【正文】 國(guó)國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，在我國(guó)司法體系和法制建設(shè)中占有重要地位。1954年《中華人民共和國(guó)憲法》頒布后，改稱中華人民共和國(guó)司法部，同時(shí)在各大行政區(qū)成立了行政區(qū)司法部，大行政區(qū)撤銷后，又陸續(xù)建立了省、自治區(qū)、直轄市司法廳、局，地區(qū)、市一級(jí)設(shè)有專管司法行政工作的機(jī)構(gòu)。然而，1959年，全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)被撤銷，直至“文化大革命”結(jié)束，這種狀況整整延續(xù)了20年。同年10月，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于迅速建立地方司法行政機(jī)構(gòu)的通知》。黨的十七大從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，做出了深化司法機(jī)制和工作機(jī)制改革的部署。隨著我國(guó)法律制度的不斷完善，司法行政工作在服務(wù)黨和國(guó)家中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，職能不斷拓展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，地位和作用日益凸顯。司法行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律服務(wù)、法律保障、法律宣傳機(jī)構(gòu)，承擔(dān)者普法、依法治理、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等重要職能，各項(xiàng)工作處在基層一線，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要而獨(dú)特的作用，成為推進(jìn)社會(huì)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的“潤(rùn)滑劑”和“調(diào)節(jié)器”。在全社會(huì)營(yíng)造了“珍愛(ài)生命、拒絕毒品、從我做起”和“學(xué)法、用法、守法”的良好社會(huì)氛圍。一是制定下發(fā)了《永勝縣法律六進(jìn)》實(shí)施方案，明確了司法局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系法律六進(jìn)試點(diǎn)單位進(jìn)行工作指導(dǎo)、法律宣傳、上法制課、法律專題講座；二是創(chuàng)新方法，貼近實(shí)際，注重實(shí)效，開展了法律“進(jìn)寺廟、進(jìn)藏區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，推動(dòng)了全縣“法律六進(jìn)”工作的深入開展。然而，在為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)的背后，永勝縣司法局的發(fā)展仍存在很大困難和問(wèn)題。永勝縣司法局無(wú)固定業(yè)務(wù)用房，長(zhǎng)期租用縣人民政府辦公樓內(nèi)的12間辦公室，面積不足500平方米，達(dá)不到《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的二級(jí)司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積最低35平方米 及《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的人均業(yè)務(wù)用房面積不低于18平方米的要求，長(zhǎng)期以來(lái)靠擠占有限的辦公用房開展業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)用房面積嚴(yán)重不足，沒(méi)有獨(dú)立的、能滿足實(shí)際需要的業(yè)務(wù)用房；二是工作開展嚴(yán)重受限。地方政府的大力支持自國(guó)家發(fā)出《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)＜中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)＞的通知》（中發(fā)［2008］19號(hào)）以來(lái)，縣委、縣政府班子多次到永勝縣司法局視察和聽取匯報(bào)，制定扶持司法建設(shè)的政策措施，保證了永勝司法體系的可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)適應(yīng)永勝縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，項(xiàng)目建成后可徹底改變永勝縣司法局用房嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，為推動(dòng)該地區(qū)法治社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。組織管理有保證，永勝縣司法局建設(shè)工程在永勝縣委縣政府及各相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照基本建設(shè)規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)。本項(xiàng)目因地制宜、突出重點(diǎn)，項(xiàng)目建成后將解決永勝縣司法局用房不足的問(wèn)題，為司法機(jī)關(guān)更好地提供便民服務(wù)提供了可能。