【正文】 設在某縣魯克沁鎮(zhèn)、達浪坎鄉(xiāng)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)、辟展鄉(xiāng)、七克臺鎮(zhèn)和園藝場。項目正常運行后，年產(chǎn)各類反季節(jié)蔬菜瓜果305000噸。本項目主要建設內(nèi)容為30000座日光溫室建設，溫室墻體為干打壘土墻體，主體骨架為鋼管結構，室內(nèi)生產(chǎn)面積640平方米。具體建設內(nèi)容詳見第六章。本項目建設期為3年，即2009年1月—2011年12月，每年完成10000座溫室建設。各年度蔬菜瓜果總產(chǎn)量規(guī)劃如下：——；——；——；——。主要用于：工程費用投資165000萬元，%；工程建設其他費用投資180萬元，%；預備費21450萬元，%。項目資金籌措及年度資金計劃本項目建設總投資為202506萬元，主要由財政資金、企業(yè)與農(nóng)民自籌和銀行貸款三部分組成。其中，建設投資32727萬元，建設期利息7776萬元；——企業(yè)與農(nóng)民自籌資金27003萬元，%。——銀行貸款135000萬元，%。根據(jù)本項目建設需要，分三年完成，分年度投資如下：2009年：投資67622萬元，%。2010年：投資67442萬元，%。2011年：投資67442萬元，%。經(jīng)濟效益本項目計算期（17年）。%，凈現(xiàn)值（i=6%），項目運行期各年均有充足的財務現(xiàn)金流量，滿足項目實施的經(jīng)濟評價要求。經(jīng)財務評價敏感性分析，本項目產(chǎn)品產(chǎn)量、價格、建設投資和生產(chǎn)成本在177。%，%，%。社會效益本項目實施后可使項目區(qū)農(nóng)民在現(xiàn)有基礎上人均增收1441元，同時，項目建設為項目區(qū)提供大量勞動機會，每年溫室生產(chǎn)可提供3萬人的就業(yè)機會，人均每年可獲得10000元收入。因此，項目建設從增加農(nóng)民收入、豐富反季節(jié)蔬菜市場和擴大就業(yè)等方面都具有積極的促進作用。財政資金占項目總投資的20%，縣財政已承諾配套資金的及時到位，資金有落實、有保障；%，大于農(nóng)業(yè)行業(yè)基準收益率；，大于零。還款方式可行，還款資金有保證；項目產(chǎn)品具有品質(zhì)和價格競爭優(yōu)勢，市場競爭力強，目標市場明確，產(chǎn)品市場良好；項目區(qū)具有實施設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件優(yōu)勢和生產(chǎn)基礎，水土資源有保障，且符合某縣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，促進農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要；項目采用技術為先進、成熟生產(chǎn)技術，已在項目區(qū)示范應用。同時，專門制定了相關優(yōu)惠政策，使項目實施具備了可靠的組織和政策保障。因此，本項目建設可行。是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增加農(nóng)民收入的需要受農(nóng)民素質(zhì)、民族習慣、城市化進程等多方面因素的影響，某縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移難度較大，在相當長一段時間內(nèi)，農(nóng)民增收仍然以農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛為主。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，以市場為導向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)是某縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。據(jù)調(diào)查，項目區(qū)日光溫室畝均效益在10000元左右，如采用間套作和立體栽培則效益更為顯著，設施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為拉動農(nóng)民增收的強勢產(chǎn)業(yè)。是豐富烏魯木齊市以及北疆各地反季節(jié)蔬菜瓜果市場，改善和提高人民生活的需要新疆冬季漫長而寒冷，露地蔬菜和瓜果的供應期不足半年，反季節(jié)蔬菜和瓜果供給主要依靠設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和內(nèi)地省區(qū)調(diào)運。內(nèi)地調(diào)運的反季節(jié)蔬菜由于路途遙遠，運輸成本高，不僅蔬菜價格高，而且經(jīng)過長途運輸質(zhì)量難以保證。