(huán)保準入門檻，推動火電行業(yè)排放強度降低并減少污染物排放，加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展，從而也推動我國環(huán)保設備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。修訂后的標準大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，使其接近或達到發(fā)達國家和地區(qū)的要求。上述每一個控制限值均有對應的成熟、可靠的控制技術(shù)，并規(guī)定脫硫、除塵統(tǒng)籌考慮。新疆空氣污染為煤煙型污染，可吸入顆粒物（）粉塵為首要污染物。在采暖期內(nèi)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物濃度嚴重超標。從1998年新疆就開始實施“藍天工程”，但由于新疆采暖期長達半年之久，加之能源結(jié)構(gòu)不合理，實施監(jiān)控不到位，以煤為主要能源的燃煤鍋爐煙氣和汽車尾氣成為大氣污染的主要誘因?！笆濉逼陂g發(fā)改委、提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計有效性要求。袋式除塵器是工業(yè)廢氣、粉塵最終解決的裝置。整體來看，袋式除塵器的使用臺數(shù)比例占整個除塵設備使用數(shù)量的60％以上，部分行業(yè)袋式除塵器使用比例達到90％以上。本項目即是在我國環(huán)保設備行業(yè)快速發(fā)展、脫硫除塵設備產(chǎn)品市場需求旺盛以及項目建設地新疆烏魯木齊高新區(qū)具備多方資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出的新建新型脈沖袋式除塵器生產(chǎn)項目。項目建設具有極強的經(jīng)濟效益與社會效益，發(fā)展與應用前景均十分廣闊。主營業(yè)務：環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究、開發(fā)轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務,經(jīng)銷環(huán)保產(chǎn)品，承接環(huán)保治理項目,環(huán)保產(chǎn)品及設備的制作、安裝、調(diào)試，機械零部件加工及設備修理，金屬結(jié)構(gòu)制造，環(huán)境污染治理設施運營。使之成為烏魯木齊的大氣污染治理的核心，為凈化烏魯木齊大氣環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量和健康水平，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面做出貢獻。 編制原則 充分利用企業(yè)所在地資源、能源及勞動力優(yōu)勢，充分考慮設計方案的前置條件，合理利用資源，整合資源，精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源最大利用和效益最大化。認真貫徹執(zhí)行國家基本建設的各項方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標準和規(guī)范。注重環(huán)境保護，在建設過程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。本研究報告對企業(yè)現(xiàn)狀和項目建設的可行性、必要性及承辦條件進行了調(diào)查、分析和論證；對產(chǎn)品的市場需求情況進行了重點分析和預測，確定了本項目的產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)；對加強環(huán)境保護、節(jié)約能源等方面提出了建設措施、意見和建議；對工程投資、產(chǎn)品成本和經(jīng)濟效益等進行計算分析并作出總的評價；對項目建設及運營中出現(xiàn)風險因素作出分析，重點闡述規(guī)避對策。項目的實施符合我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是推動我國除塵環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重要舉措，它將建設成為具有較強競爭力的新型脈沖袋式除塵器示范基地，符合我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。項目建設還將形成產(chǎn)業(yè)集群，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，對項目建設地乃至我國的經(jīng)濟發(fā)展起到很大的促進作用。所以，本項目建設十分可行。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務等，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強，對經(jīng)濟增長拉動作用明顯?！笆濉睍r期，隨著國家加大環(huán)保投資力度，工業(yè)除塵設備產(chǎn)業(yè)前景廣闊。本項目屬于環(huán)保設備生產(chǎn)示范項目，項目的實施與進展正是有力推動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的重要舉措，將為促其可持續(xù)發(fā)展做出有力貢獻。