第四章 需求分析與建設(shè)規(guī)模永勝縣司法局是承擔(dān)著管理司法行政工作的重要職能部門，肩負(fù)著基層法制建設(shè)、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、管理法律服務(wù)、維護(hù)法律、服務(wù)市場(chǎng)秩序的重任。目前，永勝縣司法局無(wú)固定辦公用房，長(zhǎng)期以來(lái)靠借用縣政府12間辦公室開展業(yè)務(wù)，人均辦公面積僅為7平方米左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的二級(jí)司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積最低35平方米 及《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的人均業(yè)務(wù)用房面積不低于18平方米的要求，新建業(yè)務(wù)用房可滿足以下兩方面的需求：一、是貫徹司法部創(chuàng)建規(guī)范化司法機(jī)關(guān)的需要現(xiàn)有的司法業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重緊缺。工作開展嚴(yán)重受限，新的職能、新的任務(wù)對(duì)司法行政各項(xiàng)保障工作提出了新的、更高的要求，而目前永勝縣司法局行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)嚴(yán)重滯后，日益成為司法行政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重影響了司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展?！耙?guī)范化、科技化、信息化”是司法工作的重要指導(dǎo)方針，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展條件下的必然選擇，是服務(wù)群眾、維護(hù)黨和政府以及現(xiàn)代化司法機(jī)關(guān)形象的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)管理工作不可缺少的重要組成部分。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)可極大改善永勝縣司法局業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，從而提升業(yè)務(wù)水平，提高整體辦事效率。 根據(jù)《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1292010）、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資[1990]2250號(hào)）及永勝縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)有的財(cái)政力量，本著總體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、適度超前的原則，本次將在解決現(xiàn)有人員綜合業(yè)務(wù)用房問(wèn)題的基礎(chǔ)上，為將來(lái)全局的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本著總體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、適度前瞻的原則，本次項(xiàng)目擬建永勝縣司法局綜合業(yè)務(wù)用房一幢，；餐廳一幢，；車庫(kù)一幢。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模符合《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。 根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建標(biāo)[2010]80號(hào)）的規(guī)定，二級(jí)司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積不應(yīng)超過(guò)35㎡38㎡。建筑裝修應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。建筑耐久年限應(yīng)為50年，建筑安全結(jié)構(gòu)等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。第五章 場(chǎng)址選擇本項(xiàng)目擬建在永勝縣永北鎮(zhèn)鳳鳴南路東側(cè)，南鄰道路，西鄰民房，北側(cè)及東側(cè)均為荒地。擬建地點(diǎn)已確定，已做詳細(xì)規(guī)劃。擬建場(chǎng)地位于永勝縣城東南部，為沖積、洪積盆地地貌，地勢(shì)較平坦。、水文地質(zhì)條件擬建區(qū)位于金沙江斷裂帶，構(gòu)造活動(dòng)比較強(qiáng)烈。按地形、地貌結(jié)合場(chǎng)地土層情況，綜合判定場(chǎng)地類型為二類建筑場(chǎng)地。詳細(xì)的地質(zhì)資料有待在本項(xiàng)目的地勘報(bào)告中闡述。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的要求，南面鄰道路要求退讓道路紅線2米；建筑密度小于35%，綠地率大于35%，；建筑風(fēng)格與周邊相同，外墻不得貼瓷磚。供電：可接入市政供電系統(tǒng)，能滿足施工需求；供水：可從場(chǎng)地西側(cè)35米處，鳳鳴南路一側(cè)接入市政管網(wǎng)，水源充足，能滿足施工需求；排污：生活污水經(jīng)化糞池初級(jí)處理后排至鳳鳴南路一側(cè)市政管網(wǎng)。保證室內(nèi)外消防用水量。