某縣距烏魯木齊市僅為287公里，交通十分便利，反季節(jié)蔬菜瓜果運輸成本低，產(chǎn)品新鮮，質(zhì)量有保證。是實現(xiàn)某縣農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要結合某縣的地緣優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，某縣大力發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟作物，逐步將農(nóng)業(yè)種植從傳統(tǒng)的“糧、經(jīng)、草”三元結構轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)、飼”為主的二元結構。因此實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，充分依托某縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢和基礎，進一步提高設施蔬菜、瓜果生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量和市場競爭力，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，是優(yōu)化某縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。本項目通過規(guī)?；l(fā)展設施蔬菜瓜果種植，可引入設施蔬菜瓜果新品種，并采用先進的栽培模式、施肥技術，實行標準化、規(guī)范化的栽培模式，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，有效提高蔬菜瓜果品質(zhì)和產(chǎn)量。11第三章 項目建設條件本項目建設地點設在某縣魯克沁鎮(zhèn)、達浪坎鄉(xiāng)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)、辟展鄉(xiāng)、七克臺鎮(zhèn)和園藝場，共6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個園藝場。 項目縣基本情況某縣隸屬吐魯番地區(qū)，地處歐亞大陸腹地，天山東部南麓的吐魯番盆地東側，縣境北部以天山水嶺為界與木壘縣、奇臺縣為鄰，東經(jīng)七克臺鎮(zhèn)連接哈密市七角井鄉(xiāng)，西部吐峪溝鄉(xiāng)與吐魯番市勝金鄉(xiāng)接壤，南部經(jīng)南湖戈壁至覺羅塔格與若羌縣、尉犁縣為界。30′—91176。12′—43176。全縣土地總面積39800平方公里，%%。2007年全縣下轄5鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、2個省級工業(yè)園區(qū)（石化工業(yè)園區(qū)和石材工業(yè)園區(qū)），63個行政村。其主要特點是：熱量豐富、光照充足、極端干燥、冬季溫暖、降水極少、蒸發(fā)強烈、無霜期長?！妫?月平均氣溫33℃，℃，日溫差和年溫差均較大，≥10℃℃。而年均蒸發(fā)量卻高達3216毫米，相對濕度為30%。表31 某縣氣候資源狀況表氣候指標地 區(qū)新疆吐魯番地區(qū)某縣≥10℃年有效積溫（℃）2500—55005372年平均氣溫（℃）6—14無霜期（天）160—220224192—224日照時數(shù)（小時）2550—3500—年平均降水量（毫米）145—蒸發(fā)勢（毫米）1600—35003216—2751水資源條件。全縣現(xiàn)有坎兒井396條，%。因此，必須改善田間灌溉條件，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。土壤類型多、分布廣，土壤種類主要有灌耕土、灌淤土、潮土、灌溉棕漠土、風沙土等。土壤類型及營養(yǎng)成分非常適宜蔬菜及瓜果的生長。其中，%；，%。2007年，%。%。農(nóng)業(yè)作為某縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，2007年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值98125萬元，%。2007年全縣農(nóng)牧民人均純收入4631元，較上年增收503元，比全疆農(nóng)牧民人均純收入3183元高1448元。某縣主要農(nóng)作物有棉花、蔬菜、瓜果和苜蓿等。2007年全縣總生產(chǎn)面積為32萬畝，%；，%；，%；，%。目前，全縣渠道總長度3100公里，已防滲渠道2790公里，防滲率達到90%以上。某縣是歐亞大陸橋上的重鎮(zhèn)，蘭新鐵路復線和312國道橫穿某縣中部，交通十分便利。綜上所述，某縣良好的社會經(jīng)濟和設施條件，為本項目的順利實施奠定了堅實的基礎。 