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)具有政策導向性強、產(chǎn)品覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資金技術(shù)密集、社會責任重大的特點，主要包括環(huán)境污染治理裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、環(huán)境污染治理配套材料和藥劑等。在全球能源資源和環(huán)境壓力日益突出的背景下，節(jié)能環(huán)保已成為當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。同時，發(fā)達國家還利用其技術(shù)優(yōu)勢搶占國際市場?！　…h(huán)保裝備市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿Υ??！笆濉逼陂g環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將年均增長20%，2015年達到5000億元。未來將形成10個以上區(qū)位優(yōu)勢突出、集中度高的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地，10－20個在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型龍頭環(huán)保裝備企業(yè)集團，培育一批擁有著名品牌的優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)。 隨著國家對環(huán)境污染的執(zhí)法力度和懲治標準越來越高，人們環(huán)保意識的加強，如今工業(yè)除塵器越來越受除塵需求企業(yè)的信賴，這也就進一步的促進了除塵器專業(yè)研發(fā)人士對除塵產(chǎn)品的創(chuàng)新和生產(chǎn)。尤其是對于工業(yè)企業(yè)，工業(yè)除塵器的出現(xiàn)很好的緩解了工業(yè)生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展觀的尷尬?？梢姡磥砉I(yè)除塵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨絕佳的政策環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。在充分發(fā)揮現(xiàn)有相關(guān)國家工程中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等作用的同時，圍繞環(huán)保裝備發(fā)展的重點領(lǐng)域，依托骨干企業(yè)，新建一批國家級技術(shù)中心、省級技術(shù)中心；支持建設一批企業(yè)主導，科研機構(gòu)、高校等積極參與的產(chǎn)學研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。　　實施示范推廣工程，推進產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合國家重大環(huán)保工程，選擇一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠解決當前或未來一個時期我國環(huán)境保護熱點和難點問題（如環(huán)境保護約束性指標、重金屬、持久性有機污染物等）的重大環(huán)保技術(shù)裝備，開展示范應用，以工程實施拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年烏市投入137億元，全面實施“煤改氣”、重污染企業(yè)搬遷、工業(yè)污染治理等一系列污染治理工程，烏市主城區(qū)實現(xiàn)以天然氣為主的清潔能源供熱全覆蓋，成為全國第一個氣化城市。重點城市空氣質(zhì)量總體不佳，個別城市空氣污染仍然十分突出。大氣污染防治是環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活環(huán)境的改善，同時也關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。同時，各城市雖然加大了對城市集中供熱的治理力度，但由于沒有結(jié)合城市建設迅速擴張及時修訂或編制相應城市供熱規(guī)劃，致使部分城市集中供熱企業(yè)分布過密，部分老舊供熱企業(yè)長期存在歷史遺留問題未能解決。熱電、石油、煤化工、電解鋁等燃料集中企業(yè)仍為當前新疆大氣污染物的主要來源。烏魯木齊將實施16個治理改造項目，全面完成污染物總量控制目標；推進米東區(qū)大氣污染治理和烏魯木齊縣燃煤鍋爐天然氣改造項目，力爭實現(xiàn)烏魯木齊市清潔能源全覆蓋；在關(guān)停葦湖梁電廠基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進四大電廠綜合整治。本項目建成后，將為當?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)機會，吸收下崗職工與閑置人口再就業(yè)，可促進當?shù)亟?jīng)濟和諧發(fā)展；此外，項目的實施可帶動當?shù)丨h(huán)保、節(jié)能、機械、運輸、加工、制造以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對于搞活國民經(jīng)濟、增加國民收入、提高國民生活水平有著非常重要的意義。因此，可有效促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進程。面對日益嚴重的環(huán)境問題，國家高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育。