本項(xiàng)目所處地塊與已規(guī)劃完成的城市主干道相鄰，交通方便，供電、通信等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施均可就近配套利用。充分利用現(xiàn)有土地資源，合理布局，提高土地利用率。建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，以提高永勝縣司法局規(guī)劃建設(shè)的整體形象。建設(shè)規(guī)模（30畝）,?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1292010）《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資[1990]2250號(hào)）； 建設(shè)單位提供的地形圖（云南省測(cè)繪工程院）符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》；符合《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求；遵循以人為本、親和自然、簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用的原則，同時(shí)兼顧美觀； 合理布局，節(jié)省資源； 總體協(xié)調(diào)好規(guī)劃區(qū)與周邊環(huán)境的用地關(guān)系，既自成一個(gè)完整的體系，又充分與周邊建筑、道路有機(jī)結(jié)合；充分適應(yīng)近期、中期、遠(yuǎn)期的發(fā)展需求。本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地呈較規(guī)則的長(zhǎng)方形，綜合業(yè)務(wù)用房位于場(chǎng)地西北部，靠近用地紅線位置，正對(duì)場(chǎng)地中部靠西側(cè)位置的主出入口（入口寬度為12米），滿足采光及消防通道要求，道路南側(cè)為生態(tài)停車場(chǎng)。餐廳及車庫(kù)設(shè)于場(chǎng)地東側(cè)，均為一層設(shè)計(jì)，在不影響院內(nèi)整體美觀的同時(shí)，滿足了員工就餐及泊車的需要。除此之外，規(guī)劃在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了必要的升華。總體布局除了必要的、合理的建筑以外，規(guī)劃保留了大量的院落空間，以確保花草、樹木、能夠點(diǎn)綴其間，達(dá)到林中有園，園中有林，一步一景的藝術(shù)效果。宜用混凝土路面。這樣的設(shè)計(jì)，第一：最大限度地提高了院內(nèi)的車行交通效率；第二：避免了零亂的停車場(chǎng)與院內(nèi)主要建筑發(fā)生視覺(jué)交錯(cuò)，給整個(gè)大院創(chuàng)造了良好的視覺(jué)效果。同時(shí)，對(duì)員工餐廳四周進(jìn)行綠化，為員工提供一個(gè)良好的就餐環(huán)境。綠化以重點(diǎn)種植適合永勝生長(zhǎng)的樹木為主，種植花卉、草坪為輔。同時(shí)，綠化應(yīng)充分考慮人們室外活動(dòng)的足夠空間。建筑設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 672006）（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）（3）《公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（4）《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1292010）（5）《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資[1990]2250號(hào)）；（6）國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等。（4）建設(shè)水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重。（6）滿足使用功能的前提下，最大限度節(jié)省建設(shè)投資。建筑風(fēng)格與特征司法局是為廣大人民群眾提供法律咨詢，法律援助的重要場(chǎng)所，處于依法維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要位置。同時(shí)，在適當(dāng)?shù)奈恢?，融入現(xiàn)代建筑元素，建設(shè)出莊重而富有現(xiàn)代建筑美感的高標(biāo)準(zhǔn)建筑。將主入口放置于第1層樓的中間位置，兩側(cè)曲線道路輔以無(wú)障礙設(shè)計(jì)，同時(shí)滿足了車輛直接到達(dá)綜合樓入口的要求。功能布局業(yè)務(wù)用房：根據(jù)受訪頻率的高低，將各業(yè)務(wù)用房設(shè)于一層至三層。辦公用房：布置于4層，包括：計(jì)劃財(cái)務(wù)辦公室、公證管理辦公室、社區(qū)矯正辦公室、行政辦公室、紀(jì)委辦公室、政治部辦公室、律師管理辦公室、司法鑒定工作管理辦公室、基層工作管理辦公室及會(huì)議室。樓梯間：14層樓，每層設(shè)置兩個(gè)樓梯間，分別置于建筑的北側(cè)靠東及北側(cè)靠西位置，為防排煙的封閉樓梯間。裝修標(biāo)準(zhǔn)（1）建筑裝修遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。（2）外部裝修采用普通裝修，主要部位適當(dāng)采用中級(jí)裝修。結(jié)構(gòu)方案選擇結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防烈度為8度，抗震設(shè)計(jì)分組為第一組。梁板柱均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件，墻體采用粘土空心磚砌筑。