項目建設地基本情況本項目建設具體地點設在某縣魯克沁鎮(zhèn)、達浪坎鄉(xiāng)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)、辟展鄉(xiāng)、七克臺鎮(zhèn)和園藝場等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。土壤類型主要為沙質(zhì)壤土，土層深厚，肥力較高，非常適宜蔬菜瓜果生產(chǎn)。 魯克沁鎮(zhèn)魯克沁鎮(zhèn)位于某縣火焰山南麓，地處庫木塔格山西部，距某縣城50公里?，F(xiàn)轄9個行政村、1個牧業(yè)隊。農(nóng)牧民人均純收入5279元。全鎮(zhèn)有坎兒井2條，總長8公里；干渠3公里、斗渠78公里，已全部防滲；現(xiàn)有機井524眼，機井流量在80立方米/小時。表36 魯克沁鎮(zhèn)項目所在村基本情況建設地點人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)情況庫尼夏村32255600葡萄、棉花、西甜瓜溫室200座英夏村35116607葡萄、棉花溫室21座迪汗蘇村32543268葡萄、棉花、西甜瓜推曼布依村21002492葡萄、棉花、西甜瓜阿瑪夏村38123054葡萄、棉花溫室153座三個橋村42254350葡萄、棉花、西甜瓜溫室7座木卡姆村30025714葡萄、棉花、西甜瓜沙坎村7662694葡萄、西甜瓜溫室44座 達浪坎鄉(xiāng)達浪坎鄉(xiāng)位于某縣火焰山南麓，距縣城65公里?，F(xiàn)轄6個行政村、1個牧業(yè)隊。農(nóng)牧民人均純收入5571元。全鄉(xiāng)有坎兒井80條，總長400公里；干渠600公里，已全部防滲；現(xiàn)有機井502眼，機井流量在30立方米/小時。表37 達浪坎鄉(xiāng)項目所在村基本情況建設地點人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)情況洋布拉克村30317000葡萄、瓜果、棉花大棚20座喬亞村30655800葡萄、瓜果、棉花溫室41座, 大棚326座阿扎提村20566150葡萄、瓜果、棉花溫室32座，大棚57座玉旺坎村23647800葡萄、瓜果、棉花、蔬菜溫室1座，大棚630座英坎村20473960葡萄、棉花溫室30座, 大棚830座 吐峪溝鄉(xiāng)吐峪溝鄉(xiāng)位于某縣西南邊緣，距縣城56公里。2007年全鄉(xiāng)總人口24010人，總戶數(shù)5691戶。西甜瓜種植面積1萬畝，；，；，產(chǎn)量3750噸；設施農(nóng)業(yè)種植面積6000畝。項目所在村基本情況見表38?，F(xiàn)轄6個行政村、24個自然村、1個牧業(yè)隊。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5080萬元，農(nóng)牧民人均純收入3997元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有坎兒井11條，總長42公里；機井248眼，地表水引水量45萬立方米。表39 迪坎鄉(xiāng)項目所在村基本情況建設地點人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)情況卡茲庫里村26527504葡萄、棉花、瓜溫室3座、大棚26座，玉爾門村7623093葡萄、棉花大棚14座迪坎村12152408葡萄、棉花、瓜溫室3座新 村8943253葡萄、棉花大棚12座種植大戶區(qū)60戶9631哈密瓜套棉花溫室18座，大棚120座辟展鄉(xiāng)位于某縣城近郊，其東臨七克臺鎮(zhèn)，西至連木沁鎮(zhèn)，南依庫木塔格山，北至天山分水嶺與木壘縣相接，土地總面積2400平方公里。2007年全鄉(xiāng)總人口25838人，總戶數(shù)5154戶。全鄉(xiāng)西甜瓜種植面積2450畝，葡萄種植面積17313畝，棉花種植面積16972畝，設施農(nóng)業(yè)種植面積776畝。項目所在村基本情況見表310。其東界哈密市七角井鄉(xiāng)，北越天山與木壘縣接壤，西連辟展鄉(xiāng)，南接戈壁，土地總面積3792平方公里。2007年全鎮(zhèn)總人口14000人，總戶數(shù)4320戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積42567畝，人均3畝。表311 七克臺鎮(zhèn)項目所在村基本情況建設地點人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)情況巴喀村1764 5160 棉花、葡萄無臺孜村 2930 5939棉花、葡萄6座七克臺村 1923 5611棉花、葡萄、甜瓜2座亞坎村 1334 4500棉花、葡萄、甜瓜無熱阿運村 1332 2800葡萄、棉花、蔬菜47座全鎮(zhèn)現(xiàn)有坎兒井12條，總長84公里；；機井243眼，機井流量在80立方米/小時。