袋式除塵行業(yè)是我國重要的減排環(huán)保產(chǎn)業(yè)，袋式除塵器已廣泛應用于燃煤鍋爐煙氣凈化、水泥窯尾煙氣凈化、鋼鐵行業(yè)工業(yè)煙氣凈化、垃圾焚燒爐尾氣凈化等諸多領(lǐng)域。 項目實施符合《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由國家發(fā)改委環(huán)資司牽頭制訂的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將按節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用三類，對相關(guān)行業(yè)進行政策扶持，涉及的領(lǐng)域?qū)ǜ咝Ч?jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務六大領(lǐng)域。《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對于工業(yè)除塵設備的產(chǎn)業(yè)化及應用做出了具體的規(guī)劃：環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)中就明確包括：布袋及電袋復合除塵技術(shù)用于火電、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)。重點支持的大氣污染控制環(huán)保技術(shù)和裝備也包括了除塵設備：研發(fā)推廣重點行業(yè)煙氣脫硝、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化及工業(yè)有機廢氣治理等技術(shù)與裝備，示范推廣非電行業(yè)煙氣脫硫技術(shù)與裝備，改造提升現(xiàn)有燃煤電廠、大中型工業(yè)鍋爐窯爐煙氣脫硫技術(shù)與裝備，加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術(shù)及細微粉塵控制技術(shù)的示范應用。到2015年，環(huán)保裝備產(chǎn)值超過5000億元，環(huán)保材料產(chǎn)值超過1000億元，環(huán)保關(guān)鍵材料基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成5－10個環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、10－15個環(huán)保技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)化基地。環(huán)保部將大力支持新疆高效除塵技術(shù)設備推廣和水泥行業(yè)脫硝工作，凡是符合補助條件的全部給予補助；同時繼續(xù)支持烏魯木齊市燃煤鍋爐煙塵治理項目，將安排專項資金用于烏魯木齊市燃煤鍋爐治理；此外，環(huán)保部還將落實人才技術(shù)援疆工作，為新疆提供人才技術(shù)支持。近年來，在國家和環(huán)保部的大力支持下，烏魯木齊大氣污染綜合治理工作取得了初步成效。目前這項工作已進入關(guān)鍵階段，新疆力爭再用三年左右時間從根本上解決這一重大民生問題。環(huán)保部將盡快落實《烏魯木齊市大氣污染防治建設項目規(guī)劃》所需的國家支持資金，力爭將烏魯木齊城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控納入國家重點支持對象，進一步加大烏魯木齊城市群大氣污染治理工作力度。加強政策引導，強化監(jiān)督管理，優(yōu)化環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；堅持自主研發(fā)與引進技術(shù)相結(jié)合。改進和加強關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)引進和消化吸收再創(chuàng)新，提高核心、關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)裝備和零部件的技術(shù)水平。本次建設項目“新建新型脈沖袋式除塵器生產(chǎn)項目”符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃，因此屬于國家及地方支持發(fā)展項目，具備政策可行性。適用于電除塵器提效改造項目。燃煤電廠、冶金企業(yè)除塵2轉(zhuǎn)爐煤氣凈化回收成套裝備關(guān)鍵技術(shù)：設計高效霧化裝置；優(yōu)化噴水控制程序；開發(fā)適用于轉(zhuǎn)爐煤氣干法凈化的蒸發(fā)冷卻器、自控系統(tǒng)及檢漏設備；研究開發(fā)干法防爆及防泄漏布袋除塵技術(shù)、干濕兩用濾袋除塵技術(shù)，模塊化系統(tǒng)設計和氣流均布優(yōu)化技術(shù)；提高除塵設備的生產(chǎn)制作和裝配水平；加強除塵設備內(nèi)部流場優(yōu)化研究；開發(fā)透氣和透水的濾袋組件、凈化回收和粉塵壓塊設備。轉(zhuǎn)爐煙氣凈化及煤氣回收3干濕結(jié)合電除塵設備關(guān)鍵技術(shù)：干濕結(jié)合靜電除塵器(ESP)綜合了干式ESP和濕式ESP的優(yōu)點,可實現(xiàn)對困難煤種粉塵的有效收集，適合現(xiàn)有ESP的提效改造，既可高效除去微細粉塵、SO二噁英和重金屬等復合污染物，又能降低濕式清灰引起的防腐投資。燃煤電廠、冶金企業(yè)除塵9袋式除塵器用高壓無膜脈沖閥關(guān)鍵技術(shù)：研發(fā)以滑動閥片式結(jié)構(gòu)替代傳統(tǒng)的橡膠膜片結(jié)構(gòu)，利用閥片的上下位移實現(xiàn)電磁閥的開啟和關(guān)閉，閥片的位移量可以控制，能有效增加電磁閥的噴吹量。 