設(shè)計(jì)范圍（1）變、配電系統(tǒng)；（2）照明配電系統(tǒng)；（3）防雷接地系統(tǒng)；（4）電話系統(tǒng)；（5）有線電視系統(tǒng)；（6）寬帶接入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；（7）安防系統(tǒng)；（8）綜合布線系統(tǒng)；（9）消防設(shè)計(jì)。供電設(shè)計(jì)（1）用電負(fù)荷性質(zhì)等級(jí)的劃分：依據(jù)《JGJ162008》規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，配電室、走道、樓梯間及公共部分的應(yīng)急照明用電屬二級(jí)用電負(fù)荷，其余均劃屬三級(jí)用電負(fù)荷。B、院內(nèi)的電源引入處做重復(fù)接地。（3）供電系統(tǒng)：A、低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行方式：低壓配電系統(tǒng)的主接線方式為單母線分段運(yùn)行方式。B、電能計(jì)量方式：計(jì)量方式采用在低壓配電室設(shè)置總表，各樓層設(shè)置分表。（2）線路敷設(shè)方式：動(dòng)力干線、支線均采用銅芯交聯(lián)電力電纜敷設(shè)于電纜橋架內(nèi)，分支線采用鋼管、暗配線。電氣線路防火措施為：明敷線路選用防火電纜橋架，暗敷線路埋于磚墻內(nèi)或鋼筋凝土板內(nèi)，二者均能滿足防火的要求。電氣照明（1）主要場(chǎng)所的照明照度（LX）：辦公室、會(huì)議室照度： 300 LX水印紙保管室、來(lái)信處理室照度： 　　　 200 LX音像采編制作室、案卷檔案室照度： 250 LX群眾等候室、來(lái)訪接洽室照度： 300 LX其他業(yè)務(wù)功能用房照度： 300 LX過(guò)廳、值班室照度： 100 LX走道、廁所照度： 50 LX設(shè)備房照度： 200 LX（2）主要場(chǎng)所的燈具選擇：法律事務(wù)宣傳展覽室、登記受理室、應(yīng)急指揮中心室、協(xié)調(diào)指揮使、網(wǎng)絡(luò)信息中心室、檔案室、音像采編制作室、辦公室、會(huì)議室選用燈槽加熒光筒燈的組合照明方式；電話接聽室、訓(xùn)誡談話室、來(lái)信處理室、當(dāng)事人個(gè)別談話室、來(lái)訪洽談室、協(xié)商調(diào)解室選用組合吸頂燈；過(guò)廳、值班室選用節(jié)能熒光燈；走道、衛(wèi)生間選用吸頂燈；配電室選用應(yīng)急熒光燈；疏散走道、樓梯間、門廳選用帶鎬鎳電池的誘導(dǎo)燈。（3）照明配電系統(tǒng)各建筑照明按區(qū)域采用干線式配電系統(tǒng)。（4）導(dǎo)線的選用和線路敷設(shè)方式主干線選用交聯(lián)銅芯電力電纜，分支線選用銅芯塑料絕緣電線。事故照明，疏散照明線路的敷設(shè)按消防規(guī)范的耐火極限要求進(jìn)行。防雷保護(hù)和接地（1）防雷建筑物等級(jí)的劃分和防護(hù)措施：根據(jù)有關(guān)規(guī)定該工程建筑物應(yīng)劃為三級(jí)防雷保護(hù)建筑物。進(jìn)戶線采用電纜沿溝引入方式以防止雷電波的侵入，建筑物屋面和內(nèi)部的所有金屬設(shè)備的外殼、金屬構(gòu)架、金屬鋼管均應(yīng)與防雷裝置作等電位電氣連接以防止感應(yīng)雷。（3）低壓配電系統(tǒng)保護(hù)接地方式采用“TNCS”系統(tǒng)，設(shè)置專用保護(hù)接地線（即PE線），配電線路的線制均為三相四線制。（5）接地方式：接地方式均采用共用接地方式，應(yīng)采用防雷接地及電力系統(tǒng)共用接地系統(tǒng)，即防雷保護(hù)接地，過(guò)電壓保護(hù)接地，用電設(shè)備的保護(hù)接地共同采用統(tǒng)一接地體，接地體利用鋼筋混凝土基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋，其接地電阻值小于1歐姆。1199TD/T926。即銅纜上的1000M以太網(wǎng)，本著好用、夠用、實(shí)用的精神而提出本設(shè)計(jì)方案。 （3）干線設(shè)計(jì)干線用來(lái)聯(lián)接中心機(jī)房和各個(gè)子配線間。（4）信息點(diǎn)的設(shè)置信息點(diǎn)的設(shè)計(jì)基本以功能為主：即各司法業(yè)務(wù)資料室、檔案室、案卷檔案室、文印室、網(wǎng)絡(luò)信息中心室、登記受理室、應(yīng)急指揮中心室、控制室、電話接聽室及各辦公用房，每個(gè)房間內(nèi)設(shè)計(jì)雙信息點(diǎn)（一個(gè)語(yǔ)音、一個(gè)數(shù)據(jù)）兩個(gè)。（5）線路敷設(shè)方式，室內(nèi)干線沿弱電橋架敷設(shè)，支線從電纜橋架引出后用PVC管暗敷：室外干線用鋼管敷設(shè)。工程概況項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地勢(shì)平坦，起伏不大，建筑為多層建筑，屋頂設(shè)置水箱，給水考慮采用上行下給式統(tǒng)一供水系統(tǒng)，給水分別采用生活用水、消防兩個(gè)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)范圍（1）室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計(jì)（2）建筑滅火器配置設(shè)計(jì)（3）室內(nèi)外給排水及消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)（4）生活、消防調(diào)節(jié)水池。表61 消防用水量一覽表（消防用水量標(biāo)準(zhǔn)及一次滅火用水量）序號(hào)消防系統(tǒng)名稱消防用水量標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)延