園藝場位于某縣城東郊，距縣城9公里，土地總面積22平方公里，現(xiàn)轄3個行政村、1個牧業(yè)隊。全場農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2427萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入2282萬元，農(nóng)牧民人均純收入2393元。全場現(xiàn)有坎兒井2條，總長7公里；干渠8公里、已全部防滲；機井17眼，機井流量在140—160立方米/小時。表312 園藝場項目所在村基本情況建設地點人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)情況四隊650200西甜瓜、棉花未建三隊342100西甜瓜、棉花未建 項目建設單位基本情況本項目建設單位為某縣農(nóng)業(yè)局?，F(xiàn)有在編人數(shù)23人，行政編制14名，工勤事業(yè)編制2名，老干單列編列2名，種子管理站（單列）股級事業(yè)單列編制5名。在某縣委、縣政府的大力支持下，某縣農(nóng)業(yè)局認真貫徹執(zhí)行各類投資項目，組織開展了大量的針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民增收、新農(nóng)村建設項目，如葡萄產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、精品哈密瓜產(chǎn)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等項目。 項目技術依托單位基本情況本項目技術依托單位為某縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心。同時，中心在山南設有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、1個新品種引進試驗示范基地和1個示范農(nóng)場。該中心主要承擔著全縣農(nóng)作物栽培技術指導、配方施肥、病蟲害防治及檢疫、農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運等技術的推廣應用，為農(nóng)民提供產(chǎn)前培訓、產(chǎn)中指導、產(chǎn)后銷售、生產(chǎn)資料供應、信息咨詢發(fā)布等服務。同時，某縣還與新疆農(nóng)業(yè)大學園藝學院達成了技術上的友好合作關系，園藝學院在某縣成立了博士生指導站。獲得2002年度及2004年度自治區(qū)科技進步三等獎3項，并獲吐魯番科技進步一等獎1項、二等獎2項、三等獎5項。因此，該中心能夠為本項目實施提供強有力的技術保障。該公司是某縣人民政府和某縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會共同建立的一個信用合作平臺，公司下設辦公室、財務室、業(yè)務室。該公司的主要職責為：對國有資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，收繳國家股權，對投資收益進行再分配，承擔保值增值責任；收取國家資產(chǎn)收益；對閑置資產(chǎn)進行調(diào)劑；對國有企業(yè)、集體企業(yè)開展資產(chǎn)清算；組織國有資產(chǎn)的產(chǎn)權利交易等。重點用于某縣設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設項目等領域?？梢?，該公司在某縣區(qū)域發(fā)展的融資、借貸過程中已建立了良好的信用，這為本項目借款資金的順利實現(xiàn)奠定了良好的基礎。同時，項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，財政收入和農(nóng)牧民人均純收入高于全疆平均水平，地方財政和農(nóng)民都具有一定的資本積累，具備了投資能力，使項目建設投資有保證。94第四章 產(chǎn)品市場分析根據(jù)項目建設周邊設施蔬菜生產(chǎn)和市場分析判斷，本項目目標市場主要定位于烏魯木齊市、北疆各地州（市）城鎮(zhèn)和哈薩克斯坦東部4州及某縣四大市場。 目標市場需求分析預測通過對目標市場的綜合預測分析，（當?shù)鼐用袷卟讼M量與蔬菜生產(chǎn)量之差，且不含冬儲蔬菜），且供需缺口主要為深冬果菜。 烏魯木齊市市場需求分析烏魯木齊市作為本項目重要的目標市場之一，設施蔬菜市場需求量較大。隨著人口的不斷增加，居民收入水平的不斷增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展?？梢姡撌袌鲂枨笕笨诤艽?，是未來本項目主要的設施蔬菜銷售市場。比上年增長14%。在職職工年平均貨幣工資29385元。主要生產(chǎn)種類為葉菜