技術(shù)指標：使用壽命≥5106次，～；。工業(yè)除塵67高溫高壓大流量電除塵器除塵效率≥%。工業(yè)除塵68大流量高溫長袋脈沖袋式除塵設備單位過濾面積耗鋼量15kg/m2～18kg/m2；處理風量≥2107m3/h；運行阻力1103Pa～103Pa；處理煙氣入口含塵濃度達到≥500g/Nm3，煙氣溫度＞250℃；出口含塵濃度＜10mg/Nm3；濾袋使用壽命＞3a。電除塵器高壓供電新疆充裕的電力資源、便宜的電價，低勞動力成本、西部大開發(fā)及工業(yè)園區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展、招商引資等優(yōu)惠政策的綜合因素，都有利于本項目的發(fā)展。隨著烏魯木齊高新區(qū)的發(fā)展，水、電、氣等系統(tǒng)已趨于完善，項目原材料的協(xié)作條件良好。公司為提升企業(yè)研發(fā)實力，斥資3000萬元，建設面積2000平方米的專業(yè)實驗室，擬建成具有測試分析中心、機理試驗中心和中試試驗中心等研究平臺，能夠有效帶動新疆環(huán)保技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的核心基地，培養(yǎng)和造就一批區(qū)內(nèi)一流的環(huán)保領(lǐng)域工程技術(shù)人才。公司現(xiàn)擁有碩士研究生、高級工程師等一批高級專業(yè)人才，與上海同濟大學、山東大學、新疆大學、中國環(huán)科院、國家煙氣脫硫技術(shù)中心等國內(nèi)知名院所建立了長期的技術(shù)交流與合作關(guān)系，共同研發(fā)專業(yè)環(huán)保治理技術(shù)。各項專利均已成功運用到環(huán)保工程之中，并已形成規(guī)模化生產(chǎn)，投放到疆內(nèi)市場，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益以及環(huán)境效益。項目建成后將緊跟國內(nèi)國際先進技術(shù)發(fā)展腳步，不斷縮短技術(shù)更新周期，對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行全程質(zhì)量控制，確保本項目技術(shù)水平的先進地位。因此，中國的除塵設備潛在市場非常巨大。為此，新建機組推廣使用高效的除塵器，需投資約200億元；如果按老機組有2億千瓦進行除塵改造，需投資約100億元。鋼鐵、有色等行業(yè)袋式除塵需求也較大。因此本項目建設符合當前市場發(fā)展需求，具備市場可行性。在經(jīng)營管理方面將制定行之有效的各種企業(yè)管理制度和人才激勵制度，確保本項目按照現(xiàn)代化方式運作。項目將給中國的環(huán)保除塵設備制造業(yè)注入新的活力，帶來新的技術(shù)，實現(xiàn)新的飛躍。綜合以上因素，本項目建設可行，且十分必要。其中，核心領(lǐng)域的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)值分別各達5000億元。盡管國內(nèi)污染物排放標準已經(jīng)與國際接軌，但在同等排放標準下，我國需要更高效的霧霾治理技術(shù)才能達到排放標準。但應該注意的是，我國燃用的煤炭灰分多數(shù)在25%~30%，甚至更高水平，而國外多數(shù)在10%以內(nèi)。據(jù)了解，目前在工業(yè)除塵領(lǐng)域，治理的主要領(lǐng)域基本圈定在火電、鋼鐵、水泥等煙粉塵排放大戶上，而主流的治理技術(shù)是靜電除塵、袋式除塵以及新興的電袋復合除塵。新疆財政還將另外安排資金5億元，推進烏魯木齊市順利實施煤改氣工程。隨著國家對工業(yè)煙氣污染控制要求不斷提高，靜電除塵技術(shù)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，部分原使用靜電除塵設備的企業(yè)，因為達不到排放要求，不得不將靜電除塵設備改造為袋式除塵設備，這種方式簡稱為“電改袋”。靜電除塵技術(shù)在火電廠等高溫煙氣除塵治理應用領(lǐng)域應用較為成熟。同時，除塵效率因受煙塵比電阻變化影響大，在實際運行中，燃用燃料的不確定性致使工況煙氣參數(shù)偏離設計值，從而導致煙塵排放濃度往往遠高于設計的排放控制值。（2）袋式除塵技術(shù)正處于快速發(fā)展階段與靜電除塵技術(shù)相比，袋式除塵技術(shù)起步較晚。經(jīng)過袋式除塵過濾的含塵廢氣，煙塵排放濃度已經(jīng)可以達到5mg/m3，且投資、運行維護費用逐步下降，濾袋壽命不斷延長。（3）電改袋及電袋復合式技術(shù)正在興起隨著國家對工業(yè)煙氣污染控制要求不斷提高，靜電除塵技術(shù)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，部分原使用靜電除塵設備的企業(yè)，因為達不到排放要求，不得不將靜電除塵設備改造為袋式除塵設備，這種方式簡稱為“電改袋”；同時，考慮到我國現(xiàn)有高溫工業(yè)煙氣除塵大部分使用靜電除塵設備，已有的前期投入較大，國內(nèi)部分除塵設備主機制造企業(yè)采用“電袋復合式除塵”技術(shù)將原有靜電除塵設備的后端部改造為袋式除塵器，變靜電除塵為“電袋復合式除塵”。行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)一般通過招投標方式獲得訂單，根據(jù)用戶需求組織產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、安裝及調(diào)試。在這種模式下，核心部件生產(chǎn)在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部進行